Opłata za zanieczyszczenie to rodzaj opłaty nakładanej na przedsiębiorstwa, które mają negatywny wpływ na środowisko. Oprócz uiszczenia opłaty przedsiębiorstwa muszą podjąć działania na rzecz ochrony środowiska i zrekompensować wyrządzone szkody. Reguluje zasady płatności Ustawa federalna nr 7-FZ z 10.01.2002. Opłata jest uiszczana na rzecz Rosprirodnadzor (patrz →). W tym artykule przeanalizujemy, jaka jest opłata za zanieczyszczenie środowiska.

Szkodliwy wpływ na środowisko, rodzaje

Negatywny wpływ na przyrodę mają działania:

  • Emisje do powietrza szkodliwe substancje obiekty stacjonarne (rury fabryk, kotłowni, zakładów diesla, cięcie i spawanie metali itp.);
  • Utylizacja odpadów;
  • Zanieczyszczenie zasobów wodnych przez zrzuty;
  • Powodując szkody w glebie i trzewiach ziemi.

Kto płaci opłatę i przedmioty opodatkowania

Opłata dotyczy osób fizycznych i prawnych, w tym zagranicznych, przedsiębiorstw, organizacji, instytucji, indywidualnych przedsiębiorców prowadzących na terytorium Federacji Rosyjskiej działalność związaną z wykorzystaniem zasobów naturalnych.

Przedmiotem opodatkowania są obiekty stacjonarne: obiekty na ziemi, które zanieczyszczają glebę lub uwalniają szkodliwe substancje do powietrza; obiekty, w których składowane są odpady (wysypisko, wysypisko, magazyn itp.).

Za każdą sztukę pobierana jest opłata.

Od 1 stycznia 2015 r. nie będzie pobierana opłata od pojazdów organizacji i indywidualnych przedsiębiorców za emisje do atmosfery.

Ze względu na oddziaływanie na środowisko obiekty dzieli się na grupy:

Z opłaty zwolnione są obiekty 4 grupy.

Zasady płatności

Zgodnie z nowym art. 16 ust. 4 ustawy nr 7-FZ opłata jest uiszczana i podaje się jej obliczenie za rok kalendarzowy do 1 marca roku następującego po roku sprawozdawczym (wcześniej opłata była uiszczana za kwartał) .

Każdy podmiot Federacji Rosyjskiej zapewnia osobne obliczenia. Jeśli kilka obiektów znajduje się na jednym obiekcie, obliczenia dla nich są wykonywane w jednym obliczeniu.

Kalkulacja płatności

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 344 z dnia 12 czerwca 2003 r. ustanawia:

  • Maksymalne dopuszczalne normy i limity emisji i zrzutów w rublach za tonę, odpady - za jednostkę ich utylizacji;
  • Współczynniki uwzględniające ekologię w różne regiony Rosja.
  • Dodatkowe współczynniki dla stref ochrony przyrody (sanatoriów, uzdrowisk, rezerwatów przyrody itp.).

Ceny rosną co roku, aby odzwierciedlić inflację. W 2016 r. wskaźnik inflacji wynosi 2,56, aw 2017 r. – 2,67.

Algorytm obliczeniowy

  1. Przede wszystkim musisz poznać dokładne standardy, kontaktując się z terytorialnym Rosprirodnadzorem. W tym celu należy podać informacje: o rodzaju prowadzonej działalności, o produktach. Na podstawie tych danych obiekt zostaje przypisany do grupy (według poziomu negatywnego oddziaływania) i ustalane są stawki. Wydawane jest zezwolenie, w którym określone są normy i ograniczenia. Wydawane jest również zaświadczenie o klasie zagrożenia odpadu.
  2. Określ wielkość emisji lub zrzutów. Aby to zrobić, możesz zaprosić wyspecjalizowaną organizację.
  3. Dokonaj obliczeń zgodnie z zasadami Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej nr 632 z dnia 28.08.92.

Opłata w ciągu dopuszczalne normy aktywów jest ustalana przez:

Norma * wielkości zanieczyszczeń * dodatkowe współczynniki.

Wysokość opłaty w ramach limitów określają:

Wskaźnik graniczny* (objętość zanieczyszczeń granicznych - wielkość zanieczyszczeń w dopuszczalnych granicach) * współczynniki dodatkowe.

Wysokość opłaty za zanieczyszczenie przekraczające dopuszczalne limity ustala się na podstawie:

Wskaźnik graniczny * (rzeczywista wielkość zanieczyszczenia - dopuszczalna wielkość zanieczyszczenia) * dodatkowe współczynniki *5 (25).

W przypadku kilku rodzajów zanieczyszczeń obliczenia przeprowadza się dla każdego rodzaju, a następnie podsumowuje się wyniki.

W zależności od przestrzegania norm i limitów od 2016 do 2019 roku stosowane są następujące współczynniki:

Przypadek zastosowania współczynnika Współczynnik
Odpady przetwarzane samodzielnie w produkcji poddawane są recyklingowi0
Emisje (zrzuty) w granicach ustalonych norm1
Masa odpadów w ustalonych granicach1
Emisje w granicach czasowo dopuszczalnych emisji w okresie działań na rzecz ochrony środowiska i poprawy skuteczności ochrony przyrody.5
Masy odpadów przekraczające ustalone limity5
Emisje (zrzuty) przekraczające wielkość określoną specjalnymi pozwoleniami25

Inne współczynniki użyte w obliczeniach:

  • Współczynnik znaczenia dla środowiska (każdy region ma swój własny pod względem atmosfery, gleby i wody);
  • Dodatkowy współczynnik dla specjalnych obszary naturalne równa się 2 (jaki rodzaj stref: regiony dalekiej północy i obszary równoważne, chronione obszary chronione, parki narodowe, uzdrowiska, sanatoria, strefy klęski żywiołowe, obszary objęte konwencjami międzynarodowymi);
  • Dodatkowy współczynnik emisji do atmosfery miast wynosi 1,2 (jeśli obiekt jest zarejestrowany w mieście);
  • Współczynniki inflacji są równe: w 2016 r. 2,56, aw 2017 r. – 2,67.

Aby zachęcić organizacje do podejmowania działań na rzecz efektywnego wykorzystania odpadów i ochrony środowiska, od 1 stycznia 2016 r. wprowadzono współczynniki obniżające stawkę opłaty:

Klasa zagrożenia odpadami Środki ochrony środowiska Współczynnik
5 Tworzenie przez przemysł wydobywczy zagłębień w glebie do składowania odpadów.0
Odpady produkcyjne lub konsumpcyjne w granicachOdpady są umieszczane na przedmiotach będących własnością organizacji (np. pojemnik na śmieci na terenie należącym do organizacji).0,3
4 i 5Górnictwo i przemysł przetwórczy powstały w wyniku utylizacji.0,5
3 0,64
4 Wynik klasy unieszkodliwiania odpadów 30,49
4 Wynik klasy unieszkodliwiania odpadów 20,33

Przykład 1. Kalkulacja opłaty za negatywny wpływ na środowisko

Organizacja korzysta fabryka diesla, która jest zarejestrowana w Uralskim Regionie Gospodarczym, w mieście Jekaterynburg. W 2016 roku instalacja zużyła 3000 litrów oleju napędowego. Emisje mieściły się w ustalonych normach. Ile będzie wynosiła zapłata negatywny wpływ NA środowisko?

