RF-WET “BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN HET NATUURLIJKE MILIEU”

Vanaf het moment dat het nieuwe de federale wet‘Over bescherming omgeving", de voorheen geldige wet van de RSFSR "Over milieubescherming natuurlijke omgeving» is ongeldig geworden. Toen de vorige wetshandeling die dit terrein van de samenleving reguleerde in december 1991 werd aangenomen, betekende dit het begin van een nieuwe fase in de ontwikkeling van binnenlandse wetgeving op het gebied van ecologie. Dit was noodzakelijk vanwege politieke, ecologische, economische en economische redenen sociale kenmerken ontwikkelingsland.

Nieuwe wet, die op 10 januari 2002 werd aangenomen, heeft een structuur die vergelijkbaar is met de vorige wetshandeling.

Wij presenteren het hieronder.

Hoofdstuk I. Algemene bepalingen.

Hoofdstuk II. Grondbeginselen van milieubeheer.

Hoofdstuk III. Rechten en verantwoordelijkheden van burgers, het publiek en anderen verenigingen zonder winstoogmerk op het gebied van milieubescherming.

Hoofdstuk IV. Economische regulering op het gebied van milieubescherming.

Hoofdstuk V. Normalisatie op het gebied van milieubescherming.

Hoofdstuk VI. Milieueffectrapportage en milieu-expertise.

Hoofdstuk VII. Eisen op het gebied van milieubescherming bij het uitvoeren van economische en andere activiteiten.

Hoofdstuk VIII. Ecologische rampzones, zones noodsituaties.

Hoofdstuk IX. Natuurlijke voorwerpen onder speciale bescherming.

Hoofdstuk X. Staatsmilieumonitoring (staatsmilieumonitoring).

Hoofdstuk XI. Controle op het gebied van milieubescherming (ecologische controle).

Hoofdstuk XII. Wetenschappelijk onderzoek op het gebied van milieubescherming.

Hoofdstuk XIII. Basisprincipes van vorming ecologische cultuur.

Hoofdstuk XIV. Verantwoordelijkheid voor overtreding van wetgeving op het gebied van milieubescherming en beslechting van geschillen op het gebied van milieubescherming.

Hoofdstuk XV. Internationale samenwerking op het gebied van milieubescherming.

Hoofdstuk XVI. Slotbepalingen.

In de preambule van de betreffende wet staat dat deze rechtshandeling de grondslagen definieert die het staatsbeleid op het gebied van milieubescherming kenmerken, en dat deze grondslagen ook zorgen voor een evenwichtige oplossing van problemen die verband houden met sociaal-economische problemen. De fundamentele beginselen die in wetten zijn vastgelegd, zijn bedoeld om een ​​gunstig milieu, biologische diversiteit en natuurlijke hulpbronnen te behouden om aan de behoeften van zowel huidige als toekomstige generaties te voldoen, de rechtsstaat op het gebied van milieubescherming te versterken en de veiligheid van het milieu te waarborgen. De wet regelt de relaties die verband houden met de interactie tussen de samenleving en de natuur, die ontstaan ​​wanneer economische en andere activiteiten worden uitgevoerd die van invloed zijn op de natuurlijke omgeving, die een belangrijk onderdeel van het milieu lijkt te zijn en de basis vormt van het leven op aarde, binnen de grenzen gedefinieerd door het grondgebied van Rusland, evenals op het grondgebied van het continentaal plat.

Veel deskundigen oordelen negatief over deze rechtshandeling. Desondanks heeft het ook een aantal voordelen. Als dergelijke voordelen kunnen we in het bijzonder de aanwezigheid van de claim van de wetgever opmerken om alomvattende (geïntegreerde) regulering van relaties met betrekking tot milieubescherming te implementeren. In dit geval overwegen we een poging om een ​​breder mechanisme te ontwikkelen met betrekking tot de regulering op dit gebied, in vergelijking met de wet die eerder van kracht was. Met betrekking tot de eerder bestaande wet hebben sommige deskundigen beweringen geuit die gerechtvaardigd waren en verband hielden met het feit dat deze geen vereisten bevatte met betrekking tot de beoordeling van de milieueffecten van de geplande activiteit, milieucertificering en milieuaudit. De nieuwe wet bevat, ondanks de tekortkomingen, enkele bepalingen met betrekking tot deze instrumenten. Bij een rechtshandeling we praten over over milieuaudit. Deze procedure wordt echter alleen besproken in het artikel dat de basisconcepten bevat. De wet bevat ook algemene bepalingen met betrekking tot milieuondernemerschap.

Gebaseerd op de bepalingen in het concept met betrekking tot duurzame ontwikkeling, groot belang wordt betaald aan de regulering van de rantsoenering, die verband houdt met het verwijderen van componenten uit de natuurlijke omgeving. Deze bepalingen zijn opgenomen in artikel 26 van de wet.

De wet stelt ook een juridisch criterium vast dat betrekking heeft op het ontwerpniveau van een onderneming en andere voorzieningen. Een dergelijk implementatiecriterium is het criterium dat de technologieën die het beste overeenkomen, moeten worden geïmplementeerd.

Gebaseerd op de voorwaarden die verband houden met de ontwikkeling van een markteconomisch systeem, de eisen die worden gesteld in artikel 53 van deze wet en die betrekking hebben op het feit dat bij het uitvoeren van nationalisatie of privatisering van eigendom maatregelen moeten worden genomen om de milieu en de schade daaraan vergoeden – zijn gerechtvaardigd.

Bij het beoordelen van de merites van artikel 65, dat betrekking heeft op milieucontrole door de staat, is het noodzakelijk om de traditioneel problematische praktijk van de organisatie in gedachten te houden. overheid gecontroleerd natuurbeheer en milieubescherming die plaatsvinden in Russische Federatie.

Volgens de nieuwe wet is het verboden functies die betrekking hebben op staatscontrole op het gebied van milieubescherming te combineren met functies die betrekking hebben op het economisch gebruik van natuurlijke hulpbronnen.

In het proces van regulering in artikel 75 van de soorten aansprakelijkheid die verband houden met overtreding van de wetgeving op het gebied van milieubescherming, is het gebruikelijk om de volgende soorten aansprakelijkheid te onderscheiden:

Eigendomsaansprakelijkheid;

Disciplinaire verantwoordelijkheid;

Administratieve verantwoordelijkheid;

Strafrechtelijke aansprakelijkheid.

Financiële aansprakelijkheid, waarin de vorige wet voorziet, is uitgesloten.

In dit geval is het standpunt van de wetgever volledig gerechtvaardigd. De materiële aansprakelijkheid in verband met milieuschendingen, die wordt toegepast in een organisatie op basis van de arbeidswetgeving, heeft geen milieu-inhoud of milieukenmerken.

