Een verontreinigingsheffing is een soort vergoeding die wordt geheven aan bedrijven die een negatieve impact hebben op het milieu. Naast het betalen van de vergoeding moeten bedrijven maatregelen nemen om het milieu te beschermen en de veroorzaakte schade te compenseren. De betalingsregels worden geregeld door federale wet nr. 7-FZ van 10 januari 2002. De vergoeding wordt betaald aan Rosprirodnadzor (zie →). In dit artikel zullen we kijken naar de kosten van milieuvervuiling.

Schadelijke effecten op het milieu, soorten

De volgende acties hebben een negatieve impact op de natuur:

  • Luchtemissies schadelijke stoffen stationaire voorwerpen (leidingen van fabrieken, ketelhuizen, dieselinstallaties, snijden en lassen van metalen, enz.);
  • Afvalverwerking;
  • Verontreiniging van watervoorraden door lozingen;
  • Schade aan de bodem en ondergrond van de aarde.

Wie betaalt de vergoeding en voorwerpen van belastingheffing

De betaling is van toepassing op individuen en rechtspersonen, inclusief buitenlandse, op ondernemingen, organisaties, instellingen en individuele ondernemers die op het grondgebied van de Russische Federatie activiteiten uitvoeren die verband houden met het gebruik van natuurlijke hulpbronnen.

Het voorwerp van belastingheffing is stilstaande voorwerpen: voorwerpen op de grond die de bodem vervuilen of schadelijke stoffen in de lucht lozen; voorzieningen waar afval wordt opgeslagen (stortplaats, stortplaats, opslag, enz.).

Voor elk object wordt een vergoeding in rekening gebracht.

Sinds 1 januari 2015 wordt er geen vergoeding meer geïnd voor luchtemissies van voertuigen van organisaties en individuele ondernemers.

Op basis van hun impact op het milieu worden objecten in groepen verdeeld:

Objecten uit groep 4 zijn vrijgesteld van het betalen van de vergoeding.

Betalingstermijnen

Volgens het nieuwe artikel 16.4 van wet nr. 7-FZ wordt de vergoeding betaald en wordt er een berekening voor gemaakt voor het kalenderjaar tot 1 maart van het jaar volgend op het rapportagejaar (voorheen werd de vergoeding per kwartaal betaald).

Elk onderwerp van de Russische Federatie biedt een afzonderlijke berekening. Als zich meerdere objecten op één onderwerp bevinden, worden de berekeningen daarvoor in één enkele berekening opgenomen.

Betalingsberekening

Bij decreet van de regering van de Russische Federatie nr. 344 van 12 juni 2003 werd het volgende vastgesteld:

  • Maximaal toegestane normen en limieten voor emissies en lozingen in roebel per ton, afval - per eenheid van verwijdering;
  • Coëfficiënten waarbij rekening wordt gehouden met de ecologie in verschillende regio's Rusland.
  • Aanvullende coëfficiënten voor milieuzones (sanatoria, resorts, natuurreservaten, enz.).

De tarieven stijgen jaarlijks om rekening te houden met de inflatie. In 2016 bedraagt ​​de inflatiecoëfficiënt 2,56 en in 2017 – 2,67.

Berekeningsalgoritme

  1. Allereerst moet u de exacte normen achterhalen door contact op te nemen met uw territoriale Rosprirodnadzor. Om dit te doen, moet u informatie verstrekken: over het soort activiteit, over de geproduceerde producten. Op basis van de gegevens wordt een groep aan het object toegewezen (op basis van de mate van negatieve impact) en worden tarieven vastgesteld. Er wordt een vergunning afgegeven waarin normen en grenzen zijn vastgelegd. Er wordt ook een certificaat van afvalgevarenklasse afgegeven.
  2. Bepaal de volumes van emissies of lozingen. Om dit te doen, kunt u een gespecialiseerde organisatie uitnodigen.
  3. Maak de berekening in overeenstemming met de regels van de regering van de Russische Federatie nr. 632 van 28.08.92.

Tariefgrootte binnen aanvaardbare normen activa wordt bepaald:

Standaardtarief * vervuilingsvolumes * aanvullende coëfficiënten.

De hoogte van de vergoeding binnen de grenzen wordt bepaald door:

Limietpercentage* (beperkt volume van de vervuiling – volume van de vervuiling binnen aanvaardbare normen) * aanvullende coëfficiënten.

Het bedrag van de betaling voor vervuiling die de limieten overschrijdt, wordt bepaald:

Limietpercentage * (werkelijk volume van de vervuiling – volume van de grensvervuiling) * aanvullende coëfficiënten * 5 (25).

Voor verschillende soorten vervuiling worden voor elk type berekeningen uitgevoerd, waarna de verkregen resultaten worden samengevat.

Afhankelijk van de naleving van de normen en limieten worden van 2016 tot 2019 de volgende coëfficiënten toegepast:

Geval van toepassing van de coëfficiënt Coëfficiënt
Afval dat tijdens de productie onafhankelijk wordt verwerkt, wordt gerecycled0
Emissies (lozingen) binnen vastgestelde normen1
Gewicht afval binnen vastgestelde grenzen1
Emissies binnen de volumes van tijdelijk toegestane emissies tijdens de periode van maatregelen om het milieu te beschermen en de efficiëntie van natuurbescherming te vergroten.5
Massa's afval die de vastgestelde limieten overschrijden5
Emissies (lozingen) die het volume overschrijden dat is vastgelegd in speciale vergunningen25

Andere coëfficiënten die bij de berekening worden gebruikt:

  • Coëfficiënt van ecologische betekenis (elke regio heeft zijn eigen op het gebied van atmosfeer, bodem en water);
  • Extra coëfficiënt voor speciaal natuurgebieden gelijk aan 2 (welke zones: regio's in het uiterste noorden en daarmee gelijkwaardige gebieden, beschermde natuurgebieden, nationale parken, resorts, sanatoria, zones natuurrampen, zones onder internationale verdragen);
  • De aanvullende coëfficiënt voor stedelijke luchtemissies is 1,2 (als de voorziening in de stad is geregistreerd);
  • De inflatiecijfers zijn gelijk: in 2016 2,56 en in 2017 – 2,67.

Om organisaties aan te moedigen maatregelen te nemen voor een efficiënt gebruik van afval en milieubescherming, zijn vanaf 1 januari 2016 coëfficiënten ingevoerd die het betalingstarief verlagen:

Afvalgevarenklasse Milieumaatregelen Coëfficiënt
5 Het creëren van holtes in de bodem door mijnbouwbedrijven om afval op te vangen.0
Afval van productie of consumptie binnen de perkenAfval wordt geplaatst bij voorzieningen die eigendom zijn van de organisatie (bijvoorbeeld een afvalcontainer op het terrein dat eigendom is van de organisatie).0,3
4 en 5Afval uit de mijnbouw en verwerkende industrie gevormd als gevolg van recycling.0,5
3 0,64
4 Het resultaat van klasse 3 afvalneutralisatie0,49
4 Het resultaat van klasse 2 afvalneutralisatie0,33

Voorbeeld 1. Berekening van de betaling voor negatieve milieueffecten

De organisatie gebruikt dieselinstallatie, dat is geregistreerd in de economische regio Oeral, in de stad Jekaterinenburg. In 2016 verbruikte de installatie 3.000 liter diesel. De emissies bleven binnen de vastgestelde normen. Hoeveel zal de betaling bedragen? negatieve impact op omgeving?

De berekening wordt uitgevoerd in tonnen, dus liters diesel moeten worden omgerekend naar tonnen:

  1. Omrekenen naar kg; hiervoor moet liter worden vermenigvuldigd met de dichtheid: 3000 * 0,83 = 2490 kg.
  2. Omrekenen van kg naar ton: 2490/1000=2,49 ton.
  • Het betalingstarief voor diesel bedraagt ​​2,5;
  • De installatie is geregistreerd in de Oeral, dus de significantiecoëfficiënt voor het milieu zal 2 zijn;
  • De installatie is geregistreerd in de stad, dus wordt een extra coëfficiënt van 1,2 toegepast;
  • Het inflatiecijfer voor 2016 bedraagt ​​2,56;
  • De emissies liggen binnen de norm, dus de nalevingsfactor zal 1 zijn (Tabel 2).

Het betalingsbedrag zal zijn:

2,49*2,5*2*1,2*2,56*1=38,25 roebel.

Voorbeeld #2. Berekening van de betaling voor lozing in waterbronnen

Het bedrijf is gevestigd in de Republiek Karelië. Laten we zeggen dat het in 2016 2 ton magnesium in de waterbronnen heeft geloosd, waaronder:

  • Binnen de norm – 0,8 ton;
  • Binnen de limiet - 1,5 ton.

Hoeveel bedraagt ​​de vergoeding voor negatieve milieueffecten?

We weten (volgens regelgevingsdocumenten):

  • Het tarief voor magnesiumafvoer binnen de norm is 6,9 en binnen de grens 34,5
  • De coëfficiënt van ecologische betekenis van de Republiek Karelië (Oostzeebekken) is 1,13;
  • Karelië is een regio die gelijkgesteld wordt met regio's Ver Noord Daarom wordt voor bijzondere natuurzones een coëfficiënt van 2 toegepast.
  • Inflatiecijfer 2,56;
  • Overmatige vervuilingscoëfficiënt 5 (Tabel 2).

Berekeningsprocedure:

  1. Bepaal het honorarium binnen de norm: 6,9*0,8*1,13*2*2,56=31,92
  2. Bepaal de vergoeding binnen de limiet: 34,5*(1,5-0,8)*1,13*2*2,56=139,72
  3. Bepaal de vergoeding boven de limiet: 34,5*(2-1,5)*1,13*2*2,56*5=499

Het totaalbedrag zal zijn:

31,92+139,72+499=670,64 wrijven.