Obliczenia przeprowadza się w tonach, dlatego litry oleju napędowego należy przeliczyć na tony:

  1. Przelicz na kg, w tym celu litry należy pomnożyć przez gęstość: 3000 * 0,83 \u003d 2490 kg.
  2. Przelicz kg na tony: 2490/1000=2,49 tony.
  • Stawka opłaty za olej napędowy wynosi 2,5;
  • Instalacja jest zarejestrowana na Uralu, więc współczynnik istotności dla środowiska wyniesie 2;
  • Instalacja jest zarejestrowana w mieście, więc stosuje się dodatkowy współczynnik 1,2;
  • Stopa inflacji na rok 2016 wynosi 2,56;
  • Emisje mieszczą się w granicach, więc współczynnik zgodności wyniesie 1 (tabela 2).

Kwota płatności będzie wynosić:

2,49 * 2,5 * 2 * 1,2 * 2,56 * 1 \u003d 38,25 rubla.

Przykład nr 2. Obliczanie opłaty za zrzut do zasobów wodnych

Przedsiębiorstwo zlokalizowane jest w Republice Karelii, powiedzmy, że w 2016 roku odprowadziło do zasobów wodnych 2 tony magnezu, w tym:

  • W granicach - 0,8 tony;
  • W limicie - 1,5 tony.

Ile wyniesie opłata za negatywny wpływ na środowisko?

Znamy (zgodnie z regulaminem):

  • Szybkość upuszczania magnezu mieści się w normalnym zakresie 6,9 ​​i w granicach 34,5
  • Współczynnik istotności środowiskowej Republiki Karelii (basen Morza Bałtyckiego) wynosi 1,13;
  • Karelia to dystrykt utożsamiany z dystryktami Daleka północ dlatego stosuje się współczynnik dla specjalnych stref naturalnych - 2.
  • Współczynnik inflacji 2,56;
  • Współczynnik nadmiernego zanieczyszczenia wynosi 5 (tabela 2).

Procedura obliczeniowa:

  1. Określ opłatę w standardzie: 6,9 * 0,8 * 1,13 * 2 * 2,56 \u003d 31,92
  2. Ustal opłatę w ramach limitu: 34,5*(1,5-0,8)*1,13*2*2,56=139,72
  3. Określ opłatę ponad limit: 34,5*(2-1,5)*1,13*2*2,56*5=499

Łączna kwota wyniesie:

31,92+139,72+499=670,64 rubli

Firma zapłaci 670,64 rubli.

Procedura rejestracji

Procedura rejestracji jest opisana w nowym artykule 69.2 prawo federalne Nr 219-FZ. Regulamin obowiązuje od 1 stycznia 2015 roku.

W ciągu sześciu miesięcy od daty uruchomienia obiektu organizacja płacąca musi zarejestrować się w Rosprirodnadzor. Przedsiębiorstwa, które działały w obiektach przed 1 stycznia 2015 r., muszą zarejestrować się przed 2017 r. W tym celu należy złożyć odpowiedni wniosek w formie papierowej lub elektronicznej opatrzony podpisem elektronicznym.

Organizacje otrzymują normy na okres pięciu lat. Co roku organizacja jest zobowiązana do potwierdzenia niezmienności danych.

Jeśli płatnik ma jakiekolwiek zmiany, to w ciągu 30 dni Rosprirodnadzor musi zostać o tym powiadomiony.

O jakich zmianach należy powiadomić?

  • Zastąpienie lub przekształcenie organizacji;
  • Zmiana danych (nazwisko, adres itp.)
  • Zmiana miejsca rejestracji obiektu;
  • Zmiany technologii wpływające na rodzaje i wielkości emisji (zrzuty, odpady);
  • Zmiany w unieszkodliwianiu emisji lub odpadów.

Jeżeli organizacja zaprzestanie prowadzenia działalności w obiekcie, wówczas konieczne jest złożenie aktu o likwidacji lub konserwacji obiektu. W takim przypadku organizacja zostaje wyrejestrowana, a opłata nie jest wypłacana.

Organizacje pracujące na obiektach grup 1, 2 i 3 od 1 stycznia 2015 r. są zobowiązane do sporządzenia programu kontroli środowiska. Na podstawie wyników okresu sprawozdawczego Rosprirodnadzor otrzymuje informacje o osobach wyznaczonych do kontroli, o podjętych działaniach i wynikach kontroli.

Raportowanie płatności

Do 10 marca roku następującego po roku sprawozdawczym formularz „Deklaracja zapłaty za negatywny wpływ na środowisko” należy złożyć w organie terytorialnym Rosprirodnadzor.

Oprócz Deklaracji konieczne jest przedłożenie raportu technicznego potwierdzającego niezmienność produkcji i surowców. Raport techniczny przedkłada się rok po zatwierdzeniu norm iw ciągu 10 dni. Na przykład standardy zostały zatwierdzone 15 marca 2016 r., co oznacza, że ​​raport musi zostać złożony przed 25 marca 2017 r. I tak co roku. Sprawozdanie jest również przekazywane zarówno w formie papierowej, jak i elektronicznej. Jeśli nie zostanie podany, wówczas płatność zostanie naliczona jako przekroczenie limitu zanieczyszczenia.

Jeśli organizacja posiada odpady niebezpieczne, konieczne jest przedstawienie paszportów dla każdego rodzaju odpadów potwierdzających klasę zagrożenia (wyjątkiem jest klasa zagrożenia 5).

Kary i sankcje za naruszenie zasad płatności

Rodzaj naruszenia Dobra organizacja Kara od urzędników Obywatele w porządku
Celowe zniekształcenie lub zatajenie informacji:

– o stanie środowiska i zasobów naturalnych;

– o źródłach zanieczyszczeń;

o wystąpieniu promieniowania.

20-80 3-6 0,5-1
Celowe wprowadzenie w błąd lub zatajenie danych:

- uzyskane w wyniku realizacji planu kontroli gospodarczej;

- we wniosku o rejestrację;

- w oświadczeniu

– sprawozdanie z realizacji działań poprawiających efektywność gospodarki odpadami.

20-80 3-6 0,5-1
Późna rejestracja lub brak rejestracji30-100 5-20 –
Brak paszportów wskazujących klasę zagrożenia odpadówDo 100

Za opóźnienie w płatności naliczane są kary w wysokości 1/30 stopy refinansowania Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej za każdy dzień kalendarzowy opóźnienia.

Odpowiedzi na aktualne pytania dotyczące opłat za zanieczyszczenie

Pytanie numer 1. Czy urzędy muszą płacić opłaty za oddziaływanie na środowisko?

Jeśli są odpady ze sprzętu komputerowego i biurowego, lamp, odpadów domowych, to trzeba uiścić opłatę. Jeśli urząd zawrze umowę z wyspecjalizowaną firmą wywożącą odpady i odpady staną się własnością tej firmy, to opłata zostanie uiszczona przez tę firmę, a nie przez urząd.

Pytanie numer 2. Czy najemcy są zwolnieni?

Za obiekt pobierana jest opłata, niezależnie od formy własności. Jeżeli umowa najmu przewiduje, że czynsz uiszcza wynajmujący, wówczas najemca nie musi uiszczać opłaty.

Pytanie nr 3. Co się stanie, jeśli nie otrzymasz paszportu odpadowego?

Jeśli przedsiębiorstwo posiada odpady o klasie zagrożenia, konieczne jest uzyskanie dla nich paszportów. W przeciwnym razie grozi grzywna w wysokości do 100 000 rubli.

W dniu 1 stycznia 2016 r. weszły w życie nowe przepisy ustawy federalnej nr 7-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. „O ochronie środowiska” (ze zmianami z dnia 29 grudnia 2015 r.) oraz nr 89-FZ z dnia 24 czerwca 1998 r. „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” (z nowelizacją z dnia 29 grudnia 2015 r.), która wyznaczyła szereg fundamentalnych zmian w przepisach dotyczących ochrony środowiska.