Ondanks de hierboven beschreven voordelen van deze wet wordt deze door veel deskundigen echter ook bekritiseerd, wat niet ongegrond is.

De wet weerspiegelt bijvoorbeeld niet de benadering van milieubescherming, noch mogelijke concepten die verband houden met het staatsmilieubeleid van de Russische Federatie in de 21e eeuw.

Een ander nadeel van de wet is dat deze een aanzienlijk aantal bepalingen bevat die declaratief genoemd kunnen worden. De wet regelt de procedurele verhoudingen niet; zij bevat geen moderne middelen juridische technologie.

Veel experts wijzen er ook op dat de tekst van de wet stilistische fouten bevat.

jachtwetgeving verantwoordelijkheid toezicht

Wettelijke bepalingen op dit gebied milieuveiligheid gericht op het behoud van het milieu en de natuurlijke hulpbronnen. Deze benadering is te danken aan het bevel van de Grondwet dat iedere burger recht heeft op een omgeving die gunstig is voor het leven. De Russische Federatie heeft verschillende wetten die milieukwesties reguleren.

De milieuwetten van de Russische Federatie zijn gericht op het beschermen en waarborgen van de natuurlijke hulpbronnen van het land. De bepalingen van de wetgeving hebben niet alleen betrekking op de gevolgen van menselijke activiteiten. Er worden eisen gesteld om door de mens veroorzaakte rampen en natuurrampen te elimineren, en om de schade aan het milieu te minimaliseren.

Om de relevante bepalingen te reguleren, zijn in Rusland een aantal rechtshandelingen van kracht. aanvaard op 19 juli 1995. Het doel van het document is om het grondwettelijke recht van burgers op een gunstig klimaat te waarborgen en negatieve gevolgen te voorkomen. Federale wet 174 behandelt de volgende kwesties:

• bevoegdheden van de president van de Russische Federatie, federale en regionale autoriteiten;
• het uitvoeren van staatsmilieubeoordelingen;
• burgerrechten en publieke organisaties, evenals klanten van documentatie over het uitgevoerde onderzoek;
• financiële steun, internationale verdragen;
• verantwoordelijkheid voor overtredingen van de wet, evenals de procedure voor het oplossen van eventuele geschillen.

Federale wet “Betreffende productie- en consumptieafval” 89 Federale wet aangenomen op 22 mei 1998. Het regelt kwesties die verband houden met de verwerking en verwijdering van afval dat schade kan toebrengen aan burgers of het milieu. Er wordt rekening gehouden met recycling- en hergebruikmogelijkheden. De bepalingen van federale wet 89 regelen de volgende aspecten:

• bevoegdheden van de Russische Federatie, haar regio’s en lokale overheden;
• algemene eisen voor afvalbeheer;
• standaardisatie, staatsboekhouding en rapportagesysteem;
• economische regulering van de toegewezen taken;
• regulering van acties gericht op de verwerking van vast stedelijk afval;
• systeem van staatstoezicht op de implementatie van regelgeving;
• verantwoordelijkheid voor overtredingen.

Regelt kwesties die gericht zijn op het beschermen van de gezondheid van burgers en het waarborgen van een gunstige milieusituatie voor het leven. Het document regelt de volgende wettelijke normen:

• rechten en verantwoordelijkheden van burgers, individuele ondernemers En rechtspersonen;
• sanitaire en epidemiologische eisen ter waarborging van de milieuveiligheid en milieubescherming;
• het verstrekken van preventieve maatregelen;
• staatsregulering van voorgeschreven acties en organisatie van federaal staatstoezicht;
• aansprakelijkheid voor overtreding van voorgeschreven normen.

Federale wet “betreffende de bescherming van de atmosferische lucht” 96 Federale wet aangenomen op 2 april 1999 en regelt aspecten die verband houden met de preventie van luchtverontreiniging. Dit is te wijten aan het feit dat dit volgens federale wet 96 van vitaal belang is een belangrijk onderdeel voor het leven van mensen, planten en dieren. Op basis van deze conclusie worden wettelijke normen voor de bescherming van de atmosferische lucht vastgesteld. Ze komen tot uitdrukking in de volgende bepalingen:

• vorming van management op het gebied van atmosferische luchtbescherming;
• organisatie van relevante activiteiten;
• staatsboekhouding van bronnen schadelijke gevolgen op de atmosfeer;
• het waarborgen van staatstoezicht en een economisch mechanisme voor bescherming en regulering;
• rechten van burgers en rechtspersonen op het gebied van atmosferische luchtbescherming;
• aansprakelijkheid voor overtreding van deze wet;
• internationale verdragen en samenwerking van de Russische Federatie.

De basisomgevingswet is Federale wet 7 “Betreffende milieubescherming”. Het document regelt algemene aspecten met betrekking tot milieuveiligheid. Er worden wettelijke normen voorgeschreven voor de interactie tussen maatschappij en natuur die ontstaan ​​in de loop van de economische activiteiten van burgers.

Beschrijving van het omgevingsrecht

De federale wet inzake milieuveiligheid van de Russische Federatie “Betreffende milieubescherming” werd op 20 december 2001 aangenomen. Qua structuur bestaat het uit verschillende hoofdstukken die thematische bepalingen van wetgeving op het gebied van milieuveiligheid combineren. Federale wet 7 bevat de volgende wettelijke normen:

• algemene bepalingen Bij het reguleren van de basisconcepten van het recht en de rechtsbeginselen waarop het is gebaseerd, wordt ook rekening gehouden met categorieën van objecten die de milieusituatie negatief beïnvloeden;
• grondbeginselen van milieubeheer– de bevoegdheden van federale, regionale en gemeentelijke overheidsinstanties, de afbakening van rechten en het beheersysteem worden vastgelegd;
• rechten en verantwoordelijkheden van burgers, publieke verenigingen en rechtspersonen voorgeschreven in de context van het staatssysteem van maatregelen om de veiligheid van het milieu te garanderen;
• principes van economische regulering zijn gebaseerd op boetes voor negatieve gevolgen en identificatie van personen die verplicht zijn om regelmatig de passende vergoeding te betalen; er wordt ook een controlesysteem voorgeschreven en overheidssteun activiteiten gericht op het waarborgen van de milieuveiligheid;
• regelgeving op het gebied van milieubescherming– er worden normen vastgesteld voor aanvaardbare handelingen die het milieu schenden;
• milieueffectrapportage en de procedure voor het uitvoeren van een milieueffectrapportage;
• milieuveiligheidseisen bij het uitvoeren van bepaalde soorten economische of andere activiteiten;
• procedure voor het instellen van milieurampzones en noodsituaties;
• boekhouding van natuurlijke objecten, die onder bijzondere bescherming vallen, hun wettelijke regime en maatregelen gericht op het behoud ervan;
• bospark groengordels– hun creatie, plaatsing van informatie over hen, beginselen van bescherming;
• staatstoezicht op het milieu de situatie en het functioneren van het uniforme systeem en het voorzieningenfonds;
• staatstoezicht op het milieu - het garanderen van productie en publieke controle, waarbij rekening wordt gehouden met faciliteiten waarvan de activiteiten een negatieve impact hebben op het milieu;
• vaststelling van principes voor dirigeren wetenschappelijk onderzoek in de ecologie;
• grondbeginselen van de vorming van een ecologische cultuur– maatregelen gericht op educatie en voorlichting van burgers;
• aansprakelijkheid voor overtredingen van de wet– de soorten ervan, de procedure voor het oplossen van geschillen, compensatie voor veroorzaakte schade en beperkingen op de activiteiten van relevante faciliteiten;
• eliminatie van de geaccumuleerde milieuschade– het identificeren ervan en het organiseren van maatregelen om het te elimineren;
• beginselen van internationale samenwerking Russische Federatie over milieuveiligheidsvraagstukken.