Het bedrijf betaalt 670,64 roebel.

Registratieprocedure

De registratieprocedure is voorgeschreven in het nieuwe artikel 69.2 Federale wet Nr. 219-FZ. de regels zijn van kracht vanaf 1 januari 2015.

Binnen zes maanden na de datum van ingebruikname van de faciliteit moet de betalerorganisatie zich bij Rosprirodnadzor registreren. Bedrijven die vóór 1 januari 2015 op locaties actief zijn, moeten zich vóór 2017 registreren. Om dit te doen, moet u de juiste aanvraag indienen op papier of elektronisch met een elektronische handtekening.

Organisaties krijgen standaarden voor vijf jaar. Jaarlijks moet de organisatie de onveranderlijkheid van gegevens bevestigen.

Indien de betaler wijzigingen heeft, moet Rosprirodnadzor hiervan binnen 30 dagen op de hoogte worden gesteld.

Welke wijzigingen moeten worden doorgegeven:

  • Vervanging of transformatie van de organisatie;
  • Wijziging van gegevens (naam, adres, etc.)
  • Wijzigen van de plaats van inschrijving van het object;
  • Veranderingen in de technologie die van invloed zijn op de soorten en volumes van emissies (lozingen, afval);
  • Veranderingen in de verwijdering van emissies of afval.

Als de organisatie haar activiteiten op de faciliteit staakt, is het noodzakelijk een akte van liquidatie of instandhouding van de faciliteit in te dienen. In dit geval wordt de organisatie uitgeschreven en vindt er geen betaling plaats.

Organisaties die vanaf 1 januari 2015 werkzaam zijn op inrichtingen van groep 1, 2 en 3 zijn verplicht een milieubeheersingsprogramma op te stellen. Op basis van de resultaten van de rapportageperiode wordt aan Rosprirodnadzor informatie verstrekt over de aangewezen personen voor controle, over de uitgevoerde activiteiten en over de resultaten van de controle.

Betalingsrapportage

Uiterlijk op 10 maart van het jaar dat volgt op het rapportagejaar moet u het formulier “Verklaring van betaling wegens negatieve impact op het milieu” indienen bij de territoriale instantie van Rosprirodnadzor.

Naast de verklaring is het noodzakelijk om een ​​technisch rapport in te dienen waarin de ongewijzigde productie en grondstoffen worden bevestigd. Het technisch rapport wordt een jaar later ingediend, na goedkeuring van de normen en binnen 10 dagen. Zo zijn de standaarden op 15 maart 2016 goedgekeurd, wat betekent dat de rapportage uiterlijk 25 maart 2017 moet zijn ingediend. En zo elk jaar. Het rapport wordt ook op papier en elektronisch ingediend. Als dit niet wordt gedaan, wordt de betaling berekend als overtollige vervuiling.

Indien de organisatie gevaarlijk afval heeft, is het noodzakelijk om voor elk type afval paspoorten te verstrekken waarin de gevarenklasse wordt bevestigd (met uitzondering van gevarenklasse 5).

Boetes en sancties voor het overtreden van de betalingsregels

Type overtreding Prima van de organisatie Boete voor ambtenaren Burgerboete
Opzettelijke vervorming of verhulling van informatie:

– over de toestand van het milieu en de natuurlijke hulpbronnen;

– over vervuilende bronnen;

– over het optreden van straling.

20-80 3-6 0,5-1
Opzettelijke vervorming of verhulling van gegevens:

– ontvangen als gevolg van de uitvoering van het economisch controleplan;

– in de aanvraag tot inschrijving;

– in de aangifte;

– verslag uitbrengen over de uitvoering van maatregelen om de efficiëntie van het afvalgebruik te verbeteren.

20-80 3-6 0,5-1
Te late inschrijving of gebrek aan inschrijving30-100 5-20 –
Gebrek aan paspoorten die de afvalgevarenklasse aangevenTot 100

Voor te late betaling worden boetes in rekening gebracht ter hoogte van 1/30 van de herfinancieringsrente van de Centrale Bank van de Russische Federatie voor elke kalenderdag vertraging.

Antwoorden op prangende vragen over de kosten van milieuvervuiling

Vraag nr. 1. Moeten kantoren een vergoeding betalen voor hun negatieve impact op het milieu?

Als er sprake is van afval van computer- en kantoorapparatuur, lampen, huishoudelijk afval, dan moet u een vergoeding betalen. Als het kantoor een overeenkomst sluit met een gespecialiseerd afvalverwerkingsbedrijf en het afval wordt eigendom van dit bedrijf, dan wordt de vergoeding door dit bedrijf betaald en niet door het kantoor.

Vraag nr. 2. Zijn huurders vrijgesteld van betaling?

Voor het object is betaling vereist, ongeacht de eigendomsvorm. Als in de huurovereenkomst staat dat de verhuurder de vergoeding betaalt, hoeft de huurder de vergoeding niet te betalen.

Vraag nr. 3. Wat gebeurt er als u geen afvalpaspoort krijgt?

Als de onderneming afval met een gevarenklasse heeft, is het noodzakelijk om daarvoor paspoorten aan te vragen. Anders riskeert u een boete van maximaal 100.000 roebel.

Op 1 januari 2016 zijn nieuwe bepalingen van federale wetten nr. 7-FZ van 10 januari 2002 “Betreffende milieubescherming” (zoals gewijzigd op 29 december 2015) en nr. 89-FZ van 24 juni 1998 van kracht geworden. “Over productie- en consumptieafval” (zoals gewijzigd op 29 december 2015), die een aantal fundamentele wijzigingen in de milieuwetgeving bepaalde.

1. Vanaf 1 januari 2016 vond er een herverdeling plaats van de functies voor het goedkeuren van normen voor afvalproductie en het accepteren van rapporten voor kleine en middelgrote bedrijven.
Dus vanaf 1 januari worden deze functies met betrekking tot objecten die onderworpen zijn aan federaal milieutoezicht uitgevoerd door federale uitvoerende autoriteiten (Rosprirodnadzor), met betrekking tot objecten die onderworpen zijn aan regionaal milieutoezicht - door uitvoerende autoriteiten van een constituerende entiteit van de Russische Federatie ( Ministerie van Ecologie en Natuurlijke Hulpbronnen van een constituerende entiteit van de Russische Federatie).
De lijst met objecten die onderworpen zijn aan federale registratie werd goedgekeurd bij besluit van het Russische Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen nr. 703 van 24 augustus 2011 “Bij goedkeuring van de lijst met objecten die een negatieve impact hebben op het milieu bij het uitvoeren van economische en andere activiteiten in de regio Nizjni Novgorod en zijn onderworpen aan het milieutoezicht van de federale staat” (ed. gedateerd 21 januari 2014).

2. De lijst met soorten negatieve gevolgen voor het milieu waarvoor gebruikers van natuurlijke hulpbronnen een vergoeding moeten betalen, is uitgebreid gedefinieerd (artikel 16 van federale wet nr. 7-FZ van 10 januari 2002 “Betreffende milieubescherming” (zoals gewijzigd op 29 december 2015):

  • uitstoot van verontreinigende stoffen in de atmosferische lucht stationaire bronnen;
  • lozingen van verontreinigende stoffen in waterlichamen;
  • afvalverwerking.

Er geldt geen vergoeding voor lozing op terrein (stormwater) en voor uitstoot van verontreinigende stoffen uit mobiele bronnen.

3. Vanaf 1 januari 2016, volgens Art. 16.4 van federale wet nr. 7-FZ van 10 januari 2002 “Betreffende milieubescherming” (zoals gewijzigd op 29 december 2015), wordt de rapportageperiode voor de betaling van vergoedingen voor milieubeoordeling beschouwd als een kalenderjaar.

Als u een kleine en middelgrote onderneming bent (hierna SMME genoemd) op basis van N 209-FZ van 24 juli 2007 “Over de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen in de Russische Federatie” (zoals gewijzigd op 29 december 2015), dan heb je nodig:

  • tot 1 maart 2017 betalen voor de NVOS voor het gehele jaar 2016;
  • tot 10 maart 2017

Bent u geen kmo, dan moet u:

  • tot 20 april 2016 per kwartaal een voorschot betalen ter hoogte van een vierde van het bedrag van de vergoeding voor de NVOS betaald over 2015;
  • tot 20 juli 2016
  • tot 20 oktober 2016 een kwartaalvoorschot betalen;
  • tot 1 maart 2017 het resterende bedrag van de vergoeding betalen om 2016 af te sluiten;
  • tot 10 maart 2017 een betalingsverklaring indienen voor de belastingaanslag over het gehele jaar 2016.

4. Betalingen voor negatieve gevolgen voor het milieu moeten worden betaald door rechtspersonen en individuele ondernemers het uitvoeren van activiteiten die een negatief effect hebben op het milieu, met uitzondering van rechtspersonen en individuele ondernemers die uitsluitend economische en (of) andere activiteiten uitoefenen op categorie IV-voorzieningen (artikel 16.1 N 7-FZ).
Late of onvolledige betaling van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu door personen die verplicht zijn de vergoeding te betalen, brengt de betaling van boetes met zich mee ter hoogte van één driehonderdste van de herfinancieringsrente van de Centrale Bank Russische Federatie, geldig op de dag van betaling van de boetes, maar niet meer dan twee tiende procent voor elke dag vertraging.
Er worden boetes berekend voor elke kalenderdag vertraging bij het nakomen van de verplichting om een ​​vergoeding te betalen voor negatieve milieueffecten, te rekenen vanaf de volgende dag na het einde van de periode vermeld in lid 3 van dit artikel.