1. Od 1 stycznia 2016 r. nastąpiła redystrybucja funkcji zatwierdzania standardów wytwarzania odpadów oraz przyjmowania raportów dla małych i średnich przedsiębiorstw.
Tak więc od 1 stycznia funkcje te w odniesieniu do obiektów podlegających federalnemu nadzorowi środowiskowemu pełnią federalne organy wykonawcze (Rosprirodnadzor), w odniesieniu do obiektów podlegających regionalnemu nadzorowi środowiskowemu organy wykonawcze podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej ( Ministerstwo Ekologii i Zasobów Naturalnych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej).
Lista obiektów podlegających rachunkowości federalnej została zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji N 703 z dnia 24 sierpnia 2011 r. „O zatwierdzeniu listy obiektów, które mają negatywny wpływ na środowisko w trakcie działalności gospodarczej i innej działalność w obwodzie niżnowogrodzkim i podlegają federalnemu państwowemu nadzorowi środowiskowemu” (wyd. z dnia 21 stycznia 2014 r.).

2. Wyczerpujący wykaz rodzajów negatywnego oddziaływania na środowisko, za które użytkownicy zasobów naturalnych muszą uiścić opłatę (art. 16 ustawy federalnej N 7-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. „O ochronie środowiska” (z późniejszymi zmianami 29 grudnia 2015):

  • emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego źródła stacjonarne;
  • zrzuty zanieczyszczeń do zbiorników wodnych;
  • utylizacja odpadów.

Opłata za zrzut do terenu (wody opadowe) oraz za emisję zanieczyszczeń ze źródeł ruchomych nie jest pobierana.

3. Od 1 stycznia 2016 r. zgodnie z art. 16 ust. 4 ustawy federalnej N 7-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. „O ochronie środowiska” (zmienionej 29 grudnia 2015 r.) za okres sprawozdawczy w odniesieniu do płatności za NVOS uważa się rok kalendarzowy.

Jeśli jesteś małym i średnim podmiotem gospodarczym (dalej - SMME) na podstawie N 209-FZ z dnia 24 lipca 2007 r. „O rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami z grudnia 2007 r.) 29, 2015), to potrzebujesz:

  • do 1 marca 2017 r uiścić opłatę za podatek VAT za cały 2016 rok;
  • do 10 marca 2017r

Jeśli nie należysz do SMSP, musisz:

  • do 20 kwietnia 2016r dokonać kwartalnej zaliczki w wysokości jednej czwartej kwoty opłaty NEI wniesionej za 2015 r.;
  • do 20 lipca 2016r
  • do 20.10.2016r wpłacać kwartalną zaliczkę;
  • do 1 marca 2017 r wpłacić pozostałą kwotę opłaty za „zamknięcie” roku 2016;
  • do 10 marca 2017r złożyć deklarację VAT za cały rok 2016.

4. Opłaty za negatywne oddziaływanie na środowisko muszą dokonywać osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy prowadzenie działalności mającej negatywny wpływ na środowisko, z wyjątkiem osoby prawne oraz indywidualni przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą i (lub) inną wyłącznie w obiektach kategorii IV (art. 16 ust. 1 N 7-FZ).
Spóźniona lub niepełna płatność za negatywny wpływ na środowisko przez osoby zobowiązane do uiszczenia opłaty pociąga za sobą zapłatę kar w wysokości jednej trzysetnej stopy refinansowania Banku Centralnego Federacja Rosyjska ze skutkiem na dzień zapłaty kar, nie więcej jednak niż dwie dziesiąte procenta za każdy dzień zwłoki.
Kary nalicza się za każdy dzień kalendarzowy zwłoki w wykonaniu obowiązku zapłaty za negatywny wpływ na środowisko, począwszy od następnego dnia po upływie terminu określonego w ust. 3 niniejszego artykułu.

5. Kryteria, na podstawie których obiekty negatywnie oddziałujące na środowisko są klasyfikowane jako obiekty kategorii I, II, III i IV, określa dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 września 2015 r. N 1029 .

6. Przypisanie obiektu, który ma negatywny wpływ na środowisko, do odpowiedniej kategorii, odbywa się podczas państwowej rejestracji obiektów, które mają negatywny wpływ na środowisko (art. 4 ust. 2. Ustawa federalna N 7-FZ z 10 stycznia 2002 r. „O ochronie środowiska” (zmieniony w dniu 29 grudnia 2015 r.).

Zgodnie z art. 8.46 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (zmieniony 30 grudnia 2015 r.), niewykonanie lub nieterminowe wykonanie obowiązku złożenia wniosku o państwową rejestrację obiektów, które zapewniają NVOS, dostarczenie informacji w celu aktualizacji informacji księgowych pociąga za sobą nałożenie administracyjnej kary pieniężnej:

  • na urzędników - od 5000 do 20 000 rubli;
  • dla osób prawnych - od 30 000 do 100 000 rubli.

Od 1 stycznia 2016 r. zmiany wprowadzone do ustawodawstwo środowiskowe Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2014 r. Nr 458-FZ. Dzięki tym innowacjom wiele rzeczy jest usprawnianych w systemie opłat środowiskowych. Zastanówmy się, z jakimi trudnościami borykają się obowiązani do płacenia za negatywny wpływ na środowisko, co zmieni się w procedurze naliczania opłat od 2016 r., a jakie zmiany jeszcze czekają za kulisami.

Artykuł 16 ustawy federalnej z dnia 10 stycznia 2002 r. Nr 7-FZ „O ochronie środowiska” (dalej - ustawa nr 7-FZ) stanowi, że negatywny wpływ na środowisko jest płatny (chociaż uiszczanie takiej opłaty przez w żaden sposób nie zwalnia płatników z podejmowania działań w zakresie ochrony środowiska i odszkodowań za wyrządzone mu szkody).

Procedurę obliczania i pobierania opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko określa Rząd Federacji Rosyjskiej. Teraz jest Procedura ustalania opłaty i jej ogranicz rozmiary za zanieczyszczenie środowiska, unieszkodliwianie odpadów, inne rodzaje Szkodliwe efekty, zatwierdzony Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. Nr 632.

Rodzaje negatywnego oddziaływania na środowisko to:

    emisje zanieczyszczeń i innych substancji do powietrza atmosferycznego;

    zrzuty zanieczyszczeń, innych substancji i mikroorganizmów do jednolitych części wód powierzchniowych, podziemnych oraz obszary zlewni;

    zanieczyszczenie jelit, gleb;

    unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych;

    zanieczyszczenie środowiska przez hałas, ciepło, elektromagnetyczne, jonizujące i inne rodzaje wpływów fizycznych;

    inne rodzaje negatywnego wpływu na środowisko.

Pobór opłat za negatywny wpływ na środowisko prowadzony jest przez służba federalna o nadzorze w zakresie zarządzania przyrodą (Rosprirodnadzor) zgodnie z ust. 3 Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 23.06.2010 r. Nr 780 i Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13.09.2010 r. nr 717. Przypomnijmy, że przed przyjęciem tych regulacyjnych aktów prawnych funkcję tę pełnił Rostekhnadzor.

Ważny!

Opłata za oddziaływanie na środowisko nie jest opłatą fiskalną. Zostało to ustalone przez Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej w orzeczeniu z 10.12.2002 nr 284-O. Sąd zwrócił uwagę, że płatność ta ma charakter indywidualny, zwrotny i kompensacyjny, a zatem nie może być powiązana z podatkami.

Kto ma zapłacić

Procedurę obliczania płatności środowiskowych określa dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. Nr 632 (zwany dalej dekretem nr 632). Mówi, że ta procedura dotyczy przedsiębiorstw, instytucji, organizacji zagranicznych prawnych i osoby prowadzenie wszelkiego rodzaju działalności na terytorium Federacji Rosyjskiej związanej z zarządzaniem przyrodą. Od razu widać, że nie ma tu ani słowa o indywidualnych przedsiębiorcach.