IN slotbepalingen Wet 7 De federale wet bevat instructies over de inwerkingtreding ervan, evenals het in overeenstemming brengen van andere wetgevingshandelingen. De wet trad in werking op de dag van de officiële publicatie – 10 januari 2002. op dit moment het heeft een aantal veranderingen ondergaan die erop gericht zijn onnauwkeurige bewoordingen te elimineren en de wettelijke normen bij te werken. De laatste wijzigingen zijn in 2016 aangebracht.

Wijzigingen in het omgevingsrecht

Wijzigingen in de milieuwet “Betreffende milieubescherming” zijn voor het laatst geïntroduceerd in 2016. De wijzigingen werden via verschillende documenten geïntroduceerd op 5 april, 23 juni en 3 juli. De algemene lijst wordt bepaald door de volgende wijzigingen:

• V Artikelen 1, 19, 29 en 70 na de woorden " documentatie"de woorden" zijn toegevoegd , federale regels en voorschriften"in de toepasselijke gevallen;
• artikel 78 de Wet op de Ecologie werd aangevuld met artikel 2.1 over de verantwoording van de kosten voor het elimineren van schade aan het milieu;
• was hoofdstuk 14.1 over schadebeheersing toegevoegd schade aan het milieu, overeenkomstige wijzigingen zijn eveneens aangebracht in de artikelen 1, 5.1, 28.1 en 65;
• aan de omgevingswet Hoofdstuk 9.1 over groengordels van bosparken werd geïntroduceerd werd de formulering van artikel 44 bovendien aangepast en werden de paragrafen 4 tot en met 7 toegevoegd aan artikel 68 over het vermogen van burgers om hulp te verlenen openbare diensten bij het waarborgen van de veiligheid van het milieu;
• naar punt 1 Artikel 50 Er is een paragraaf toegevoegd over het verbod op het kweken van planten en dieren met genetisch gemanipuleerd materiaal, met uitzondering van wetenschappelijk onderzoek en onderzoek.

Bescherming van de natuurlijke omgeving is, zoals natuurbehoud onlangs werd gezegd, noodzakelijk voor elke staat. De natuurlijke omgeving zijn de ecosystemen waarin de burgers van een bepaald land leven, en zij
Eerst wachtrij zijn geïnteresseerd in schone lucht en water, in niet-giftige voedingsproducten. Het milieu moet worden beschermd tegen vervuiling door de landbouw en de landbouw industriële ondernemingen, uit huishoudelijk afvalwater van elke grote schikking. Wetten op het gebied van milieubescherming zijn dus altijd wetten op het beperken van menselijke activiteiten in een bepaald gebied. Het milieu moet ook worden beschermd tegen aantasting van buitenaf, zodat buitenlanders geen beslag kunnen leggen op natuurlijke hulpbronnen die historisch gezien (door het verblijfsrecht) aan een bepaald volk toebehoorden. Dit is allemaal waar, maar al deze argumenten bevatten veel tegenstrijdigheden.

Inleidend hoofdstuk Wat is ecologie?

Hoofdstuk I Omgevingsfactoren en hulpbronnen

Hoofdstuk II Ecologie van het individu (autechologie)

Hoofdstuk III Grondbeginselen bevolkingsstudies

Hoofdstuk IV Biocenoses, ecosystemen, biosfeer

Hoofdstuk V Ecosystemen van stedelijke landschappen

Hoofdstuk VI Biocenotische patronen van stedelijke evolutie

Hoofdstuk VII Wetten van ecologie en menselijke activiteit

Hoofdstuk VIII Milieuwetgeving van Rusland

Sollicitatie

We weten al dat de mens niet tegen zijn omgeving is, maar er deel van uitmaakt. Het heeft geen speciale bescherming nodig, omdat de belangrijkste componenten van de stoffencyclus niet door mensen worden ‘in stand gehouden’
en helemaal niet door hogere organismen, maar door een enorme verscheidenheid van de meest primitieve organismen, waarvan de grenzen van tolerantie en aanpassingsvermogen ongebruikelijk groot zijn. Milieubescherming komt dus altijd neer op de regulering van activiteiten die het menselijk milieu transformeren, en het is niet nodig om hier over burgers te praten; zij zijn niet in staat hun eigen leefgebied te vernietigen. Het wordt vernietigd door publieke structuren, die meestal geen gehoor geven aan de oproepen van burgers. Daarom kan niet worden gezegd dat de omgeving in het bezit van sommige mensen is gekomen en hun eigendom is. U kunt uw eigendom verkwisten! De natuurlijke omgeving die op een lokale plek op de planeet wordt vernietigd, vormt een bedreiging voor de gehele bevolking van de aarde.

Een persoon kan de omgeving dus niet als zijn eigendom gebruiken, omdat hij zelf deel uitmaakt van de natuurlijke omgeving. Een burger kan zijn omgeving niet voldoende beschadigen, maar de samenleving kan dit wel doen zonder zijn medeweten en toestemming. Willekeurig en volledig gebruik van natuurlijke hulpbronnen is praktisch onmogelijk. Elke staat heeft echter een wet inzake milieubescherming nodig. Onze staat heeft in 1963 de wet van de RSFSR aangenomen"Over natuurbehoud" . Door overheidshervormingen raakte het in 1985 achterhaald. In plaats daarvan heeft de Hoge Raad van de Russische Federatie op 19 december 1991 de Wet van de Russische Federatie aangenomen “Over milieubescherming" . Voordien hadden we geen common law
op het gebied van milieubescherming.

De wet van 1991 werd gekenmerkt door de volgende hoofdkenmerken:

1. Dit is een alomvattende, leidende wetgevende handeling van directe actie. Het voert drie taken uit: a) behoud van de natuurlijke omgeving; b) het voorkomen van de schadelijke gevolgen van economische activiteiten daarop; c) verbetering en verbetering van de kwaliteit van het milieu. Het directe effect van de wet komt tot uiting in het feit dat de normen ervan werken zonder aanvullende handelingen - resoluties, instructies, voorschriften, enz.