5. De criteria op basis waarvan objecten die een negatieve impact hebben op het milieu worden geclassificeerd als objecten van de categorieën I, II, III en IV zijn vastgesteld bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 28 september 2015 N 1029.

6. Toewijzing van de juiste categorie aan een object dat een negatieve impact heeft op het milieu wordt uitgevoerd bij staatsregistratie van objecten die een negatieve impact hebben op het milieu (artikel 4.2. Federale wet nr. 7-FZ van 10 januari 2002 "Over milieubescherming" " (zoals gewijzigd op 29 december 2015).

Volgens art. 8.46 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie (zoals gewijzigd op 30 december 2015), het niet of niet tijdig nakomen van de verplichting om een ​​aanvraag in te dienen voor staatsregistratie van objecten die NVOS verstrekken, om informatie te verstrekken voor het bijwerken van boekhoudinformatie leiden tot het opleggen van een administratieve geldboete:

  • over ambtenaren - van 5.000 tot 20.000 roebel;
  • voor rechtspersonen – van 30.000 tot 100.000 roebel.

Vanaf 1 januari 2016 zijn de wijzigingen doorgevoerd in milieuwetgeving Federale wet van 29 december 2014 nr. 458-FZ. Dankzij deze innovaties wordt er veel gestroomlijnd in het systeem van milieubetalingen. Laten we eens kijken welke moeilijkheden zich voordoen voor degenen die verplicht zijn een vergoeding te betalen voor negatieve gevolgen voor het milieu, wat er zal veranderen in de procedure voor het berekenen van de vergoeding vanaf 2016 en welke veranderingen er nog in de coulissen wachten.

Artikel 16 van de federale wet van 10 januari 2002 nr. 7-FZ “Betreffende de milieubescherming” (hierna wet nr. 7-FZ genoemd) stelt dat negatieve gevolgen voor het milieu onderworpen zijn aan betaling (hoewel de betaling van een dergelijke vergoeding Deze vergoeding ontslaat betalers niet van het uitvoeren van activiteiten ter bescherming van het milieu en van compensatie voor schade die daaraan wordt toegebracht).

De procedure voor het berekenen en innen van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie. Dit is nu de procedure voor het bepalen van de vergoeding en de bijbehorende vergoeding maximale afmetingen voor milieuvervuiling, afvalverwerking en andere typen schadelijke gevolgen, goedgekeurd Decreet van de regering van de Russische Federatie van 28 augustus 1992 nr. 632.

Soorten negatieve gevolgen voor het milieu zijn onder meer:

    uitstoot van verontreinigende stoffen en andere stoffen in de lucht;

    lozingen van verontreinigende stoffen, andere stoffen en micro-organismen in oppervlaktewaterlichamen, ondergrondse waterlichamen en stroomgebieden;

    verontreiniging van ondergrond en bodem;

    verwijdering van productie- en consumptieafval;

    milieuvervuiling door lawaai, hitte, elektromagnetische, ioniserende en andere soorten fysieke invloeden;

    andere soorten negatieve gevolgen voor het milieu.

Het innen van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu wordt uitgevoerd door federale dienst voor toezicht op het gebied van milieubeheer (Rosprirodnadzor) in overeenstemming met clausule 3 van het decreet van de president van de Russische Federatie van 23 juni 2010 nr. 780 en het decreet van de regering van de Russische Federatie van 13 september 2010 nr. 717 Laten we niet vergeten dat vóór de vaststelling van deze regelgevende rechtshandelingen deze functie werd uitgeoefend door Rostechnadzor.

Belangrijk!

Betaling voor negatieve milieueffecten is geen fiscale vergoeding. Dit heeft het Constitutionele Hof van de Russische Federatie vastgesteld in zijn Beschikking nr. 284-O van 10 december 2002. De rechtbank heeft aangegeven dat deze betaling een individueel compensatie- en compensatiekarakter heeft en dus niet aan belastingen kan worden toegerekend.

Wie moet de vergoeding betalen

De procedure voor het berekenen van milieubetalingen is vastgelegd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 28 augustus 1992 nr. 632 (hierna besluit nr. 632 genoemd). Er staat dat deze procedure van toepassing is op ondernemingen, instellingen, organisaties, buitenlandse juridische en individuen het uitvoeren van alle soorten activiteiten op het grondgebied van de Russische Federatie die verband houden met milieubeheer. Het valt gemakkelijk op dat er hier geen woord wordt gesproken over individuele ondernemers.

Het Constitutionele Hof van de Russische Federatie was echter in zijn Bepaling nr. 284-O van 10 december 2002 van oordeel dat betalen voor een negatieve impact op het milieu natuurlijke omgeving Dat zou iedereen moeten doen die een dergelijke negatieve impact heeft, inclusief individuele ondernemers.

Ambtenaren wijzen er overigens op dat individuele ondernemers als betalers van milieubetalingen ook genoemd worden in art. 23 van de federale wet van 24 juni 1998 nr. 89-FZ “Betreffende productie- en consumptieafval” (hierna wet nr. 89-FZ genoemd) en art. 28 van de federale wet van 04.05.99 nr. 96-FZ “Betreffende de bescherming van de atmosferische lucht”.

Er is dus een beslissing van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie, niemand heeft deze ingetrokken, en het heeft geen zin om te argumenteren: individuele ondernemers zijn verplicht milieuheffingen te betalen.

Overigens is noch de betaling van UTII (brief van het Ministerie van Financiën van Rusland van 11 juli 2007 nr. 03-11-04/3/262), noch de overgang naar het vereenvoudigde belastingstelsel (brief van het Ministerie van Financiën van Rusland) Rusland van 21 maart 2007 nr. 03-06-06) stelt zich vrij van de noodzaak om milieubetalingen te betalen -04/1).

Het is niet moeilijk om aan te nemen dat de overstap naar PSN ook niet in een dergelijke vrijstelling voorziet.

Er is een probleem met het registreren van betalers.

Aan de ene kant is er een mening dat ondanks de veranderingen die hebben plaatsgevonden in de vorm van de overdracht van relevante functies van Rostechnadzor naar Rosprirodnadzor, betalers van vergoedingen voor negatieve milieueffecten zich moeten registreren in overeenstemming met Rostechnadzor-bevel nr. 545 van 2 augustus. , 2005 en 24 november 2005 nr. 867 voor elke faciliteit die een negatieve impact heeft op het milieu: stationair of mobiel (Rostechnadzor-brief nr. 04-09/169 van 12 februari 2007).

Rostechnadzor-bevel nr. 545 van 2 augustus 2005 was echter niet geregistreerd bij het Russische ministerie van Justitie en werd niet gepubliceerd. Bovendien wordt het ontbreken van een registratieplicht bevestigd door de rechtbanken (bijvoorbeeld de beslissing van het Zesde Arbitragehof van beroep van 3 oktober 2011 nr. 06AP-3857/2011 en de uitspraak in hoger beroep van de regionale rechtbank van Rostov van 3 oktober 2011). 3 mei 2012 nr. 33-4736).

Opmerking!

Een afzonderlijke divisie van een rechtspersoon is geen onafhankelijke betaler van milieubetalingen en heeft het recht om namens de rechtspersoon betalingen te verrichten, op voorwaarde dat deze bevoegdheden zijn vastgelegd in de regelgeving inzake de afzonderlijke divisie, evenals het hoofd van de afzonderlijke divisie beschikt daartoe over een volmacht.

Het is de moeite waard om te verduidelijken dat de genoemde vereiste voortvloeit uit Methodologische aanbevelingen inzake het beheer van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu in termen van emissies in de atmosfeer, goedgekeurd. op bevel van Rostechnadzor van 12 september 2007 nr. 626. Enerzijds zijn deze aanbevelingen vanaf 9 augustus 2011, op grond van Rostechnadzor-besluit nr. 452 van 9 augustus 2011, officieel ongeldig geworden. Maar aan de andere kant, zoals vaak bij ons gebeurt, bood niemand iets nieuws aan. Daarom is het naar onze mening zinvol om ons door hen te blijven laten leiden.

Objecten van belastingheffing

Stationaire objecten zijn onder meer:

    voorwerpen die stevig verbonden zijn met de grond waaruit de uitstoot of lozing van verontreinigende stoffen heeft plaatsgevonden;

    afvalverwerkingsvoorzieningen.

In overeenstemming met art. 1 van wet nr. 89-FZ “Over industrieel en consumptieafval” moet een afvalverwerkingsfaciliteit worden opgevat als een speciaal uitgeruste structuur ontworpen voor afvalverwijdering - een stortplaats, slibopslagfaciliteit, opslagfaciliteit voor residuen, stortplaats rotsen en andere.

Zoals vermeld in de huidige beschikking van Rostechnadzor van 04/05/2007 nr. 204, betaalt de betaler afzonderlijk milieuheffingen voor mobiele objecten met een negatieve impact - voertuigen, inclusief auto-, lucht-, zeeschepen, binnenvaartschepen, mobiele dieselgeneratorsets en andere mobiele eenheden uitgerust met benzinemotoren, diesel brandstof, kerosine, vloeibare petroleum of natuurlijk gas, geregistreerd op het grondgebied van één administratief-territoriaal verdeeld object. De betaler berekent en betaalt ook apart vergoedingen op de locatie van productieruimtes en afvalverwerkingsvoorzieningen in de betreffende gemeenten.

Wanneer moet u betalen?

In overeenstemming met de tekst van Rostechnadzor-besluit nr. 557 van 06/08/2006 is de rapportageperiode voor milieubetalingen een kalenderkwartaal.