Jednak Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej w Postanowieniu Nr 284-O z dnia 10.12.2002 r. uznał, że płacenie za negatywny wpływ na środowisko środowisko naturalne powinni wszyscy, którzy mają taki negatywny wpływ, w tym indywidualni przedsiębiorcy.

Nawiasem mówiąc, urzędnicy zwracają uwagę, że indywidualni przedsiębiorcy jako płatnicy opłat środowiskowych wymienieni są także w art. 23 ustawy federalnej z dnia 24 czerwca 1998 r. Nr 89-FZ „O odpadach produkcyjnych i konsumpcyjnych” (dalej - ustawa nr 89-FZ) oraz art. 28 ustawy federalnej z 04.05.99 nr 96-FZ „O ochronie powietrza atmosferycznego”.

Jest więc decyzja Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, nikt jej nie anulował i nie ma co się spierać - indywidualni przedsiębiorcy są zobowiązani do uiszczania opłat środowiskowych.

Nawiasem mówiąc, ani płatność UTII (pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 11 lipca 2007 r. Nr 03-11-04 / 3/262), ani przejście do uproszczonego systemu podatkowego (pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 21 marca 2007 r. nr 03-06-06) -04/1).

Nietrudno założyć, że przejście na PSN również nie przewiduje takiego zwolnienia.

Występuje problem z rejestracją płatników na koncie.

Z jednej strony panuje opinia, że ​​pomimo zmian, jakie nastąpiły w postaci przekazania odpowiednich funkcji z Rostechnadzoru do Rosprirodnadzoru, płatnicy opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko powinni być rejestrowani zgodnie z zarządzeniami Rostechnadzoru z dnia 02.08. .2005 nr 545 i z dnia 24.11.2005 nr 867 dla każdego obiektu negatywnie oddziałującego na środowisko: stacjonarnego lub ruchomego (pismo Rostekhnadzoru z dnia 12.02.2007 r. nr 04-09/169).

Jednak Rozporządzenie Rostekhnadzora nr 545 z 2 sierpnia 2005 roku nie zostało zarejestrowane w rosyjskim Ministerstwie Sprawiedliwości i nie zostało opublikowane. Ponadto brak obowiązku rejestracji jest również potwierdzany przez sądy (np. postanowienie VI Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 03.10.2011 nr 06AP-3857/2011 oraz orzeczenie Apelacyjne Sądu Okręgowego w Rostowie z dnia 03.05.2012 nr 33-4736).

Notatka!

Wyodrębniona jednostka organizacyjna osoby prawnej nie jest samodzielnym płatnikiem opłat środowiskowych i ma prawo dokonywać płatności w imieniu osoby prawnej, o ile takie uprawnienia określa rozporządzenie w sprawie odrębnej jednostki organizacyjnej, a także kierownik odrębna jednostka organizacyjna posiada w tym zakresie pełnomocnictwo.

Należy zauważyć, że wymóg ten wynika z zalecenia metodyczne w sprawie administrowania opłatami za negatywne oddziaływanie na środowisko w zakresie emisji do powietrza, zatwierdzona. zarządzenie Rostekhnadzora z dnia 12.09.2007 nr 626. Z jednej strony już 9 sierpnia 2011 r. zalecenia te na mocy zarządzenia Rostekhnadzora z dnia 09.08.2011 nr 452 oficjalnie straciły ważność. Ale z drugiej strony, jak to często u nas bywa, nikt nie zaproponował niczego nowego. Dlatego naszym zdaniem sensowne jest dalsze kierowanie się nimi.

Przedmioty opodatkowania

Do obiektów stacjonarnych należą:

    obiektów trwale związanych z gruntem, z których nastąpiła emisja lub zrzut zanieczyszczeń;

    obiekty unieszkodliwiania odpadów.

Zgodnie z art. 1 ustawy nr 89-FZ „O produkcji i zużyciu odpadów”, przez składowisko odpadów należy rozumieć specjalnie wyposażony obiekt przeznaczony do usuwania odpadów - składowisko, składowisko osadów, składowisko odpadów, wysypisko skały i inne.

Jak stwierdzono w aktualnym zarządzeniu Rostekhnadzoru z dnia 05.04.2007 nr 204, płatnik płaci opłaty środowiskowe oddzielnie za ruchome obiekty o negatywnym wpływie - pojazdy, w tym samochody, samoloty, statki morskie, statki żeglugi śródlądowej, mobilne generatory diesla i inne jednostki mobilne wyposażone w silniki benzynowe, olej napędowy, nafta, płynna ropa naftowa lub gazu ziemnego zarejestrowane na terenie jednego obiektu podziału administracyjno-terytorialnego. Płatnik nalicza i uiszcza również opłatę odrębnie w lokalizacjach obszarów produkcyjnych i obiektów unieszkodliwiania odpadów w poszczególnych gminach.

Kiedy zapłacić

Zgodnie z treścią Rozporządzenia Rostekhnadzora nr 557 z dnia 8 czerwca 2006 r. okresem rozliczeniowym płatności środowiskowych jest kwartał kalendarzowy.

Należy pamiętać, że to zamówienie będzie stosowane, dopóki Ministerstwo Zasobów Naturalnych Rosji nie zastąpi go własnym odpowiednim przepisy prawne. Stwierdza to pismo Rosprirodnadzoru z dnia 05.10.2010 nr SM-06-01-31/7167.

Termin płatności upływa nie później niż do 20 dnia miesiąca następującego po okresie sprawozdawczym.

Kalkulację opłaty za negatywne oddziaływanie na środowisko płatnicy składają również najpóźniej do 20 dnia miesiąca następującego po upływie kwartału sprawozdawczego.

Dla każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej przedstawiono oddzielną kalkulację. Jednocześnie, jeżeli płatnik prowadzi więcej niż jeden obiekt o negatywnym wpływie na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, wówczas obliczenia płatności dla tych obiektów są uwzględniane w jednym obliczeniu.

Innowacje-2016

Od 1 stycznia 2016 r. przestanie obowiązywać dotychczasowa procedura dotycząca terminu dokonywania płatności za negatywne oddziaływanie na środowisko. Na mocy nowego art. 16.4 ustawy nr 7-FZ, okresem sprawozdawczym na dokonanie tej płatności jest rok kalendarzowy. Należy go wpłacić nie później niż 1 marca roku następującego po okresie sprawozdawczym.

Silnik obliczania opłat

Podstawą naliczenia opłaty są:

    ilości zanieczyszczeń emitowanych do atmosfery, odprowadzanych do zbiorników wodnych lub na teren;

    masa odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych umieszczonych w uprawnionych lub nieautoryzowanych obiektach.

Należy prowadzić ewidencję dla każdego rodzaju zanieczyszczenia i dla każdej klasy zagrożenia odpadami.

Główna część norm opłat za emisje i unieszkodliwianie odpadów została zatwierdzona w 2003 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 czerwca 2003 r. Nr 344. Następnie do tego dokumentu wprowadzono stosunkowo niewielkie zmiany i uzupełnienia, w szczególności , związane z aneksją Krymu.

Oto dane do obliczeń:

    stawki opłat za emisję zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego ze źródeł stacjonarnych - w rublach za tonę zanieczyszczeń;

    stawki opłat za emisję zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego ze źródeł mobilnych - w rublach za tonę lub Metry sześcienne;

    stawki opłat za wprowadzanie zanieczyszczeń do wód powierzchniowych i podziemnych - w rublach za tonę zanieczyszczeń;

    normy odpłatności za unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych – za jedną jednostkę unieszkodliwiania odpadów.