2. De wet definieert de maatstaf van een redelijke combinatie van ecologische en economische belangen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de bescherming van de menselijke gezondheid. Dat wil zeggen, ze zijn tot het uiterste ingesteld aanvaardbare normen gevolgen van economische activiteiten voor het milieu, waarvan de overmaat een gevaar voor de menselijke gezondheid vormt.

3. De wet formuleert de milieueisen van de mens, als soort, aan bronnen van schadelijke effecten op de natuurlijke omgeving.

4. Het centrale thema van de wet is de persoon, de bescherming van zijn leven en gezondheid tegen nadelige gevolgen externe omgeving. Dat wil zeggen dat dit uiteindelijk een wet is over menselijke bescherming. Een persoon wordt in twee aspecten bekeken: als subject dat de omgeving beïnvloedt en verantwoordelijkheid draagt ​​voor de gevolgen van zijn daden; en ook als object van invloed, begiftigd met rechten en garanties voor compensatie voor veroorzaakte schade.

5. De mechanismen voor de implementatie van de bepalingen van de wet worden aangegeven. Ze bestaan ​​uit prikkels voor milieubescherming in combinatie met administratieve en juridische maatregelen tegen overtreders. Maatregelen met een dergelijke invloed zijn economische mechanismen voor de bescherming van de natuurlijke omgeving: milieubeoordeling, milieucontrole, bevoegdheden om de activiteiten van milieuschadelijke objecten te beperken, op te schorten en te beëindigen, administratieve, strafrechtelijke aansprakelijkheid, compensatie voor schade veroorzaakt door overtreding van de wet, milieueducatie en training.

Volgens de tekst van de wet, de natuur en haarrijkdom zijn nationaal erfgoed van volkeren Rusland, natuurlijk hun basis duurzame sociaal-economische ontwikkeling en menselijk welzijn. Dit moet niet worden opgevat als het vermogen van de volkeren die het land bewonen om willekeurig en volledig gebruik te maken van alle natuurlijke hulpbronnen van hun grondgebied, zich verschuilend achter de slogans van nationale belangen of acute politieke momenten die de samenleving ervaart.

De wet bevatte 15 secties, verdeeld in 94 artikelen.

Op 20 december 2001 heeft de Doema de federale wet aangenomen “ Over milieubescherming."

Het is qua volume weinig veranderd en bevat 14 hoofdstukken, verdeeld in 84 artikelen.

Naar het eerste hoofdstuk De wet bevat nog steeds algemene bepalingen. Het schetst de taken van de milieuwetgeving van de Russische Federatie, bestaande uit het reguleren van de relaties tussen de samenleving en de natuur om natuurlijke hulpbronnen te behouden en natuurlijke omgeving in het belang van de huidige en toekomstige generaties mensen.

In het begin worden de basisbegrippen gegeven: omgeving, natuurlijke omgeving, componenten van de natuurlijke omgeving, natuurlijk object, natuurlijk-antropogeen object, antropogeen object, natuurlijk complex. Daarnaast wordt de kwaliteit van de omgeving bepaald: gunstige omgeving, negatieve impact op de omgeving. Het definieert ook natuurlijke hulpbronnen, milieuvervuiling en normen voor de kwaliteit ervan, evenals monitoring, controle op het gebied van bescherming, milieuaudit, evenals milieuschade, milieurisico's en het concept van milieuveiligheid. Dit laatste werd echter, net als veel andere concepten, blijkbaar gedefinieerd zonder de deelname van ecologen, dus de ecologische betekenis blijft niet helemaal duidelijk.

Het formuleert ook de basisprincipes van milieubescherming die elke individuele of juridische entiteit in het land als leidraad dienen te dienen. Hier zijn er een aantal:

respect voor het mensenrecht op een gunstig milieu;

beveiliging gunstige omstandigheden menselijk leven;

wetenschappelijk onderbouwde combinaties van ecologische, economische belangen en sociale belangen van mens, samenleving en staat om duurzame ontwikkeling en een gunstig milieu te waarborgen;

de verantwoordelijkheid van de staatsautoriteiten van de Russische Federatie, de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale overheden voor het waarborgen van een gunstig milieu en milieuveiligheid in de relevante gebieden;

betaling voor milieugebruik en compensatie voor milieuschade;

onafhankelijkheid van milieucontrole;

vermoeden van gevaar voor het milieu van geplande economische en andere activiteiten;

verplichte milieueffectrapportage bij het nemen van beslissingen over economische en andere activiteiten;

In het algemeen garandeert dit hoofdstuk de mensenrechten op een gunstig milieu, waarbij gunstige levensomstandigheden worden gewaarborgd, evenals de verantwoordelijkheid van de overheid en de verplichting om een ​​staatsmilieubeoordeling uit te voeren. De prioriteit van het behoud van de natuur ecologische systemen. Er wordt een verplichting ingevoerd om deel te nemen aan milieubeschermingsactiviteiten van overheidsinstanties van de Russische Federatie, samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, lokale overheden, publieke en andere non-profitorganisaties van rechtspersonen en individuen.

In het laatste artikel in dit hoofdstuk worden milieubeschermingsobjecten opgesomd. Dit zijn landen, ondergrond, bodems, oppervlakte- en ondergrondse wateren, en daarnaast atmosferische lucht, de ozonlaag van de atmosfeer
en dichtbij de aarde ruimte. Van de levende natuur zijn dit bossen
en andere vegetatie, dieren en andere organismen en hun genetisch fonds.

Natuurlijke ecologische systemen, natuurlijke landschappen en natuurlijke complexen die niet onderhevig zijn aan antropogene impact, zijn onderworpen aan prioritaire bescherming.

Voorwerpen die op de Werelderfgoedlijst staan, genieten een bijzondere bescherming. cultureel erfgoed en op de Werelderfgoedlijst,
evenals staatsnatuurreservaten, waaronder biosferen, staatsnatuurreservaten, natuurmonumenten, nationale natuur- en dendrologische parken, botanische tuinen, medische en recreatieve gebieden en resorts, andere natuurlijke complexen, voorouderlijke habitats, plaatsen van traditionele verblijfplaats en economische activiteit van inheemse volkeren van de Russische Federatie, objecten van speciale ecologische, wetenschappelijke, historische, culturele, esthetische, recreatieve, gezondheids- en andere waardevolle betekenis , continentaal plat en de exclusieve economische zone van de Russische Federatie, evenals zeldzame of bedreigde bodems, bossen en andere vegetatie, dieren en andere organismen en hun habitats.