Houd er rekening mee dat dit bevel van toepassing zal zijn totdat het Russische Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen het vervangt door zijn eigen relevante bevel regelgeving. Dit stond in de brief van Rosprirodnadzor van 5 oktober 2010 nr. SM-06-01-31/7167.

De betalingstermijn is uiterlijk de 20e dag van de maand volgend op de rapportageperiode.

Ook de berekening van de vergoeding voor negatieve milieueffecten wordt door betalers ingediend uiterlijk op de 20e dag van de maand volgend op het verstreken rapportagekwartaal.

Voor elk onderwerp van de Russische Federatie wordt een afzonderlijke berekening gepresenteerd. Als de betaler bovendien meer dan één negatieve-impactfaciliteit exploiteert op het grondgebied van een samenstellende entiteit van de Russische Federatie, worden de betalingsberekeningen voor deze faciliteiten in één enkele berekening opgenomen.

Innovaties-2016

Vanaf 1 januari 2016 is de huidige procedure rond de termijn voor het betalen van leges voor negatieve milieueffecten niet langer relevant. Op grond van het nieuwe art. 16.4 van wet nr. 7-FZ is de rapportageperiode voor het uitvoeren van deze betaling een kalenderjaar. De betaling moet uiterlijk op 1 maart van het jaar volgend op de verslagperiode plaatsvinden.

Mechanisme voor het berekenen van vergoedingen

De basis voor de berekening van de vergoeding is:

    hoeveelheden verontreinigende stoffen die in de atmosfeer worden uitgestoten, in waterlichamen of op het terrein worden geloosd;

    de massa productie- en consumptieafval die op geautoriseerde of niet-geautoriseerde locaties wordt geplaatst.

Er moeten gegevens worden bijgehouden voor elk type verontreinigende stof en voor elke afvalgevarenklasse.

Het grootste deel van de normen voor de betaling van emissies en afvalverwerking werd in 2003 goedgekeurd bij decreet van de regering van de Russische Federatie van 12 juni 2003 nr. 344. Vervolgens werden relatief kleine wijzigingen en toevoegingen aan dit document aangebracht, gerelateerd in vooral over de annexatie van de Krim.

Hier zijn de volgende gegevens voor de berekening:

    betalingsnormen voor de uitstoot van verontreinigende stoffen in de atmosferische lucht vanuit stationaire bronnen - in roebel per ton verontreinigende stoffen;

    betalingsnormen voor de uitstoot van verontreinigende stoffen in de atmosferische lucht vanuit mobiele bronnen - in roebels per ton of Kubieke meters;

    betalingsnormen voor de lozing van verontreinigende stoffen in oppervlakte- en ondergrondse waterlichamen - in roebel per ton verontreinigende stoffen;

    betalingsnormen voor de verwijdering van productie- en consumptieafval - voor één eenheid afvalverwijdering.

Bijlage 2 bij dit document bevat coëfficiënten waarmee rekening wordt gehouden omgevingsfactoren(toestand van de atmosferische lucht en bodem), per grondgebied van de economische regio's van de Russische Federatie, coëfficiënten rekening houdend met omgevingsfactoren (toestand van waterlichamen), over zee en rivierbekkens.

Bovendien is vastgesteld dat betalingsnormen voor de uitstoot van verontreinigende stoffen in de atmosferische lucht, de lozing van verontreinigende stoffen in waterlichamen, onder meer via gecentraliseerde systemen waterafvoer en verwijdering van productie- en consumptieafval worden niet alleen toegepast met behulp van coëfficiënten die rekening houden met omgevingsfactoren, overeenkomstig bijlage 2, maar ook met aanvullende coëfficiënt 2 voor speciaal beschermde natuurgebieden bijvoorbeeld kuuroorden en resorts.

Sinds de vergoedingsnormen al in 2003 zijn vastgesteld, moeten ze elk jaar worden aangepast, in ieder geval als gevolg van de inflatie. Zo stelt het decreet van de regering van de Russische Federatie van 19 november 2014 nr. 1219 vast dat de normen voor betaling voor negatieve milieueffecten, vastgesteld door de regering van de Russische Federatie in 2003, in 2015 algemeen worden toegepast met een coëfficiënt van 2,45.

Innovaties-2016

Volgens het decreet van de regering van de Russische Federatie van 19 november 2014 nr. 1219 worden de normen voor de betaling voor negatieve milieueffecten, vastgesteld door de regering van de Russische Federatie in 2003, in 2016 algemeen toegepast met een coëfficiënt van 2,56, in 2017 - 2,67.

Om ervoor te zorgen dat de betaler van de bijdragen de norm voor zijn uitstoot kan bepalen, moet hij contact opnemen met de territoriale afdeling van Rosprirodnadzor. Daar moet u informatie verstrekken over de soorten activiteiten van het bedrijf en de soorten producten die het produceert. Op basis van deze informatie zal de afdeling Rosprirodnadzor een besluit nemen geschatte afmetingen toegestane emissienormen (of lozingen) voor de betaler.

Vervolgens moet de betaler zijn uitstoot nauwkeurig bepalen. Dit kan zelfstandig gebeuren of door gespecialiseerde organisaties erbij te betrekken.

De betaling wordt berekend volgens de regels die zijn voorgeschreven in het decreet van de regering van de Russische Federatie van 28 augustus 1992 nr. 632.

Voor stilstaande objecten ziet het er dus zo uit.

Betaling “voor vuil” in bedragen die de maximaal toegestane normen voor de betaler niet overschrijden, wordt bepaald door de overeenkomstige betalingspercentages te vermenigvuldigen met de hoeveelheid van de gespecificeerde soorten vervuiling. Voldoet de betaler niet aan de maximaal toegestane normen, maar valt hij wel binnen de voor hem vastgestelde grenzen, dan moet u eerst de vergoeding berekenen binnen de maximaal toegestane emissies of lozingen en vervolgens het verschil tussen de maximaal toegestane normen en limieten vermenigvuldigen met de toepasselijke tarieven. De verkregen resultaten worden samengevat. Houd er rekening mee dat limieten worden vastgesteld op basis van speciale vergunningen. Bovendien zijn ze uitsluitend tijdelijk actief – alleen gedurende de periode waarin de betaler maatregelen uitvoert die moeten leiden tot een reductie van de emissies tot ecologisch aanvaardbare waarden.

Als de betaler niet alleen aan de normen voldoet, maar zelfs aan de limieten, wordt de berekening in drie fasen uitgevoerd. Eerst moet u het betalingsbedrag binnen aanvaardbare grenzen berekenen. Bereken vervolgens het uitkeringsbedrag voor het verschil tussen de maximale normen en limieten. Bereken vervolgens het verschil tussen de werkelijke emissies (lozingen, afval) en de vastgestelde grenswaarden. Dit verschil wordt vermenigvuldigd met gedifferentieerde tarieven, berekend volgens de basisbetalingsnormen binnen de grenzen van emissies of lozingen, en vermenigvuldigd met vijf. En dan moet je alle resultaten samenvatten.

Belangrijk!

Als de gebruiker van natuurlijke hulpbronnen niet geformaliseerd is op de voorgeschreven manier vergunningen voor emissies, lozing van verontreinigende stoffen, afvalverwerking, de gehele massa aan verontreinigende stoffen wordt in aanmerking genomen als boven de limiet. Er wordt een vijfvoudige vermenigvuldigingsfactor op toegepast.

Voor mobiele installaties worden emissieheffingsnormen vastgesteld per meeteenheid van de gebruikte brandstof.

In tegenstelling tot de berekening van de betaling voor emissies of lozingen zijn er slechts twee hoofdindicatoren voor afvalverwijdering: afval binnen de limiet en afval boven de limiet. Dit volgt uit art. 18 van wet nr. 89-FZ. De hoeveelheid afval moet worden vermenigvuldigd met een gedifferentieerd tarief, berekend volgens de basisvergoedingsnorm die overeenkomt met de gevarenklasse van de afvalstof. Als de betaler de limiet overschrijdt, moet de betaling in twee fasen worden geteld. U moet eerst de vergoeding berekenen voor afval binnen de limiet, en vervolgens voor het verschil tussen de daadwerkelijke verwijdering van afval en de limiet. Bovendien wordt het verschil tussen overtollig afval en de limiet vermenigvuldigd met een gedifferentieerd tarief en met vijf.

Afvalclassificatie

Bij beschikking van Rosprirodnadzor van 18 juli 2014 nr. 445 is de Federale Classificatiecatalogus voor Afval (hierna FKKO genoemd) goedgekeurd. Laten we ons herinneren dat de vorige catalogus werd goedgekeurd in opdracht van het Russische Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van 2 december 2002 nr. 786.

De FKKO omvatte zowel afvalsoorten uit de vorige catalogus als nieuwe afvalsoorten. De code voor elk type afval heeft een structuur van 11 cijfers.

Het laatste teken van de 11-cijferige code bepaalt de milieugevarenklasse van de afvalstof. Als daar “0” staat, betekent dit een blok, type, subtype, groep, subgroep van afval. Bij afvalsoorten geeft het cijfer “1” gevarenklasse I aan, het cijfer “2” - gevarenklasse II, enz.

Op 1 augustus 2014 werd ook besluit nr. 792 van het Russische Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van 30 september 2011, waarin de procedure voor het bijhouden van het staatsafvalkadaster werd goedgekeurd, van kracht.

Op grond van lid 1 van art. 20 van wet nr. 89-FZ omvat het staatsafvalkadaster FKKO, Rijksregister afvalverwijderingsfaciliteiten; databank over afval en technologieën voor recycling en neutralisatie van verschillende soorten afval.