Załącznik 2 do niniejszego dokumentu zawiera współczynniki, które uwzględniają czynniki środowiskowe(stan powietrza atmosferycznego i gleby), dla terytoriów regionów gospodarczych Federacji Rosyjskiej współczynniki uwzględniające czynniki środowiskowe (stan jednolitych części wód), dla zlewni mórz i rzek.

Ponadto ustalono, że normy opłat za emisję zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego, wprowadzanie zanieczyszczeń do jednolitych części wód, w tym poprzez systemy scentralizowane unieszkodliwiania, unieszkodliwiania odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych stosuje się nie tylko współczynniki uwzględniające czynniki środowiskowe, zgodnie z załącznikiem nr 2, ale także dodatkowy współczynnik 2 dla szczególnie chronionych obszary naturalne, na przykład obszary poprawiające stan zdrowia i kurorty.

Ponieważ standardy opłat zostały ustalone w 2003 r., muszą być co roku dostosowywane, przynajmniej ze względu na inflację. Tak więc dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 listopada 2014 r. Nr 1219 stanowi, że normy płatności za negatywny wpływ na środowisko ustanowione przez Rząd Federacji Rosyjskiej w 2003 r. są ogólnie stosowane w 2015 r. ze współczynnikiem 2,45.

Innowacje-2016

Zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 listopada 2014 r. Nr 1219 normy opłat za negatywny wpływ na środowisko, ustanowione przez Rząd Federacji Rosyjskiej w 2003 r., są ogólnie stosowane w 2016 r. ze współczynnikiem 2,56, w 2017 r. - 2,67.

Aby płatnik składek mógł określić normę ich emisji, musi skontaktować się z wydziałem terytorialnym Rosprirodnadzor. Tam musisz podać informacje o działalności firmy i rodzajach wytwarzanych przez nią produktów. Na podstawie tych informacji ustali departament Rosprirodnadzor przybliżone wymiary dopuszczalne normy emisji (lub zrzutu) dla płatnika.

Następnie płatnik musi dokładnie określić wielkość swoich emisji. Można to zrobić samodzielnie lub poprzez zaangażowanie wyspecjalizowanych organizacji.

Obliczenia płatności dokonuje się zgodnie z zasadami określonymi w Dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 sierpnia 1992 r. Nr 632.

Tak więc dla obiektów stacjonarnych wygląda to tak.

Opłatę „za brud” w kwotach nieprzekraczających ustalonych dla płatnika maksymalnych dopuszczalnych norm ustala się mnożąc odpowiednie stawki opłat przez wartość wskazanych rodzajów zanieczyszczeń. Jeżeli płatnik nie mieści się w maksymalnych dopuszczalnych normach, ale mieści się w ustalonych dla niego granicach, wówczas należy najpierw obliczyć opłatę w granicach maksymalnych dopuszczalnych emisji lub zrzutów, a następnie pomnożyć różnicę między maksymalnymi dopuszczalnymi normami i limity według odpowiednich stawek. Otrzymane wyniki podsumowano. Należy zauważyć, że limity są ustalane na podstawie specjalnych zezwoleń. Co więcej, działają one wyłącznie czasowo – tylko w okresie, w którym płatnik podejmuje działania, które powinny doprowadzić do ograniczenia emisji do poziomów akceptowalnych dla środowiska.

Jeśli płatnik nie mieści się nie tylko w normach, ale nawet w limitach, wówczas kalkulacja odbywa się w trzech etapach. Najpierw musisz obliczyć kwotę płatności w dopuszczalnych granicach. Następnie oblicz kwotę płatności dla różnicy między normami krańcowymi a limitami. Następnie oblicz różnicę pomiędzy rzeczywistą emisją (zrzuty, odpady) a ustalonymi limitami. Różnicę tę mnoży się przez stawki zróżnicowane, obliczone według podstawowych standardów opłat w ramach limitu emisji lub zrzutów i mnoży się przez pięć. Następnie należy podsumować wszystkie wyniki.

Ważny!

W przypadku braku użytkownika przyrody wydawane są w we właściwym czasie pozwolenia na emisję, zrzut zanieczyszczeń, unieszkodliwianie odpadów, cała masa zanieczyszczeń jest brana pod uwagę jako przekroczenie. Stosuje się do niego pięciokrotny mnożnik.

W przypadku urządzeń ruchomych opłaty za emisję ustalane są w przeliczeniu na jednostkę zużytego paliwa.

W przeciwieństwie do naliczania opłaty za emisję lub zrzut, istnieją tylko dwa główne wskaźniki unieszkodliwiania odpadów – odpady w granicach limitu i odpady powyżej limitu. Wynika to z art. 18 ustawy nr 89-FZ. Ilość odpadów należy przemnożyć przez zróżnicowaną stawkę obliczoną według podstawowej stawki opłaty odpowiadającej klasie zagrożenia odpadu. Jeśli płatnik przekroczy limit, płatność będzie musiała zostać naliczona w dwóch etapach. Najpierw trzeba będzie obliczyć opłatę za odpady w ramach limitu, a następnie - za różnicę między faktycznym wywozem odpadów a limitem. Ponadto różnica między marnotrawstwem ponadlimitowym a limitem jest mnożona przez zróżnicowaną stawkę i pięciokrotnie.

Klasyfikacja odpadów

Rozporządzenie nr 445 z dnia 18 lipca 2014 r. Rosprirodnadzoru zatwierdziło Federalny Katalog Klasyfikacji Odpadów (dalej FKKO). Przypomnijmy, że poprzedni katalog został zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 2 grudnia 2002 r. Nr 786.

Do FKKO zostały włączone zarówno rodzaje odpadów z poprzedniego katalogu, jak i nowe rodzaje odpadów. Kod każdego rodzaju odpadów ma strukturę 11-cyfrową.

Ostatni znak 11-cyfrowego kodu określa klasę zagrożenia dla środowiska odpadu. Jeśli tam jest „0”, oznacza to blok, typ, podtyp, grupę, podgrupę odpadów. Dla rodzajów odpadów cyfra „1” oznacza I klasę zagrożenia, cyfra „2” II klasę zagrożenia itp.

1 sierpnia 2014 r. Weszło w życie również zarządzenie Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 30 września 2011 r. Nr 792, które zatwierdziło Procedurę utrzymania państwowego katastru odpadów.

Na mocy ust. 1 art. 20 ustawy nr 89-FZ, państwowy kataster odpadów obejmuje FKKO, Rejestr państwowy urządzenia do usuwania odpadów; bank danych o odpadach i technologiach unieszkodliwiania i unieszkodliwiania różnego rodzaju odpadów.

Na mocy art. 14 ustawy nr 89-FZ firmy wytwarzające odpady klasy zagrożenia I-IV muszą:

Potwierdź przypisanie odpadów do określonej klasy zagrożenia;

Sporządzić i zatwierdzić dla nich paszporty.

W Wyjaśnieniach Rosprirodnadzoru z dnia 03.10.2014 urzędnicy wyjaśnili, że procedura potwierdzania przez płatnika klasyfikacji odpadów do określonej klasy zagrożenia jest nadrzędna w stosunku do procedury certyfikacji odpadów.

Paszport sporządzany jest na podstawie danych o składzie i właściwościach tych odpadów oraz ocenie stwarzanego przez nie zagrożenia.

Formularz Paszportu Odpadów klas zagrożenia I-IV, a także Zasady jego wykonania zostały zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 2013 r. Nr 712.

Ustęp 7 tych zasad stanowi, że kopia paszportu jest przesyłana do organu terytorialnego Rosprirodnadzor w miejscu jurysdykcji działalność gospodarcza firmy w sposób pozwalający na ustalenie faktu i daty jego otrzymania lub jest wręczany pod podpisem.

Praktyka arbitrażu

Jak wiadomo odpady powstają podczas prowadzenia każdej działalności gospodarczej. Przecież nawet zużyty papier wyrzucony do kosza to też odpad.