In het tweede hoofdstuk zijn gegeven grondbeginselen van milieubeheer. Hier in met hoofdstukken 5 tot en met 10 het reguleren van de bevoegdheden van de staatsautoriteiten en het lokale zelfbestuur op het gebied van relaties die verband houden met veiligheid, en de afbakening van deze bevoegdheden.

In het derde hoofdstuk bepaalt de rechten en plichten van burgers, publieke en andere non-profitorganisaties op het gebied van milieubescherming. Hier verklaart artikel 11 opnieuw het recht van burgers op een gunstig klimaat, en somt het de rechten op van burgers om openbare verenigingen op te richten, oproepen te sturen naar de autoriteiten, deel te nemen aan bijeenkomsten en bijeenkomsten, voorstellen te doen en klachten in te dienen, en rechtszaken aan te spannen. Ze hoeven relatief weinig te doen: de natuur behouden, er zorgvuldig mee omgaan en de wet naleven.

Artikel 12 reguleert de deelname van organisaties aan milieuactiviteiten, en deze laatste, 13, artikel In dit hoofdstuk wordt een stelsel van overheidsmaatregelen vastgelegd om het recht op een gunstig milieu te waarborgen.

IN vierde hoofdstuk De wet stelt, net als in de vorige, economische mechanismen voor om de natuurlijke omgeving, hun taken, planning en boekhouding van hulpbronnen te beschermen. Grenzen aan het gebruik van natuurlijke hulpbronnen, betaling voor het gebruik van hulpbronnen, milieuverzekeringen, milieufondsen en economische prikkels voor milieubescherming worden hier ook bepaald. De hoofdstukken 14 tot en met 18 bespreken in detail zowel de methoden van economische regulering als economische regulering federale programma's in de buurt ecologische ontwikkeling, En ondernemende activiteit uitgevoerd met het oog op de bescherming van het milieu.

In het vijfde hoofdstuk de standaardisatie van de kwaliteit van de natuurlijke omgeving wordt bepaald. Het is geen geheim dat de huidige natuurlijke omgeving vaak zo vervuild is dat het alle levende wezens negatief beïnvloedt. In de eerste plaats benadrukt het de vereisten voor de ontwikkeling van regelgeving op het gebied van milieubescherming. Alle normen voor maximaal toelaatbare doses en besmettingsniveaus, evenals milieueisen voor producten, worden in deze paragraaf besproken in de artikelen 19 tot en met 31.

Hoofdstuk zes bestaat uit slechts twee artikelen en bevat een beschrijving van de MER-procedure en de procedure voor het uitvoeren ervanmilieubeoordeling. De doelstellingen ervan zijn gedefinieerd en een dergelijk onderzoek is verplicht gesteld bij het nemen van zakelijke beslissingen. Er wordt rekening gehouden met de doelstellingen van de staatsmilieueffectrapportage, het verplichte karakter van de openbare milieueffectrapportage en zowel de verantwoordelijkheid voor het niet naleven van de eisen van de beoordeling als de verantwoordelijkheid van deskundigen worden bepaald.

Meest volumineushoofdstuk zeven De wet definieert milieuvereisten voor de plaatsing, het ontwerp, de bouw, de wederopbouw, de inbedrijfstelling en de exploitatie van ondernemingen, constructies en andere faciliteiten. Hier zijn de regels voor de opslag, het gebruik en de vernietiging van chemisch, biologisch, industrieel en huishoudelijk afval, en de bescherming van de ozonlaag van de aarde. Dit hoofdstuk bevat de artikelen 32 tot en met 56 en regelt ten slotte de mogelijke opschorting van activiteiten indien deze worden uitgevoerd in strijd met de in dit hoofdstuk gestelde eisen.

IN achtste hoofdstuk in slechts één artikel de procedure voor het instellen van milieurampzones wordt beschreven en er wordt rekening gehouden met noodsituaties op milieugebied. De criteria op basis waarvan gebieden worden geïdentificeerd als zones van ecologische noodsituatie en zones van milieurampen worden geïdentificeerd, en er worden maatregelen gegeven om dergelijke zones te elimineren en methoden om deze dure maatregelen te financieren.

Speciaal negende hoofdstuk De wet vestigt de aandacht op natuurlijke objecten die bijzondere bescherming genieten. Het beschrijft de beschermingsmaatregelen en het wettelijke regime ervan, het natuurreservaatfonds van de Russische Federatie, staatsnatuurreservaten, natuurreservaten, nationale parken en natuurmonumenten. Zeldzame en bedreigde soorten organismen en groene gebieden rond steden en dorpen zijn ook onderworpen aan speciale bescherming. .

Staats natuurreservaat wordt beschouwd als een natuurlijk complex bedoeld voor het behoud of de reproductie van bepaalde soorten natuurlijke hulpbronnen in combinatie met het beperkte en gecoördineerde gebruik van andere soorten natuurlijke hulpbronnen.

Nationale natuurparken worden speciaal beschermde natuurlijke complexen genoemd die aan economisch gebruik zijn onttrokken en die ecologische, genetische, wetenschappelijke, milieu-educatieve, recreatieve betekenis hebben, als typische of zeldzame landschappen, habitats van gemeenschappen wilde planten en dieren, recreatieplaatsen, toerisme, excursies, openbaar onderwijs.

Natuurlijke monumenten Er wordt rekening gehouden met individuele unieke natuurlijke objecten en natuurlijke complexen die een relict-, wetenschappelijke, historische, ecologische en educatieve betekenis hebben en speciale bescherming door de staat vereisen.

Rondom steden en industriesteden zijn er welgroen in de voorsteden zones , inclusief beschermende gordels van bosparken, als gebieden die milieubescherming (milieuvormende, ecologische), sanitaire, hygiënische en recreatieve functies vervullen.

Opgemerkt moet worden dat alle bepalingen met betrekking tot deze gebieden, beschermde soorten organismen en groene gebieden rond menselijke nederzettingen vergelijkbaar zijn met de bepalingen die lang geleden in bijna alle verlichte landen zijn aangenomen, ongeacht hun economische niveau.

IN tiende hoofdstuk Artikel 63 beschrijft het staatsmilieutoezicht. De procedure voor de organisatie ervan is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie, de resultaten worden ook door de overheid gebruikt. De beschikbaarheid van deze resultaten voor burgers wordt niet gespecificeerd in het artikel.

Hoofdstuk Elf De wet is gewijd aan milieucontrole over de toestand van het milieu. De taken en betekenis ervan worden uitgelegd, de hiërarchie van de controledienst wordt geïntroduceerd: staat, industrieel, publiek. Natuurlijk hadden staatscontrolefunctionarissen aanzienlijk meer rechten dan publieke controleorganisaties. De publieke controle in dit hoofdstuk, bestaande uit zes artikelen, krijgt in artikel 68 slechts twee posities toegewezen.

In plaats van een speciale sectie gewijd aan milieueducatie en voorlichting aan de burgers van het land, verschenen er twee afzonderlijke hoofdstukken.