Op grond van art. 14 van wet nr. 89-FZ moeten bedrijven waarvan de activiteiten afval van gevarenklassen I-IV genereren:

Bevestig de indeling van afval in een specifieke gevarenklasse;

Paspoorten voor hen opstellen en goedkeuren.

In de Toelichtingen van Rosprirodnadzor van 3 oktober 2014 legden functionarissen uit dat de procedure voor de bevestiging door de betaler dat afval tot een specifieke gevarenklasse behoort, primair is in relatie tot de afvalcertificeringsprocedure.

Het paspoort wordt opgesteld op basis van gegevens over de samenstelling en eigenschappen van het gespecificeerde afval en een beoordeling van het gevaar ervan.

Het formulier van het paspoort voor afval van de gevarenklassen I-IV, evenals de regels voor de registratie ervan, zijn goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 16 augustus 2013 nr. 712.

Paragraaf 7 van deze regels bepaalt dat een kopie van het paspoort wordt verzonden naar het territoriale orgaan van Rosprirodnadzor op de plaats van jurisdictie economische activiteit bedrijf op een manier die ons in staat stelt het feit en de datum van ontvangst ervan vast te stellen, of tegen ondertekening overhandigd te worden.

Arbitrage praktijk

Zoals u weet, ontstaat er bij elke economische activiteit afval. Zelfs oud papier dat in de prullenbak wordt gegooid, is immers ook afval.

Eerder ambtenaren, zoals blijkt uit rechterlijke beslissingen, was van mening dat, aangezien bedrijven en ondernemers huishoudelijk afval produceren, ze allemaal verplicht zijn een milieuheffing te berekenen en te betalen voor de afvalverwerking.

Dit is precies het standpunt dat tot uiting kwam in de resolutie van het presidium van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 9 december 2008 nr. 8672/08, volgens welke het voorwerp van betaling voor afvalverwijdering de rechtspersoon is als resultaat van wiens economische en andere activiteiten dit afval is voortgebracht, en het verlenen van afvalverwerkingsdiensten aan haar door een gespecialiseerde organisatie op basis van een civielrechtelijk contract betekent niet dat de last van het betalen van deze publiekrechtelijke betaling automatisch aan haar wordt overgedragen .

Toen veranderde de rechtbank echter van gedachten en meldde dat dit oordeel onjuist was.

Er verschenen resoluties van het presidium van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 17 maart 2009 nr. 14561/08 en van 20 juli 2010 nr. 4433/10; Nr. 709/11.

De rechters constateren dat organisaties en ondernemers die afval niet opslaan en afvoeren, maar dit eenvoudigweg ophopen om vervolgens aan een gespecialiseerde organisatie af te leveren, geen milieuheffing hoeven te betalen. Ze zijn echter niet vrijgesteld van de naleving van milieu- en sanitair-epidemiologische eisen bij de verwerking van productie- en consumptieafval. En voor het niet voldoen aan deze eisen kunnen zij worden gestraft op grond van Art. 8.2 Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie.

Maar ‘een nieuwe bezem veegt op een nieuwe manier’. En toen soortgelijke zaken onder de jurisdictie van het RF Hooggerechtshof kwamen, veranderden de rechters hun standpunt 180 graden - zie bijvoorbeeld de uitspraken van het RF Hooggerechtshof van 15 mei 2015 nr. 301-KG-14-6499 en gedateerd 15 mei 2015 nr. 301-KG14-7579. Zij wezen erop dat, aangezien er geen eigendomsoverdracht van het afval heeft plaatsgevonden van het bedrijf dat de inkomsten genereert naar het bedrijf dat de inkomsten recycleert, het bedrijf dat het afval produceert de milieuheffing moet betalen.

In de resolutie van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 10 april 2015 nr. 306-AD14-3950 keerden de rechters om de een of andere reden terug naar het “oude” standpunt van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie.

Zoals het Constitutionele Hof van de Russische Federatie ontdekte in Resolutie nr. 5-P van 5 maart 2013, ligt het probleem feitelijk in de formulering van art. 16 van wet nr. 7-FZ. Feit is dat dit artikel de verplichting instelt om in de begroting een vergoeding te betalen voor de negatieve gevolgen voor het milieu, maar niet bepaalt wie deze verplichting zal ontvangen.

Wat Resolutie nr. 632 betreft, deze is geen geschikte rechtshandeling om de basiselementen van een publieke wettelijke betaling vast te leggen, inclusief de betalers ervan.

In de uitspraak van het Constitutionele Hof van de Russische Federatie van 10 december 2002 nr. 284-O gaf de rechtbank aan dat milieubetalingen alleen mogen worden geïnd van die bedrijfsentiteiten wier activiteiten feitelijk verband houden met een negatieve impact op de milieusituatie.

Ondertussen is de wetgeving op het gebied van de afvalverwerking, zoals de rechtbank heeft opgemerkt, zo gestructureerd dat het eenvoudigweg onmogelijk is te begrijpen wie daarvoor de milieubetaling moet doen.

Noch wet nr. 7-FZ, noch wet nr. 89-FZ, noch resolutie nr. 632, noch de procedure voor de ontwikkeling en goedkeuring van normen voor de productie van afval en beperkingen op de verwijdering ervan, zijn goedgekeurd. geven in opdracht van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland van 25 februari 2010 nr. 50 geen duidelijk antwoord op de vraag wie precies de milieuvergoeding moet betalen voor de verwijdering van productie- en consumptieafval en wie normen voor afvalproductie moet ontwikkelen en beperkingen op de verwijdering ervan – bedrijven wier activiteiten resulteren in dergelijk afval, of bedrijven die dergelijk afval inzamelen, opslaan en verwijderen? Feit is dat er tussen deze wetgevingshandelingen onophefbare tegenstrijdigheden bestaan.

Als gevolg hiervan blijkt dat kleine en middelgrote bedrijven die daadwerkelijk afval produceren, over het algemeen zijn vrijgesteld van het ontwikkelen van afvalnormen, tenzij ze betrokken zijn bij de opslag en verwijdering ervan. Het blijkt dat de ontwikkeling van normen voor de verwijdering van afval geen verband houdt met de verplichting om milieuvergoedingen te betalen voor de verwijdering ervan.

Het Constitutionele Hof van de Russische Federatie ontdekte een brief van de Staatscommissie van de Russische Federatie voor Milieubescherming gedateerd 17 januari 1997 nr. 14-07/32, waaruit bleek dat overheidsinstanties Ze hebben er zelfs geen bezwaar tegen dat afvalproducenten en degenen die betrokken zijn bij de verwijdering ervan zelf overeenkomen wie van hen de milieuheffing gaat betalen.

Bij het onderzoeken van de uitspraken van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie over dit onderwerp heeft het Constitutioneel Hof van de Russische Federatie zijn verbijstering geuit over het feit dat het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van mening is dat afvalnormen moeten worden ontwikkeld door een bedrijf dat afval opslaat en recycleert, terwijl het verzamelt het afval van anderen. Hoe kan zo’n bedrijf afvalproducenten beïnvloeden? Een vijfvoudige strafcoëfficiënt zou in theorie degenen die afval produceren moeten aanmoedigen om geld te besparen, maar volgens de logica van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie zouden degenen die niets met de afvalproductie te maken hebben om de een of andere reden gestraft worden.

Misschien was het juist deze omstandigheid die de wetgevers ertoe bracht de milieuwetgeving aan te passen, zodat dit geschil vanaf 1 januari 2016 irrelevant zou moeten worden.

Innovaties-2016

In overeenstemming met de wijzigingen aangebracht door federale wet nr. 219-FZ van 21 juli 2014 in wet nr. 7-FZ, art. 16.1. Daarin staat dat rechtspersonen en ondernemers die op het grondgebied van de Russische Federatie economische of andere activiteiten verrichten die een negatieve impact hebben op het milieu, een vergoeding moeten betalen voor de negatieve impact op het milieu, met uitzondering van rechtspersonen en ondernemers die dergelijke activiteiten uitsluitend in categorie IV-faciliteiten.

Wij herinneren u eraan dat volgens paragraaf 1 van Art. 4.2 van wet nr. 7-FZ, objecten van categorie IV zijn objecten die een minimale negatieve impact hebben op het milieu. (Je hoeft dus geen milieuheffing te betalen om papier op kantoor weg te halen.)

Het belangrijkste is dat nu eindelijk duidelijk wordt wie precies de milieuheffing moet betalen voor de afvalverwerking.

Misdaad en straf

Straf

Vreemd genoeg zijn er nog geen boetes voor te late milieubetalingen. De wetgevers zijn er echter in geslaagd deze “tekortkoming” te corrigeren. Vanaf 1 januari 2016 brengt het vroegtijdig of onvolledig betalen van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu de betaling van boetes met zich mee ter hoogte van 1/300 van de herfinancieringsrente van de Bank of Russia die van kracht is op de dag van betaling van de boetes, maar niet meer dan 0,2% voor elke dag vertraging. Er worden boetes berekend voor elke kalenderdag vertraging, vanaf 2 maart van het jaar volgend op de rapportageperiode.

Ook de bestuurlijke verantwoordelijkheid zal niet verdwijnen.

Administratieve verantwoordelijkheid

Zoals vermeld in art. 8.41 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie impliceert het niet betalen van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu binnen de vastgestelde termijnen het opleggen van een administratieve boete aan ambtenaren van 3.000 tot 6.000 roebel; voor rechtspersonen - van 50.000 tot 100.000 roebel.

Uiteraard is het allereerst noodzakelijk om het feit van niet-betaling of laattijdige betaling te identificeren. Dit wordt afgehandeld door de financiële afdeling van het territoriale orgaan van Rosprirodnadzor. Het verzamelt informatie over binnenkomende betalingen en geeft deze door aan het management.