Wcześniejsi urzędnicy, jak widać z wyroki, uważali, że skoro firmy i przedsiębiorcy wytwarzają odpady z gospodarstw domowych, to wszyscy mają obowiązek obliczania i uiszczania opłaty środowiskowej za wywóz odpadów.

Takie właśnie stanowisko znalazło odzwierciedlenie w Uchwale Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej nr 8672/08 z dnia 9 grudnia 2008 r., zgodnie z którą podmiotem opłaty za wywóz odpadów jest osoba prawna, jako w wyniku której działalności gospodarczej lub innej powstały te odpady, a świadczenie na jego rzecz usług unieszkodliwiania odpadów przez wyspecjalizowaną organizację na podstawie umowy cywilnoprawnej nie przenosi automatycznie na nią ciężaru uiszczenia tej publicznoprawnej opłaty.

Jednak później sąd zmienił zdanie i uznał, że opinia ta jest błędna.

Postanowienia Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 17 marca 2009 r. Nr 14561/08 i z dnia 20 lipca 2010 r. Nr 4433/10, sąd potwierdził swój punkt widzenia w postanowieniu z dnia 12 lipca, 2011 nr 709/11.

Sędziowie zauważyli, że organizacje i przedsiębiorcy, którzy nie zajmują się składowaniem i unieszkodliwianiem odpadów, a jedynie gromadzą je w celu późniejszego dostarczenia do wyspecjalizowanej organizacji, nie są zobowiązani do uiszczania opłaty środowiskowej. Nie są jednak zwolnieni z przestrzegania wymogów środowiskowych i sanitarno-epidemiologicznych przy postępowaniu z odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi. A za nieprzestrzeganie tych wymogów grozi kara z art. 8.2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Jednak „nowa miotła zamiata w nowy sposób”. A kiedy podobne sprawy przeszły pod jurysdykcję Sił Zbrojnych RF, sędziowie zmienili swój punkt widzenia o 180 stopni – patrz np. orzeczenia Sił Zbrojnych RF z dnia 15 maja 2015 r. Nr 301-KG-14- 6499 i 15 maja 2015 r. nr 301-KG14-7579. Wskazali, że skoro nie doszło do przeniesienia własności odpadów ze przedsiębiorstwa uzyskującego przychód na przedsiębiorstwo, które zbyło przychód, to przedsiębiorstwo, które wytworzyło odpady, powinno uiszczać opłatę środowiskową.

W postanowieniu Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 10.04.2015 r. Nr 306-AD14-3950 sędziowie z jakiegoś powodu powrócili do „starego” stanowiska Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej.

W rzeczywistości, jak stwierdził Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej w uchwale nr 5-P z dnia 5 marca 2013 r., problem tkwi w brzmieniu art. 16 ustawy nr 7-FZ. Faktem jest, że artykuł ten ustanawia obowiązek dokonywania wpłat do budżetu z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko, ale nie określa odbiorców tego obowiązku.

W odniesieniu do dekretu nr 632 nie jest właściwym aktem prawnym ustalanie głównych elementów świadczenia publicznoprawnego, w tym jego płatników.

W Postanowieniu Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej nr 284-O z dnia 10.12.2002 r. sąd wskazał, że opłata środowiskowa powinna być pobierana tylko od tych podmiotów gospodarczych, których działalność faktycznie wiąże się z negatywnym wpływem na stan środowiska.

Tymczasem, jeśli chodzi o unieszkodliwianie odpadów, ustawodawstwo, jak wskazał sąd, jest tak skonstruowane, że po prostu nie sposób zrozumieć, kto powinien za to uiszczać opłatę środowiskową.

Ani ustawa nr 7-FZ, ani ustawa nr 89-FZ, ani dekret nr 632, ani procedura opracowywania i zatwierdzania norm wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania nie zostały zatwierdzone. zarządzenie Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 25 lutego 2010 r. nr 50 nie dają jednoznacznej odpowiedzi, kto dokładnie powinien uiszczać opłatę środowiskową za unieszkodliwianie odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych oraz kto powinien opracować standardy wytwarzania odpady i ograniczenia w ich usuwaniu – firmy, których działalność skutkuje powstawaniem takich odpadów, czy firmy, które takie odpady zbierają, przechowują i unieszkodliwiają? Faktem jest, że między tymi aktami prawnymi istnieją nieodwracalne sprzeczności.

W rezultacie okazuje się, że małe i średnie przedsiębiorstwa, które faktycznie wytwarzają odpady, są generalnie zwolnione z opracowywania norm dotyczących odpadów, chyba że zajmują się ich składowaniem i unieszkodliwianiem. Okazuje się, że opracowanie standardów postępowania z odpadami nie wiąże się z obowiązkiem uiszczania opłaty środowiskowej za ich unieszkodliwianie.

Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej znalazł pismo Państwowego Komitetu Federacji Rosyjskiej ds. Ochrony Środowiska z dnia 17 stycznia 1997 r. Nr 14-07 / 32, z którego okazało się, że organy rządowe nie sprzeciwiają się nawet temu, że wytwórcy odpadów i ci, którzy sami je unieszkodliwiają, uzgadniają, który z nich uiszcza opłatę środowiskową.

Analizując orzecznictwo Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej w tej sprawie, Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej wyraził zdumienie faktem, że Naczelny Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej uważa, że ​​standardy dotyczące odpadów powinny być opracowywane przez przedsiębiorstwo składujące i utylizujące odpady, podczas gdy zbiera odpady innych ludzi. Jak taka firma może wpłynąć na producentów odpadów? Pięciokrotny współczynnik kary powinien teoretycznie zachęcić wytwarzających odpady do oszczędzania, a zgodnie z logiką Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z jakiegoś powodu ci, którzy nie mają nic wspólnego z wytwarzaniem odpadów powinni być ukarany.

Być może właśnie ta okoliczność skłoniła ustawodawcę do nowelizacji prawa ochrony środowiska, więc od 1 stycznia 2016 r. spór ten powinien stać się bezprzedmiotowy.

Innowacje-2016

Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi ustawą federalną nr 219-FZ z dnia 21 lipca 2014 r. do ustawy nr 7-FZ, art. 16.1. Stwierdza, że ​​osoby prawne i przedsiębiorcy prowadzący na terytorium Federacji Rosyjskiej działalność gospodarczą lub inną, która ma negatywny wpływ na środowisko, są zobowiązani do zapłaty za negatywny wpływ na środowisko, z wyjątkiem osób prawnych i przedsiębiorców prowadzących taką działalność wyłącznie w obiektach kategorii IV.

Przypomnijmy, że zgodnie z ust. 1 art. 4.2 ustawy nr 7-FZ obiekty kategorii IV to obiekty, które mają minimalny negatywny wpływ na środowisko. (Więc nie musisz płacić opłaty środowiskowej, aby wynieść gazetę z biura).

Najważniejsze, że teraz w końcu stanie się jasne, kto dokładnie powinien uiszczać opłatę środowiskową za wywóz śmieci.

Zbrodnia i kara

kary

Co dziwne, ale za opóźnienie w płatnościach środowiskowych kary nie zostały jeszcze przewidziane. Ustawodawca zabrał się jednak za naprawienie tej „wady”. Od 1 stycznia 2016 r. spóźniona lub niepełna płatność za negatywny wpływ na środowisko pociąga za sobą zapłatę kar w wysokości 1/300 stopy refinansowania Banku Rosji obowiązującej w dniu zapłaty kar, ale nie więcej niż 0,2% za każdy dzień zwłoki. Kary naliczane są za każdy kalendarzowy dzień opóźnienia, począwszy od 2 marca roku następującego po okresie sprawozdawczym.