Hoofdstuk Twaalf regelt wetenschappelijk onderzoek op het gebied van milieubescherming. Het enige artikel somt alleen mogelijke doeleinden op waarvoor wetenschappelijk onderzoek kan worden uitgevoerd. Dit hoofdstuk bleek dus aanzienlijk ingekort te zijn in vergelijking met de vorige wet .

Het nieuwe hoofdstuk dat in deze versie van de wet verscheen is Hoofdstuk 13, is gewijd aan de basisprincipes van de vorming van een omgevingscultuur. Het wordt gepresenteerd in vier artikelen, en aangezien alleen deze in de tekst van de wet verband houden met milieu-educatie en milieu-educatieve activiteiten, zullen we het hele hoofdstuk presenteren.

Artikel 71. Universaliteit en complexiteit van milieueducatie.

Om een ​​milieucultuur en professionele opleiding van specialisten op het gebied van milieubescherming te ontwikkelen, wordt een systeem van universele en alomvattende milieueducatie opgezet, dat voorschoolse en algemene educatie, middelbaar beroepsonderwijs en hoger onderwijs professionele opleiding, postdoctoraal beroepsonderwijs, professionele omscholing en voortgezette opleiding van specialisten, evenals verspreiding milieu kennis, onder meer via de media, musea, bibliotheken, culturele instellingen, milieu-instellingen, sport- en toerismeorganisaties.

Artikel 72. Het onderwijzen van de basisprincipes van milieukennis in onderwijsinstellingen.

1. In instellingen voor voorschools onderwijs, instellingen voor algemeen onderwijs en onderwijsinstellingen extra onderwijs Ongeacht hun profiel en organisatorische en juridische vormen, worden de grondbeginselen van milieukennis onderwezen.

2. In overeenstemming met het profiel van onderwijsinstellingen die professionele training en voortgezette opleiding van specialisten aanbieden, wordt onderwijs gegeven academische disciplines inzake milieubescherming, milieuveiligheid en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen.

Artikel 73. Opleiding van hoofden van organisaties en specialisten op het gebied van milieubescherming en milieuveiligheid.

1. Hoofden van organisaties en specialisten die verantwoordelijk zijn voor het nemen van beslissingen bij het uitvoeren van economische en andere activiteiten die een negatief effect hebben of kunnen hebben op het milieu, moeten een opleiding hebben genoten op het gebied van milieubescherming en milieuveiligheid.

2. De opleiding van hoofden van organisaties en specialisten op het gebied van milieubescherming en milieuveiligheid, verantwoordelijk voor het nemen van beslissingen bij het uitvoeren van economische en andere activiteiten die een negatief effect hebben of kunnen hebben op het milieu, wordt uitgevoerd in overeenstemming met de wet .

Artikel 74 . Milieueducatie.

1. Om een ​​milieucultuur in de samenleving te vormen, een zorgzame houding ten opzichte van de natuur en een rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen te cultiveren, wordt milieueducatie uitgevoerd door de verspreiding van milieukennis over milieuveiligheid, informatie over de toestand van het milieu en de gebruik van natuurlijke hulpbronnen.

2. Milieueducatie, inclusief het informeren van de bevolking over wetgeving op het gebied van milieubescherming en wetgeving op het gebied van milieuveiligheid, wordt uitgevoerd door overheidsinstanties van de Russische Federatie, overheidsinstanties van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, lokale overheid instanties, publieke verenigingen, de media, maar ook onderwijsinstellingen, culturele instellingen, musea, bibliotheken, milieu-instellingen, sport- en toerismeorganisaties en andere juridische entiteiten.

In tegenstelling tot de vorige wet heeft de nieuwe de staatscomponent dus aanzienlijk versterkt en zijn de rechten van burgers en hun prioriteit niet langer zo gedetailleerd vastgelegd. Ondanks het feit dat informatieondersteuning voor burgers op het gebied van milieukwaliteit is blijven bestaan, is de rol van de regering van de Russische Federatie bij het organiseren van een systeem van universele en voortdurende milieueducatie voor alle burgers van het land volledig uitgesloten. Dit had door een speciaal geautoriseerde persoon moeten worden uitgevoerd overheidsinstanties van de Russische Federatie, waarbij de bevolking wordt voorzien van milieu-informatie en wordt deelgenomen aan de organisatie van universele permanente milieueducatie en -training. In republieken, autonome regio's en districten, in territoria, regio's en lokale overheden was de organisatie van algemene milieueducatie, opvoeding en verlichting door de wet vereist als een essentieel kenmerk van milieubescherming. Helaas is er nog maar heel weinig over van deze bepalingen, die het sinds de goedkeuring van deze nieuwe wet mogelijk hebben gemaakt om het onderwijs in ecologie in onderwijsinstellingen praktisch in te perken. We komen op dit onderwerp terug in hoofdstuk 13 van de wet.

Hoofdstuk veertien De wet regelt de aansprakelijkheid voor milieuovertredingen. Allereerst worden de soorten van dergelijke aansprakelijkheid vermeld. Dit voorziet in disciplinaire, materiële en administratieve aansprakelijkheid. Er is ook een artikel over strafrechtelijke aansprakelijkheid voor milieumisdrijven. Er is bepaald dat geschillen op het gebied van milieubescherming volgens de wet voor de rechtbank worden beslecht.

De verplichting om schade aan het milieu volledig te vergoeden en de procedure voor het vergoeden van schade veroorzaakt door overtreding van de milieuwetgeving zijn vastgelegd. Daarnaast wordt voorzien in compensatie voor schade veroorzaakt aan de gezondheid en eigendommen van burgers als gevolg van overtreding van de wet, evenals in vereisten om de activiteiten van personen die worden uitgevoerd in strijd met de wetgeving op het gebied van milieubescherming.

In het veertiende hoofdstuk De wet regelt de vergoeding van schade veroorzaakt door milieuovertredingen. Het is bedoeld om dergelijke schade te vergoeden volledig in de vorm van adequate materiële compensatie, of in natura, in de vorm van herstel van de natuurlijke omgeving. Opties voor compensatie voor schade veroorzaakt door een bron van verhoogd gevaar voor de gezondheid van burgers of hun eigendommen worden overwogen, en methoden voor claims om milieuschadelijke activiteiten te stoppen worden besproken.

Voorzien in vijftiende hoofdstuk Recht en internationale samenwerking op het gebied van milieubescherming. Hier wordt gesteld dat de Russische Federatie internationale samenwerking uitvoert op het gebied van milieubescherming in overeenstemming met algemeen aanvaarde beginselen en normen van het internationaal recht .