Bij de gratie van het hof

Is het mogelijk om administratieve boetes te vermijden, zelfs als de betaling te laat is? Kan. Het scheidsgerecht heeft een dergelijk recht.

Zo beschouwden de rechters in de resolutie van de Federale Antimonopoliedienst van het Oost-Siberische District van 20 oktober 2009, nr. A74-2177/2009, de vertraging in de betaling met acht dagen als een kleine overtreding en ontsloegen zij de milieubetaler van zijn verplichtingen. betrouwbaarheid. Het is echter de moeite waard om rekening te houden met één belangrijk feit: het bedrijf kon niet betalen omdat zijn rekeningen tijdelijk geblokkeerd waren door de belastingdienst.

Een soortgelijk besluit werd genomen in de resolutie van de Federale Antimonopoliedienst van het West-Siberische District van 31 maart 2010 nr. A81-4031/2009. Hier heeft de rechtbank niet gezocht naar bijzondere rechtvaardigingen voor de dader.

De rechters hebben aangegeven dat volgens art. 2.9 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie kan de rechter, als de gepleegde administratieve overtreding onbeduidend is, de persoon die de overtreding heeft begaan, vrijstellen van administratieve aansprakelijkheid.

Uit de uitleg van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie, vervat in paragraaf 18 van de Plenumresolutie nr. 10 van 2 juni 2004, volgt dat de rechtbanken bij het kwalificeren van een strafbaar feit als minderjarig moeten uitgaan van een beoordeling van de specifieke omstandigheden van zijn commissie. Artikel 2.9 van de Code voor Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie kan worden toegepast op alle overtredingen die in deze Code zijn opgenomen. In overeenstemming met art. 71 van het Wetboek van Arbitrageprocedure van de Russische Federatie beoordeelt het arbitragehof bewijsmateriaal op basis van zijn interne overtuiging, gebaseerd op een alomvattende, volledige, objectieve studie van alle omstandigheden van de zaak in hun geheel.

Dit kan naar onze mening in ieder geval worden beoordeeld aan de hand van de uitspraken van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 31 oktober 2012 nr. VAS-14216/12 en van 7 juni 2012 nr. VAS-7368/12, in waarin de rechters het bestaan ​​van het feit van onbeduidendheid ondersteunden, en de bepaling van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 19-01-2012 nr. VAS-17817/11, waarin de rechters een dergelijk feit niet zagen.

Wij zijn van mening dat we kunnen rekenen op de mildheid van de rechters, al was het maar omdat de hoogte van de boete voor een korte periode van uitstel duidelijk disproportioneel lijkt. De enige vraag is hoe lang de vertraging als onbeduidend kan worden beschouwd; elk scheidsgerecht zal voor zichzelf beslissen.

Opmerking!

De betaler kan voor deze overtreding helemaal geen boete krijgen als deze een jaar na de uiterste datum voor betaling van de vergoeding wordt ontdekt. Dit volgt rechtstreeks uit de inhoud van lid 1 van art. 4.5 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie en wordt bevestigd door beslissingen van de Federale Antimonopoliedienst van het Noordwestelijke District van 15 december 2009 nr. A44-3057/2009 en het Verre Oosten van 24 maart 2010. .F03-1528/2010.

Problemen met kleine bedrijven

Kleine en middelgrote bedrijven moeten letten op de brief van het Russische Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van 13 juli 2015 nr. ВС-02-01-36/11991.

In overeenstemming met paragraaf 3 van Art. 18 van wet nr. 89-FZ ontwikkelen ondernemers en bedrijven wier activiteiten afval genereren ontwerpnormen voor de productie van afval en beperkingen op de verwijdering ervan. Toegegeven, dit geldt niet voor kleine en middelgrote bedrijven. De genoemde entiteiten moeten, indien zij ook industrieel afval produceren, op kennisgevingswijze rapporten indienen bij de bevoegde autoriteiten over de productie, het gebruik, de neutralisatie en de verwijdering van afval.

Vereisten voor de inhoud en presentatie van dergelijke rapporten zijn vastgelegd in de Procedure voor het indienen en controleren van rapportage over de productie, het gebruik, de neutralisatie en de verwijdering van afval (met uitzondering van statistische rapportage), goedgekeurd in opdracht van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland van 9 december 2010 nr. 542 (hierna de procedure genoemd).

De bepalingen van clausule 2 van de procedure voor de ontwikkeling en goedkeuring van normen voor de productie van afval en beperkingen voor de verwijdering ervan zijn goedgekeurd. Bij besluit van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland van 25 februari 2010 nr. 50 werd bepaald dat de limieten voor afvalverwijdering voor kleine bedrijven de hoeveelheid afval zijn die daadwerkelijk is toegewezen voor verwijdering in overeenstemming met de bovenstaande rapportage. Om de limieten te bevestigen, moeten kleine bedrijven deze rapporten daarom tijdig indienen. Op grond van artikel 5 van de procedure wordt het ingediend vóór 15 januari van het jaar dat volgt op de rapportageperiode.

Ambtenaren waren van mening dat zakenlieden gestraft moesten worden op grond van art. 8.5 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie, zoals gerapporteerd in de brief van Rosprirodnadzor van 25 december 2014 nr. AA-03-04-36/21179. Dit artikel maakt melding van het achterhouden, opzettelijk verdraaien of vroegtijdig doorgeven van volledige en betrouwbare informatie over de toestand van het milieu en de natuurlijke hulpbronnen, over bronnen van vervuiling of andere schadelijke effecten op het milieu en de natuurlijke hulpbronnen, over de stralingssituatie, evenals over vervorming van informatie over de toestand van land, waterobjecten en andere milieuobjecten door personen die verplicht zijn dergelijke informatie te melden.

Het verbergen van informatie betekent het onvermogen om deze onder de aandacht te brengen van personen die recht hebben op ontvangst ervan; verkeerde voorstelling van zaken is het melden van onvolledige of onjuiste gegevens. Het niet tijdig doorgeven van volledige en betrouwbare informatie betekent een overtreding van de deadlines voor het verstrekken ervan aan geïnteresseerde partijen.

De administratieve boete bedraagt:

    voor burgers - van 500 tot 1000 roebel;

    voor ambtenaren - van 3.000 tot 6.000 roebel;

    voor rechtspersonen - van 20.000 tot 80.000 roebel.

De rechters vonden echter eigen mening, en helemaal niet in het voordeel van kleine en middelgrote bedrijven.

Het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie heeft Art. 8.2, dat voorziet in bestraffing van overtredingen zoals het niet naleven van milieu- en sanitair-epidemiologische eisen bij het verwerken van industrieel en consumentenafval, stoffen die de ozonlaag vernietigen, of andere gevaarlijke stoffen.

Deze overtredingen omvatten:

    voor burgers een boete van 1.000 tot 2.000 roebel;

    voor ondernemers een boete van 30.000 roebel. tot 50.000 wrijven. of administratieve opschorting van activiteiten voor maximaal 90 dagen;

    voor rechtspersonen een boete van 100.000 tot 250.000 roebel. of administratieve opschorting van activiteiten voor maximaal 90 dagen.

Zoals u kunt zien, zijn deze sancties veel strenger dan onder art. 8.5 Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie.

Maar het is art. 8.2 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie vereist dat rechters dit toepassen in de onderhavige situatie. Deze mening is bijvoorbeeld verwoord in de resolutie van de rechtbank van Moskou van 20 augustus 2014 nr. F05-8666/2014 in zaak nr. A40-6935/2014.

Maar het belangrijkste is dat de rechtbanken dat ook vinden hoog niveau(zie bijvoorbeeld de uitspraken van het presidium van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 2 oktober 2012 nr. 4973/12 in zaak nr. A60-50398/2011, het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 6 juni 2014 nr. 3-AD14-2 en gedateerd 9 april 2015 nr. 308-AD14-4895 in zaak nr. A32-13704/2013).

De rechters zijn van mening dat het strafbare feit bedoeld in art. 8.2 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie omvat elke activiteit die verband houdt met het beheer van productie- en consumptieafval of andere gevaarlijke stoffen, die door een bedrijf wordt uitgevoerd in strijd met de vereisten van de milieuwetgeving. Overtredingen van de milieuwetgeving omvatten ook overtreding van de vereisten van paragraaf 3 van Art. 18 van wet nr. 89-FZ.

Problemen met de belastingadministratie

In paragraaf 7 van paragraaf 1 van Art. 254 van de Belastingwet van de Russische Federatie bepaalt dat de materiële uitgaven van de belastingbetaler betalingen omvatten voor de maximaal toegestane emissies (lozingen) van verontreinigende stoffen in de natuurlijke omgeving. Maar de emissies zijn onderverdeeld in drie categorieën: volgens de norm, volgens de limiet en boven de limiet. Wat betekent “maximaal toelaatbare” emissies dan?

Het Ministerie van Financiën van Rusland heeft bijvoorbeeld in brieven gedateerd 05/07/2007 nr. 03-03-06/1/265 en gedateerd 03/16/2006 nr. 03-03-04/1/238 besloten dat alleen betalingen voor emissies (lozingen) kunnen in aanmerking worden genomen bij de belastinguitgaven binnen aanvaardbare normen of bij de afvalverwerking binnen de perken. In brief nr. 03-03-04/403 van het Ministerie van Financiën van Rusland, gedateerd 1 december 2005, stellen financiers dat betalingen voor emissies of lozingen van verontreinigende stoffen binnen de perken blijven, maar boven de toegestane normen, evenals betalingen boven de toegestane normen. limiet kan niet worden opgenomen in de belastingkosten.