A odpowiedzialność administracyjna nigdzie nie pójdzie.

Odpowiedzialność administracyjna

Jak stwierdzono w art. 8.41 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej niezapłacenie w ustalonych terminach za negatywny wpływ na środowisko pociąga za sobą nałożenie na urzędników administracyjnej kary pieniężnej w wysokości od 3000 do 6000 rubli; dla osób prawnych - od 50 000 do 100 000 rubli.

Oczywiście przede wszystkim konieczne jest zidentyfikowanie faktu braku płatności lub opóźnienia w płatności. Odbywa się to przez podział finansowy organu terytorialnego Rosprirodnadzor. Zbiera informacje o płatnościach przychodzących i przekazuje je do swojego kierownictwa.

Z łaski sądu

Czy można uniknąć kary administracyjnej, choćby opóźniając termin płatności? Móc. Trybunał arbitrażowy ma takie prawo.

Tak więc w decyzji Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 20 października 2009 r. Nr A74-2177 / 2009 sędziowie uznali opóźnienie w płatności za 8 dni za nieistotne naruszenie i zwolnili płatnika opłaty środowiskowej od odpowiedzialności. Warto jednak wziąć pod uwagę jeden ważny fakt: firma nie była w stanie zapłacić, ponieważ jej konta zostały czasowo zablokowane przez urząd skarbowy.

Podobna decyzja została podjęta w uchwale Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 31 marca 2010 r. Nr A81-4031/2009. Tutaj sąd na ogół nie szukał specjalnych wymówek dla sprawcy.

Sędziowie zwrócili uwagę, że zgodnie z art. 2.9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, przy znikomości popełnionego wykroczenia administracyjnego, sędzia może zwolnić osobę, która popełniła wykroczenie, z odpowiedzialności administracyjnej.

Z wyjaśnienia Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, zawartego w paragrafie 18 Uchwały Plenum z dnia 02.06.2004 nr 10 wynika, że ​​przy kwalifikowaniu przestępstwa jako drobnego, sądy muszą kierować się oceną szczególne okoliczności jego prowizji. Artykuł 2.9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej można zastosować do wszelkich przestępstw określonych w tym Kodeksie. Zgodnie z art. 71 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, sąd arbitrażowy ocenia dowody zgodnie ze swoim wewnętrznym przekonaniem, w oparciu o kompleksowe, kompletne i obiektywne badanie wszystkich okoliczności sprawy łącznie.

Świadczą o tym, naszym zdaniem, chociażby wyroki Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 31 października 2012 r. nr VAC-14216/12 oraz z dnia 7 czerwca 2012 r. nr VAC-7368/12, w w którym sędziowie poparli istnienie nieistotnego faktu, oraz orzeczenie Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 19.01.2012 r. Nr ВАС-17817/11, w którym sędziowie takiego faktu nie widzieli.

Naszym zdaniem można liczyć na pobłażliwość sędziów, choćby dlatego, że wysokość kary za niewielkie opóźnienie wydaje się ewidentnie nieproporcjonalna. To tylko kwestia tego, jak długo opóźnienie można uznać za nieistotne, każdy sąd arbitrażowy sam zadecyduje.

Notatka!

Płatnik nie może w ogóle zostać ukarany grzywną za to naruszenie, jeśli zostanie ujawnione rok po upływie terminu płatności. Wynika to wprost z treści ust. 1 art. 4.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej i potwierdzają decyzje Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 15 grudnia 2009 r. Nr A44-3057 / 2009 oraz Okręgu Dalekiego Wschodu z dnia 24 marca 2010 r. nr F03-1528/2010.

Problemy małych firm

Małe i średnie przedsiębiorstwa powinny zwrócić uwagę na pismo Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 13 lipca 2015 r. Nr ВС-02-01-36/11991.

Zgodnie z ust. 3 art. 18 ustawy nr 89-FZ, przedsiębiorcy i firmy, w wyniku których powstają odpady, opracowują projekty norm wytwarzania odpadów i limitów ich unieszkodliwiania. To prawda, że ​​​​nie dotyczy to małych i średnich firm. Wymienione podmioty, jeżeli również wytwarzają odpady produkcyjne, mają obowiązek zgłaszania właściwym organom sprawozdań dotyczących powstawania, wykorzystania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów.

Wymagania dotyczące treści i składania takiego zgłoszenia określa Procedura składania i kontroli zgłoszeń o powstawaniu, wykorzystaniu, unieszkodliwianiu i unieszkodliwianiu odpadów (z wyjątkiem raportowanie statystyczne), zatwierdzony. zarządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 9 grudnia 2010 r. Nr 542 (zwane dalej Procedurą).

Zatwierdzono postanowienia ust. 2 Procedury opracowywania i zatwierdzania standardów wytwarzania odpadów oraz limitów ich umieszczania. Rozporządzenie Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 25 lutego 2010 r. nr 50 ustaliło, że limitami unieszkodliwiania odpadów dla małych przedsiębiorstw jest ilość odpadów faktycznie przekazanych do unieszkodliwienia zgodnie z powyższym raportowaniem. Dlatego w celu potwierdzenia limitów małe firmy są zobowiązane do terminowego składania tych raportów. Zgodnie z ust. 5 Procedury składa się go do dnia 15 stycznia roku następującego po okresie sprawozdawczym.

Urzędnicy uznali, że przedsiębiorcy powinni zostać ukarani za spóźnione składanie sprawozdań w trybie art. 8.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, zgodnie z pismem Rosprirodnadzoru z dnia 25 grudnia 2014 r. Nr AA-03-04-36 / 21179. Wspomniany artykuł odnosi się do ukrywania, celowego zniekształcania lub przedwczesnego przekazywania pełnych i wiarygodnych informacji o stanie środowiska i zasobach naturalnych, o źródłach zanieczyszczeń lub innych szkodliwych skutkach dla środowiska i zasobów naturalnych, o sytuacji radiacyjnej, a także jako przeinaczanie informacji o stanie gruntów, obiektów wodnych i innych obiektów środowiska przez osoby zobowiązane do ich przekazywania.

Przez zatajenie informacji rozumie się nieujawnienie jej osobom uprawnionym do jej otrzymania; pod wpływem zniekształcenia informacji – komunikat o niepełnych lub błędnych danych. Nieterminowe przekazanie pełnej i rzetelnej informacji oznacza naruszenie terminów jej przekazania zainteresowanym podmiotom.

Kara administracyjna wynosi:

    dla obywateli - od 500 do 1000 rubli;

    dla urzędników - od 3000 do 6000 rubli;

    dla osób prawnych - od 20 000 do 80 000 rubli.

Sędziowie jednak byli własna opinia, a wcale nie na korzyść małych i średnich przedsiębiorstw.

Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej zawiera art. 8 ust. 2, który przewiduje kary za naruszenia m.in. nieprzestrzegania wymagań środowiskowych i sanitarno-epidemiologicznych przy postępowaniu z odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi, substancjami niszczącymi warstwę ozonową lub innymi substancjami niebezpiecznymi.

Naruszenia te obejmują:

    dla obywateli grzywna w wysokości od 1000 do 2000 rubli;

    dla przedsiębiorców grzywna w wysokości 30 000 rubli. do 50 000 rubli lub administracyjne zawieszenie działalności na okres do 90 dni;

    dla osób prawnych grzywna w wysokości od 100 000 do 250 000 rubli. lub administracyjne zawieszenie działalności na okres do 90 dni.

Jak widać, sankcje te są znacznie surowsze niż te wynikające z art. 8.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Ale to sztuka. 8.2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, sędziowie wymagają zastosowania w rozpatrywanej sytuacji. Taka opinia została wyrażona na przykład w orzeczeniu Sądu Arbitrażowego Okręgu Moskiewskiego z dnia 20 sierpnia 2014 r. Nr F05-8666 / 2014 w sprawie nr A40-6935 / 2014.