Helaas zijn de definities van speciaal beschermde gebieden uit de wet verwijderd. Wij verschaffen deze definities uit de tekst van de vorige wet. Daar zijn ze: " Staat natuurgebieden natuurlijke complexen (land, ondergrond, water, flora en fauna) die van ecologische, wetenschappelijke, ecologische en educatieve betekenis zijn, als normen voor de natuurlijke omgeving, worden geacht permanent aan economisch gebruik te zijn onttrokken en zijn niet onderhevig aan terugtrekking voor andere doeleinden, vooral beschermd door de wet, typische of zeldzame landschappen, plaatsen waar het genetische fonds van planten en dieren behouden blijft.”

Daar kregen wetenschappers die dergelijke ontwikkelingen uitvoerden steun van de overheid, en waren ze lid van deskundigenraden, die adviezen gaven over milieubeoordelingen van projecten en deelnamen aan het oplossen van praktische problemen van rationeel milieubeheer en de vorming van een milieucultuur in de samenleving. En wat vooral belangrijk is, zij waren persoonlijk verantwoordelijk voor de wetenschappelijke resultaten van hun ontwikkelingen.

Milieudelicten werden opgesomd in de tekst van de vorige wet, hier zijn er enkele:

— niet-naleving van normen, normen en andere milieukwaliteitsnormen;

- vervuiling van de natuurlijke omgeving en daaruit voortvloeiende schade aan de menselijke gezondheid, flora en fauna, eigendommen van burgers en rechtspersonen;

— schade, beschadiging en vernietiging van natuurlijke objecten, met inbegrip van natuurmonumenten, uitputting en vernietiging van natuurreservatencomplexen en natuurlijke ecologische systemen;

- overtreding gevestigde orde of regels voor de winning, verzameling, aanschaf, verkoop, aankoop, verwerving, uitwisseling, verzending, import en export naar het buitenland van voorwerpen van flora en fauna, producten daarvan, evenals botanische, zoölogische en mineralogische collecties;

— het overschrijden van vastgestelde normen voor maximaal toelaatbare niveaus en concentraties schadelijke stoffen;

— vroegtijdige of vertekende informatie, weigering om tijdige, volledige en betrouwbare informatie te verstrekken over de toestand van het natuurlijke milieu en de stralingssituatie.

Helaas zijn ze weggelaten uit de tekst van de wet, maar we herinneren ze aan de tekst van de vorige wet. Deze principes komen op het volgende neer:

- ieder mens heeft recht op leven in de gunstigste milieuomstandigheden;

— iedere staat heeft het recht om de natuurlijke omgeving en natuurlijke hulpbronnen te gebruiken voor ontwikkelingsdoeleinden en om in de behoeften van zijn burgers te voorzien;

— het milieuwelzijn van één staat kan niet worden gewaarborgd ten koste van andere staten of zonder rekening te houden met hun belangen;

— economische activiteit uitgevoerd op het grondgebied van de staat mogen geen schade toebrengen aan de natuurlijke omgeving, zowel binnen als buiten zijn rechtsgebied;

— alle soorten economische en andere activiteiten waarvan de gevolgen voor het milieu onvoorspelbaar zijn, zijn onaanvaardbaar;

— er moet op mondiaal, regionaal en nationaal niveau controle komen over de toestand en veranderingen in de natuurlijke omgeving en natuurlijke hulpbronnen, op basis van internationaal erkende criteria en parameters;

— er moet worden gezorgd voor een vrije en ongehinderde internationale uitwisseling van wetenschappelijke en technische informatie over milieuproblemen en geavanceerde milieutechnologieën;

— staten moeten elkaar hulp bieden bij ecologische noodsituaties;

— alle geschillen die verband houden met milieuproblemen mogen alleen op vreedzame wijze worden opgelost.

Deze fundamentele beginselen van internationale samenwerking worden meestal geschonden onder het voorwendsel van nationale belangen of staatsgeheimen.

algemene karakteristieken Federale wet “Betreffende milieubescherming”.

Federale wet nr. 7-FZ van 10 januari 2002 “Betreffende milieubescherming” is van fundamenteel belang in het systeem van milieuwetgeving. De wet is geldig in de hele Russische Federatie, evenals in continentaal plat en uitzonderlijk economische zone. Het systematiseert de regels met betrekking tot:

de rechten van burgers op een gezonde en gunstige natuurlijke omgeving;

economisch mechanisme voor milieubescherming;

milieukwaliteitsnormen;

staat milieubeoordeling;

milieueisen voor het ontwerp, de bouw, de wederopbouw, de inbedrijfstelling van ondernemingen, constructies en andere objecten;

ecologische noodsituaties;

speciaal beschermde natuurgebieden en objecten;

milieu Beheer;

milieueducatie, onderwijs, wetenschappelijk onderzoek, etc.

De Federale Wet “Betreffende Milieubescherming” definieert de rechtsgrondslag van het staatsbeleid op het gebied van milieubescherming, waarbij een evenwichtige oplossing van sociaal-economische problemen wordt gewaarborgd, waarbij een gunstig milieu, biologische diversiteit en natuurlijke hulpbronnen worden behouden om aan de behoeften van de huidige bevolking te voldoen. en toekomstige generaties, het versterken van de openbare orde op het gebied van milieubescherming en het waarborgen van de veiligheid van het milieu.

De federale wet “Betreffende de milieubescherming” regelt de relaties op het gebied van de interactie tussen de samenleving en de natuur die ontstaan ​​tijdens de uitvoering van economische en andere activiteiten die verband houden met de impact op de natuurlijke omgeving als het belangrijkste onderdeel van het milieu, dat de basis vormt van het leven op aarde, op het grondgebied van de Russische Federatie, maar ook op het continentaal plat en in de exclusieve economische zone van de Russische Federatie.

De federale wet bestaat uit 16 hoofdstukken (84 artikelen).

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen (concepten, wetgeving, beginselen, voorwerpen);

Hoofdstuk 2. Grondbeginselen van het management op het gebied van milieubescherming (bevoegdheden van overheidsorganen van de Russische Federatie, samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, lokale overheid, afbakening van bevoegdheden);

Hoofdstuk 3. Rechten en plichten van burgers, publiek en anderen. verenigingen op het gebied van milieubescherming;

Hoofdstuk 4. Economische regulering in de regio. oker omg. omgeving;

Hoofdstuk 5. Rantsoenering in LLC;

Hoofdstuk 6. Milieueffectrapportage. milieu (beoordeling, milieubeoordeling);

Hoofdstuk 7. Vereisten in LLCOS bij het uitvoeren van economische en andere activiteiten;

Hoofdstuk 8. Ecologische rampgebieden, noodzones (instellingsprocedure);

Hoofdstuk 9. Natuurlijke voorwerpen onder bijzondere bescherming;

Hoofdstuk 10. Milieumonitoring door de staat (organisatie);

Hoofdstuk 11. Controle op het gebied van milieubescherming (ecologische controle) (controletaken, staatscontrole, rechten en verantwoordelijkheden van staatsinspecteurs, productiecontrole, gemeentelijke controle);

Hoofdstuk 12. Wetenschappelijk onderzoek op het gebied van milieubescherming;

Hoofdstuk 13. Grondbeginselen van de vorming van een omgevingscultuur;

Hoofdstuk 14. Verantwoordelijkheid voor overtreding van wetgeving op het gebied van LLCE en milieuveiligheid;

Hoofdstuk 15. Internationale samenwerking in OOO (principes van medisch personeel, internationale verdragen);

Hoofdstuk 16. Slotbepalingen.