Tegelijkertijd wordt in paragraaf 4 van art. 270 van de Belastingwet van de Russische Federatie stelt dat bij het bepalen van de belastinggrondslag geen rekening wordt gehouden met uitgaven in de vorm van betalingen voor overmatige uitstoot van verontreinigende stoffen in het milieu. Het blijkt dat de beperkte en bovengrensemissies precies onder dit punt vallen.

Sommige rechtbanken bevestigen dit (zie resolutie van de Federale Antimonopoliedienst van het Oost-Siberische District van 26 mei 2006 nr. A33-11449/05-F02-2414/06-S1, A33-11449/05-F02-2416/06- S1 in zaak nr. A33-11449/05). Anderen zijn het daar niet mee eens (resolutie van de Federale Antimonopoliedienst van het Noordwestelijke District van 15 juli 2007 in zaak nr. A26-7961/2006-218). IN laatste ding de rechtbank was van oordeel dat de grenswaarden voor emissies en lozingen van verontreinigende stoffen en micro-organismen de werkelijke emissies (lozingen) van deze stoffen vertegenwoordigen, overeengekomen met de uitvoerende autoriteit op het gebied van milieubescherming voor de periode van uitvoering van het door deze autoriteit goedgekeurde plan om te bereiken de normen voor toegestane emissies (lozingen), en kunnen tijdelijk gecoördineerde emissies en lozingen worden genoemd. Bij de berekening van de inkomstenbelasting kan dus rekening worden gehouden met betalingen voor emissies binnen de afgesproken grenzen.

Het is ook noodzakelijk om het standpunt van de Federale Antimonopoliedienst van het Oeraldistrict te citeren (zie resolutie van 19 maart 2008 nr. F09-1599/08-S3 in zaak nr. A76-8/07). De rechtbank gaf aan dat betalingen voor afvalverwijdering binnen vastgestelde grenzen geen sanctie zijn voor buitensporige gevolgen voor het milieu, en dat de belastingbetaler deze daarom terecht in de uitgaven heeft opgenomen. Deze beslissing werd ondersteund in de uitspraak van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 25 augustus 2008 nr. 9144/08. Maar in dit geval werd er rekening gehouden met beperkingen op de afvalverwerking. Maar in tegenstelling tot het berekenen van betalingen voor emissies of lozingen, zijn er voor het berekenen van vergoedingen voor afvalverwerking slechts twee hoofdindicatoren: afval binnen de limiet en afval boven de limiet. Simpel gezegd ontbreekt de tussenfase, waarin alle ophef plaatsvindt.

Afgaande op het feit dat er geen recentere rechterlijke uitspraken over deze kwestie zijn, nemen de belastingbetalers geen enkel risico. En ze doen het goed.

We herinneren ons ook de resolutie van het presidium van het Hooggerechtshof van de Russische Federatie van 24 januari 2006 nr. 7317/05 in zaak nr. A07-27013/04-A-SLA. Belastingambtenaren probeerden de kosten van het bedrijf voor het betalen voor de diensten van externe uit te sluiten. De rechtbank gaf echter aan dat als afvalwater wordt ontvangen op basis van een overeenkomst die voorziet in betaling voor het overschrijden van de normen voor toegestane concentraties van verontreinigende stoffen, deze betaling een gedifferentieerd tarief vertegenwoordigt voor diensten voor de neutralisatie van schadelijke stoffen in afvalwater. Dit is eenvoudigweg een vergoeding voor diensten die als belastinglast in aanmerking kan worden genomen. Zelfs het Ministerie van Financiën van Rusland was het in een brief van 26 januari 2006 nr. 03-03-04/4/18 met dit standpunt eens.

Houd er overigens rekening mee dat de diensten van derde organisaties bij het beoordelen van de daadwerkelijke hoeveelheid lozingen of emissies die door de betaler worden geproduceerd, op basis van subclausule in aanmerking kunnen worden genomen voor winstbelastingdoeleinden. 6 lid 1 kunst. 254 Belastingwetboek van de Russische Federatie.

Laten we opmerken dat er een conflict kan ontstaan ​​met de belastingautoriteiten over de erkenning in de fiscale boekhouding van de kosten van diensten voor het bepalen van de gevarenklasse van afval en diensten voor sanitair onderzoek van normen voor maximaal toelaatbare emissies van verontreinigende stoffen in de atmosfeer. Om de een of andere reden zijn belastingambtenaren van mening dat deze kosten gelijkmatig in de belastinguitgaven moeten worden verrekend – gedurende de geldigheidsduur van deze normen.

In de resolutie van de Federale Antimonopoliedienst van het Oeraldistrict van 17 januari 2012, nr. F09-8803/11, waren de rechters echter van oordeel dat er geen sprake is van een duurzame relatie tussen de klant en de aannemer, en daarom kunnen deze kosten in aanmerking worden genomen. rekening in de belastingboekhouding tegelijk.

Nieuw formulier "Verklaring over betaling voor negatieve milieueffecten" officieel goedgekeurd door het document Orde van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen van Rusland van 11 oktober 2018 N 509.

Meer informatie over het gebruik van het formulier:

  • Betaling voor negatieve impact op het milieu – ​​2016

    Het hebben van een negatieve impact op het milieu, een betalingsverklaring voor milieueffectrapportage. De wet introduceert niet de verplichting om rapporten in te dienen over vergoedingen (berekeningen, aangiften) in... Berekening van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu.” Lees meer over de innovaties in het materiaal “Check jezelf: betaling voor negatieve milieu-impact in...

  • Is het betalen van de NVOS een verplichting van het horecabedrijf?

    Veranderingen in de federale wetgeving om te betalen voor negatieve gevolgen voor het milieu? Het berekenen van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu heeft altijd veel vragen opgeroepen... zonder enige rapportage in te dienen. Betalers zullen verklaringen tot betaling wegens negatieve impact op het milieu moeten indienen bij... de beschikking “Over goedkeuring van de procedure voor het indienen van een verklaring tot betaling wegens negatieve impact op het milieu en de formulieren daarvan” (deadline - III...

  • Over de reflectie in de boekhouding en rapportage over te hoge betalingen aan milieubetalingen

    1 maart van het jaar volgend op de verslagperiode. De aangifte van betaling voor negatieve milieueffecten wordt uiterlijk op 10 maart van het jaar volgend op het rapportagejaar... bij Rosprirodnadzor ingediend; aanvraag tot teruggave van te veel betaalde vergoedingen wegens negatieve milieueffecten; handeling van afstemming van berekeningen van vergoedingen voor negatieve milieueffecten. Houd er rekening mee dat...

  • Verantwoording van vergoedingen voor belastingaanslag onder een vereenvoudigd belastingstelsel

    Vragen over dergelijke betalingen. Afhankelijk van de mate van schade worden objecten die een negatieve impact hebben op het milieu onderverdeeld in vier... Nr. 7-FZ) Procedure voor het indienen van meldingen De aangifte wordt uiterlijk 10 maart ingediend... categorieën, uit de berekening en betaling van vergoedingen voor negatieve impact op het milieu is alleen mogelijk na toewijzing van een object... een negatieve impact op het milieu (het is dus niet opgenomen in het rijksregister en een aanvraag voor...

  • Vergoeding voor NVOS - 2017

    En de inning van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu (hierna de vergoeding voor NEVS genoemd) is goedgekeurd nieuw formulier verklaringen en procedure... een nieuw formulier voor de verklaring over de betaling voor NVOS (hierna de verklaring genoemd) werd goedgekeurd (bijlage nr. 2 bij... het territoriale orgaan van Rosprirodnadzor bij ontvangst, met vermelding van de datum op papier... Er wordt informatie verstrekt over de betalingsgrondslag verslagperiode als onderdeel van de Verklaring (over... over de vorming, verwijdering, verwijdering, verwijdering van afval, gebruik de aangegeven formule...

  • Overzicht van wetswijzigingen voor september 2016

    ... Nee. 913 De betalingstarieven voor negatieve gevolgen voor het milieu zijn vastgesteld. De tarieven zijn vastgesteld voor 1 ton verontreinigende stoffen... let vooral op de volgende punten: aangifte van afwezigheid tussen de deelnemer... belastingaangifte. De rechtbank concludeerde dat de belastingdienst het recht heeft om de gegevens van de aangifte te vergelijken... de aangifte inkomstenbelasting van de Federale Belastingdienst heeft een nieuw aangifteformulier ontwikkeld. Het conceptbevel is geplaatst op... de transportbelastingaangifte. De website Regulation.gov.ru bevat een formulier voor rapportage...

  • Overzicht van wetswijzigingen voor april 2016

    Gegevens over gecontroleerde buitenlandse bedrijven waarvoor de aangever op de datum van indiening van de aangifte ... vanaf de datum van indiening van de aangifte. Er is vastgesteld dat als de overtreding wordt begaan zonder de wet op de munteenheid...milieubescherming te overtreden, de rapportageperiode met betrekking tot de betaling van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu wordt erkend als een kalenderjaar. De vergoeding moet... jaar bepaalde bepalingen van de brief van Rosprirodnadzor “Over de vergoeding voor afvalverwijdering”. De rechtbank gaf aan dat...

  • Beoordeling van brieven van het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie voor februari 2018

    De belastingaangifte van de belastingbetaler, waarin de overeenkomstige aanpassing wordt weergegeven. Belasting over de toegevoegde waarde... naleving door de gespecificeerde organisatie die een document heeft ontvangen over staatsaccreditatie van de organisatie die activiteiten uitvoert... er worden niet-fiscale betalingen betaald - een vergoeding voor negatieve impact op het milieu, een vergoeding voor gebruik waterlichaam, betalingen voor het gebruik van bossen, betalingen...