Een gunstig klimaat moet voor iedereen beschikbaar zijn. Burgers moeten de natuur in haar oorspronkelijke vorm behouden en zorgvuldig omgaan met natuurlijke hulpbronnen. Federale wet nr. 7 is opgesteld om de natuurlijke omgeving te beschermen en te beschermen en een aantal economische problemen aan te pakken die van invloed zijn op dit gebied. (Je kunt ook de bepalingen bestuderen).

De wet is gebaseerd op de grondwet van de Russische Federatie. Het werd op 20 december 2001 aangenomen Staatsdoema, en goedgekeurd door de Federatieraad op 26 december 2001. Bestaat uit deze federale wet en andere regelgevende documenten van de Russische Federatie.

De huidige Federale Wet-7 is geldig op het economische gebied van de Russische Federatie, komt overeen internationale rechten en federale wetten die het behoud van de mariene natuur garanderen.

Op het gebied van milieumanagement zijn de verhoudingen geregeld. Ze omvatten de fundamenten van de activiteiten en het leven van de volkeren die in de zone van de Russische Federatie wonen. Elke inwoner van de Russische Federatie moet een gunstige omgeving krijgen voor volgend verblijf.

Relaties worden ook geregeld door wetten op het gebied van technische regelgeving als ze verband houden met:

• Bouw;
• Productie;
• Installatie;
• Opslag;
• Operatie;
• Verwijdering en verkoop.

Tekst van federale wet 7 in de nieuwste editie

De wetgeving definieert nu de volgende termen::

• Voorwerpen van geaccumuleerde schade als gevolg van milieubeheer in overeenstemming met artikel 1 van de huidige wet;
• Geaccumuleerde schade in het milieu.

Om de natuur te beschermen gaan overheden nu bosgordels en bosparken aanleggen.

Ook geïntroduceerd is hoofdstuk 9.1, waarin staat:

• Wat zijn bosparkgebieden;
• Over de soorten gronden waar het volgens de wet verboden is bomen te planten;
• Over de rechten van inwoners van de Russische Federatie, waarin wordt uitgelegd hoe je de natuur kunt gebruiken en de natuur niet kunt schaden vanuit milieuoogpunt;
• Soorten aanplant in dit gebied en de procedure voor compensatie.

Om gedetailleerd te bestuderen laatste editie, download het vervolgens. Daarnaast kunt u uitchecken.

Laatste wijzigingen aangebracht in 7-FZ “Over milieubescherming”

De publieke controle op milieugebied is veranderd. Dit wordt beschreven in artikel 68 van federale wet-7. Nu kunnen inwoners van de Russische Federatie zich op vrijwillige en vrije basis bezighouden met natuurbehoud als openbare inspecteurs. Om met dit werk te beginnen, heeft u een officieel identiteitsbewijs nodig. Artikel 68, lid 6 somt ook hun belangrijkste verantwoordelijkheden op. Daarnaast hebben een aantal wetsartikelen, hieronder besproken, wijzigingen ondergaan:

Artikel 6

Het beschrijft welke bevoegdheden de overheid op grond van de wet heeft. Deze omvatten:

• Deelname aan verschillende demonstraties over het onderwerp natuurbehoud in de constituerende entiteit van de Russische Federatie;
• Actieve deelname op het gebied van economische ontwikkeling en federaal beleid op het grondgebied van de constituerende entiteit van de Russische Federatie;
• Deelname aan het creëren van aanvullende wetten of andere regelgevende rechtshandelingen op het gebied van federale wetgeving, inclusief het monitoren van de implementatie van de gecreëerde wet voor milieubescherming;
• Het recht om programma's van de regio's te beoordelen en over te nemen voor de verdere implementatie ervan (op het gebied van natuurbehoud).

Artikel 12

Het artikel gaat over de rechten en verantwoordelijkheden van verschillende non-profit organisaties en publieke verenigingen. Zij hebben het recht:

• Zelfstandig programma's op het gebied van milieuverbetering creëren, distribueren en implementeren in overeenstemming met de huidige wetgeving;
• Lokale en buitenlandse burgers op vrijwillige basis betrekken bij activiteiten op het gebied van natuurbehoud;
• Bevorderen en uitvoeren van werkzaamheden op het gebied van de veiligheid van natuurlijke hulpbronnen en het aantrekken van eigen middelen voor de succesvolle uitvoering van activiteiten;
• Assisteren van overheidsinstanties van de Russische Federatie en het lokale zelfbestuur bij het implementeren van een aantal kwesties op het gebied van milieubescherming.
• Voer verschillende processies, piketten, demonstraties en bijeenkomsten, enz. uit in overeenstemming met de huidige wet ter bescherming van het milieu.

Er zijn geen wijzigingen aangebracht in de laatste editie.

Artikel 14

Artikel 14 in kwestie is niet langer van kracht.

Artikel 16

Het bevat sancties voor negatieve gevolgen voor de bescherming van het milieu.

NAAR negatieve impact bescherming omvat het volgende:

• Emissies van stoffen die de lucht vervuilen door bedrijven en andere productiefaciliteiten;
• Lozingen van giftige stoffen in nabijgelegen waterlichamen;

In de laatste versie van de milieubeschermingswet zijn geen wijzigingen aangebracht.

Artikel 67

Beschrijft controle op het gebied van productie voor milieubescherming. Als een onderneming economische of andere activiteiten uitvoert waarbij gebruik wordt gemaakt van natuurlijke hulpbronnen, worden methoden voor het rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen en het herstel ervan overwogen.

Er zijn geen wijzigingen aangebracht in de laatste versie van de wet.

Artikel 78

Er zijn wijzigingen aangebracht in artikel 78, namelijk paragraaf 2.1, volgens welke de hoeveelheid schade aan de natuur wordt bepaald die wordt veroorzaakt door een overtreding van de huidige wet op het gebied van milieubescherming. Bovendien wordt rekening gehouden met de door de persoon geleden verliezen. Ook worden de kosten van overtredingstaken berekend die gecompenseerd moeten worden om de schade weg te nemen. Dergelijke kosten worden berekend door de federale uitvoerende autoriteiten.

Om de laatste wijzigingen in de milieuwet te bekijken, downloadt u de nieuwste versie via de bovenstaande link.