  • Beoordeling van brieven van het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie voor juni 2018

    11 “Registratienummer van de douaneaangifte” van de factuur kan worden gesteld... dat de verplichting om een ​​vergoeding te betalen voor de negatieve impact op het milieu voortkomt uit kleine en... staatsregisters van rechtspersonen op de beëindiging van de activiteiten van de aangesloten rechtspersoon... omdat er sprake is van een omstandigheid die erop wijst dat de belastingplichtige een ongerechtvaardigd belastingvoordeel heeft ontvangen... het vastgoedregister registreert de rechten van deze organisatie op een perceel grond. Brief...

  • Beoordeling van brieven van het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie voor augustus 2016

    Geld voor het niet indienen van de vennootschapsbelastingaangifte voor het eerste kwartaal... tijdens een zakenreis. Het bedrag aan BTW op reis- en huurkosten... met de opbouw van rente voor het gebruik van de genoemde gelden, daar ging het om... /46432 Materiële kosten in de vorm van vergoedingen voor de negatieve impact op het milieu (kwartaalvoorschotten) worden erkend voor ... moeten melden belastingdienst over de overgang naar deze special belastingregime v...

  • Overzicht van wetswijzigingen voor juni 2016

    De huidige vorm van de aangifte inkomstenbelasting voorziet niet in regels... 2 tot blad 02 van de aangifte die de periode aangeven waarvoor de aanpassing heeft plaatsgevonden... . Ook wordt voorgesteld om een ​​toelichting bij de aangifte mee te sturen. Kwartaalvoorschotten voor negatieve milieueffecten worden gedaan zonder aangifte te doen. Aangiften over heffingen voor milieuvervuiling zullen...

  • Bij het indienen van een aangifte over betaling voor negatieve milieueffecten

    Maart 2018 is het noodzakelijk om aangifte te doen bij betaling wegens negatieve impact op het milieu. De verklaring vindt u in het formulier elektronisch document... ;Betalingsverklaring belastingaanslag" wordt geplaatst gedetailleerde instructies over het genereren en verzenden van een betalingsverklaring... ;. In de volgende gevallen is het mogelijk een ereloondeclaratie op papier in te dienen: het jaartarief voor het voorgaande... "Internet". Bij het indienen van een betalingsaangifte op papier is het verplicht...

  • De procedure voor het indienen van een verklaring inzake betaling voor negatieve milieueffecten bij Rosprirodnadzor

    Goedkeuring van de Procedure voor het indienen van een aangifte tot betaling wegens negatieve impact op het milieu en de formulieren daarvan "De aangifte wordt uiterlijk ingediend... op het maken van een vergoeding, fouten en onjuistheden; aangiften in het geval dat objecten die een negatieve impact hebben op het milieu, voorwerpen... diverse voorwerpen, die een negatieve impact hebben op het milieu. In de bijlage vindt u een formulier voor een aangifte van betaling voor negatieve milieueffecten, evenals de procedure...

  • Na goedkeuring van het formulier voor de aangifte van betaling voor negatieve impact op het milieu

    ... "Het Russische Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen heeft de vorm van een verklaring over betaling voor een negatieve impact op het milieu goedgekeurd" Uiterlijk 10 maart... die een negatieve impact heeft op het milieu, een verklaring over een betaling voor een negatieve impact op het milieu. De betalingsverklaring wordt ingediend in de vorm van een elektronisch document ondertekend met een elektronische handtekening. De betalingsverklaring kan...

  • Over betaling voor negatieve impact op het milieu, inclusief voorschotten

    Bij het indienen van een betalingsverklaring voor een negatieve impact op het milieu zal de bedrijfsentiteit de betaling herberekenen rekening houdend met... betalingen en worden in de betalingsverklaring aangegeven voor een negatieve impact op het milieu. In 2017... de bedragen aan vergoedingen die voor 2016 zijn betaald en die zijn vermeld in de vergoedingsaangifte voor negatieve milieueffecten. Een bevel... om rapporten in te dienen. Betalers zullen aangiften moeten indienen over vergoedingen voor negatieve milieueffecten...

Milieubescherming is een van de belangrijke prioriteiten van de overheid. De negatieve impact van menselijke activiteiten op de natuur is immers enorm, en deze moet worden bestreden. Voor dit doel worden de instrumenten van de staat gebruikt in de vorm van wet- en regelgeving, waarvan de actie niet alleen gericht is op het invoeren van boetes in de vorm van boetes voor milieuvervuiling, maar ook op het stimuleren van de introductie van afvalvrije technologieën in de productie, de overgang naar alternatieve energie, het gebruik van elektrisch vervoer, diepgaande recycling van afval en hoogwaardige afvalwaterzuivering.

Procedure voor het in rekening brengen van vergoedingen voor negatieve milieueffecten

In Rusland is de federale wet van 10 januari 2002 nr. 7-FZ “Betreffende milieubescherming” van kracht, zoals gewijzigd door nr. 358-FZ van 3 juli 2016. Op basis hiervan heeft de regering van de Russische Federatie Resolutie nr. 913 van 13 september 2016 aangenomen, waarin een vergoeding voor negatieve milieueffecten voor 2016 werd vastgesteld. Het is de bedoeling om vanaf 1 januari 2016 nieuwe tarieven en aanvullende coëfficiënten in te voeren. Dit geldt voor de emissies van vervuiling in de atmosfeer vanuit stationaire bronnen, de lozingen van schadelijke stoffen in waterlichamen en de plaatsing van industrieel en consumentenafval, afhankelijk van hun gevarenklasse.

Voor één ton schadelijke stoffen wordt een vergoeding in rekening gebracht. In overeenstemming met paragraaf 6 van artikel 16.3 van de federale wet van 10 januari 2002 nr. 7-FZ, zijn er voor ondernemingen en individuele ondernemers in 2016 reductiecoëfficiënten die bedrijven aanmoedigen om nieuwste technologieën het verstrekken van noodzakelijke bescherming omgeving. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu van Rusland heeft deskundige schattingen verstrekt waaruit blijkt dat als gevolg van de voordelen die in 2016 aan bedrijven en organisaties zijn geboden, hun kosten in verband met het betalen voor schadelijke uitstoot en afvalverwerking met niet minder dan anderhalf zullen worden verlaagd. twee keer vergeleken met 2015

Tegelijkertijd bepaalt de resolutie dat voor bepaalde territoriale entiteiten en objecten die speciaal worden beschermd in overeenstemming met de federale wetgeving, een vergoeding voor negatieve impact op het milieu wordt aangerekend, rekening houdend met een extra coëfficiënt van 2.

De hoogte van de vergoeding voor 2016 dient op basis van de uitkomsten van deze periode te worden vastgesteld en kan uiterlijk 1 maart 2017 worden aangepast en in de begroting worden opgenomen. In dit geval betalen de betalende ondernemingen driemaandelijkse voorschotten (met uitzondering van het vierde kwartaal). Het geld moet uiterlijk op de 20e dag van de maand volgend op het lopende kwartaal worden overgemaakt. Deze procedure is niet van toepassing op bedrijfsentiteiten die volgens de huidige wetgeving als kleine en middelgrote bedrijven zijn geclassificeerd. In dit geval vindt de volledige betaling plaats vóór 1 maart 2017 en worden er geen voorschotten betaald. De bedrijven die tot het MKB behoren, zijn opgenomen in het MKB-register. Bovendien zijn alle ondernemingen die in 2016 zijn opgericht ook vrijgesteld van kwartaalvoorschotten.

Rapportage over betalingen voor negatieve milieueffecten

De overeenkomstige rapportageverklaring over de betaling voor negatieve gevolgen voor het milieu moet vóór 10 maart 2017 worden ingediend (clausule 4, artikel 16.4 van federale wet nr. 7-FZ). Dezelfde paragraaf van de wet inzake laattijdige betaling van vereiste betalingen voorziet zowel in de aansprakelijkheid van de onderneming in de vorm van de betaling van een boete van 1/300, maar niet meer dan 0,2% van de discontovoet van de Bank of Rusland voor elke dag vertraging en administratieve aansprakelijkheid in de vorm van boetes opgelegd aan ambtenaren en rechtspersonen voor een bedrag van respectievelijk 3-6 en 50-100 duizend roebel (artikel 8.41 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie) .

Budgetclassificatiecodes bij het invullen van betalingsdocumenten in 2016 blijven ongewijzigd. Tegelijkertijd zijn de normen voor het in rekening brengen van vergoedingen voor negatieve gevolgen voor het milieu in de begrotingen veranderd.

Nieuwe betalingstarieven voor negatieve gevolgen voor het milieu

In 2016 is het de bedoeling om 5% van alle opgebouwde bedragen over te dragen naar de federale begroting, 40% naar de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, 55% naar gemeentelijke districten en stadsdistricten, of naar steden van federale betekenis (Moskou en St. Petersburg) - 5% naar de federale begroting en 95% naar deze onderwerpen. Vergeleken met voorgaande perioden is het aandeel van Geld verdeeld ten gunste van de gebieden.

Er zijn nieuwe betalingstarieven voor negatieve milieueffecten vastgesteld voor de verslagperiode 2016, maar ook voor 2017 en 2018. De regelgevingswetten die daarvoor van kracht waren, waren regeringsdecreet nr. 344 van 12 juni 2003 en regeringsdecreet nr. 1219 van 19 november 2014, waarin normen werden vastgelegd voor schadelijke emissies in de atmosfeer, de lozing van verontreiniging in waterlichamen, de verwijdering van Industrieel en consumentenafval, evenals de coëfficiënten daarvoor, hebben hun kracht verloren en worden niet gebruikt.

Volledige lijst met nieuwe vuiltakstarieven