Ale najważniejsze jest to, że sądy też tak uważają wysoki poziom(patrz np. postanowienia Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej nr 4973/12 z dnia 02.10.2012 w sprawie nr A60-50398/2011, Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej z dnia 06.06.2014 nr 3-AD14-2 i z dnia 09.04.2015 nr 308-AD14-4895 w sprawie nr А32-13704/2013).

Sędziowie uważają, że znamiona przestępstwa przewidzianego w art. 8.2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, stanowi jakąkolwiek działalność w zakresie gospodarowania odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi lub innymi niebezpiecznymi substancjami, która jest prowadzona przez firmę z naruszeniem wymagań przepisów dotyczących ochrony środowiska. Naruszenia przepisów dotyczących ochrony środowiska obejmują również naruszenie wymogów ust. 3 art. 18 ustawy nr 89-FZ.

Problemy rachunkowości podatkowej

W akapicie 7 ust. 1 art. 254 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej ustalono, że koszty materialne podatnika obejmują opłaty za maksymalne dopuszczalne emisje (zrzuty) zanieczyszczeń do środowiska naturalnego. Ale emisje dzielą się na trzy kategorie: zgodnie z normą, zgodnie z limitem i powyżej limitu. Co zatem oznacza „maksymalna dopuszczalna” emisja?

Na przykład Ministerstwo Finansów Rosji w pismach z dnia 07.05.2007 nr 03-03-06/1/265 oraz z dnia 16.03.2006 nr 03-03-04/1/238 zdecydowało, że tylko opłaty za emisje (zrzuty ) można uwzględnić w wydatkach podatkowych substancje szkodliwe w dopuszczalnych granicach lub unieszkodliwianie odpadów w dopuszczalnych granicach. W piśmie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 1 grudnia 2005 r. Nr 03-03-04 / 403 finansiści argumentują, że opłaty za emisje lub zrzuty zanieczyszczeń mieszczą się w granicach, ale przekraczają dopuszczalne normy, a także ponad -limity płatności, nie mogą być zaliczane do kosztów podatkowych.

Jednocześnie w ust. 4 art. 270 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że przy ustalaniu podstawy opodatkowania nie uwzględnia się wydatków w postaci wysokości opłat za nadmierną emisję zanieczyszczeń do środowiska. Okazuje się, że ograniczone i przekroczone limity emisji właśnie wchodzą w zakres tego ustępu.

Potwierdzają to niektóre sądy (zob. postanowienie FAS Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 26 maja 2006 r. nr A33-11449/05-F02-2414/06-S1, A33-11449/05-F02-2416/06-C1 w sprawie nr A33-11449/05). Inni się nie zgadzają (Dekret Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 15 lipca 2007 r. w sprawie nr A26-7961 / 2006-218). W Ostatnia rzecz sąd uznał, że limity emisji i zrzutów zanieczyszczeń i mikroorganizmów odzwierciedlają rzeczywiste emisje (zrzuty) tych substancji, uzgodnione z organem wykonawczym w dziedzinie ochrony środowiska na okres realizacji zatwierdzonego przez ten organ planu osiągnięcia normy dotyczące dopuszczalnych emisji (zrzutów) i mogą być określane jako czasowo uzgodnione emisje i zrzuty. Tak więc płatności za emisje w ramach uzgodnionych limitów mogą być brane pod uwagę przy obliczaniu podatku dochodowego.

Należy również przytoczyć stanowisko Federalnej Służby Antymonopolowej Uralu (por. uchwała nr Ф09-1599/08-С3 z dnia 19 marca 2008 r. w sprawie nr А76-8/07). Sąd zwrócił uwagę, że opłaty za unieszkodliwianie odpadów w ustalonych granicach nie są sankcją za nadmierne oddziaływanie na środowisko, więc podatnik słusznie wliczył je w koszty. Decyzja ta została poparta Postanowieniem Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2008 r. Nr 9144/08. Jednak w tym przypadku uwzględniono ograniczenia w usuwaniu odpadów. Jednak w przeciwieństwie do obliczania opłaty za emisje czy zrzuty, istnieją tylko dwa główne wskaźniki do obliczania opłaty za unieszkodliwianie odpadów – odpady w granicach limitu i odpady powyżej limitu. Mówiąc najprościej, nie ma etapu pośredniego, z powodu którego robi się całe zamieszanie.

Sądząc po tym, że nie ma nowszych orzeczeń sądowych w tej sprawie, podatnicy nie są zagrożeni. I robią to dobrze.

Przypominamy również decyzję Prezydium Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2006 r. Nr 7317/05 w sprawie nr A07-27013 / 04-A-SLA. Organy podatkowe próbowały wykluczyć koszty firmy związane z opłatami za usługi organizacji zewnętrznych w zakresie oczyszczania ścieków. Sąd zwrócił jednak uwagę, że jeżeli ścieki są odbierane na podstawie umowy przewidującej opłatę za przekroczenie norm dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń, to opłata ta stanowi zróżnicowaną taryfę za usługi unieszkodliwiania substancji szkodliwych zawartych w ścieki. Jest to po prostu opłata za usługi, którą można odliczyć jako koszt podatkowy. Nawet Ministerstwo Finansów Rosji pismem z dnia 26 stycznia 2006 r. nr 03-03-04/4/18 zgodziło się z tym punktem widzenia.

Nawiasem mówiąc, należy pamiętać, że usługi organizacji zewnętrznych przy ocenie rzeczywistej ilości zrzutów lub emisji wytwarzanych przez płatnika mogą być uwzględniane przy opodatkowaniu zysków na podstawie ust. 6 pkt 1 art. 254 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Należy pamiętać, że może dojść do konfliktu z organami podatkowymi w zakresie ujęcia w rozliczeniu podatkowym kosztów usług określania klasy zagrożenia odpadów oraz usług badania sanitarnego norm dotyczących maksymalnych dopuszczalnych emisji zanieczyszczeń do atmosfery. Z jakiegoś powodu organy podatkowe uważają, że koszty te powinny być uwzględniane w kosztach podatkowych równomiernie - w okresie obowiązywania tych norm.

Jednak w decyzji Federalnej Służby Antymonopolowej Uralu z dnia 17 stycznia 2012 r. Nr Ф09-8803/11 sędziowie uznali, że między klientem a wykonawcą nie istnieją bieżące relacje, dlatego te koszty w rachunkowości podatkowej można wziąć pod uwagę na raz.

Nowa forma „Deklaracja w sprawie zapłaty za negatywny wpływ na środowisko” oficjalnie zatwierdzony dokumentem Rozporządzenie Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 11 października 2018 r. N 509.

Dowiedz się więcej o stosowaniu formularza:

  • Opłata za negatywny wpływ na środowisko - 2016r

    Negatywny wpływ na środowisko, oświadczenie o opłacie za NVOS. Ustawa nie wprowadza obowiązku składania sprawozdań z opłat (obliczeń, deklaracji) do... Naliczania opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko. Więcej o innowacjach przeczytasz w materiale „Sprawdź sam: zapłać za negatywny wpływ na środowisko w...

  • Czy zapłata podatku VAT jest obowiązkiem firmy cateringowej?

    W federalnych zmianach prawa płacić za negatywny wpływ na środowisko? Obliczanie opłat za wpływ na środowisko zawsze budziło wiele pytań... bez żadnej sprawozdawczości. Płatnicy będą musieli składać deklaracje o opłacie za negatywne oddziaływanie na środowisko w … zarządzeniu „W sprawie zatwierdzenia trybu składania deklaracji o opłacie za negatywne oddziaływanie na środowisko i jej formach” (termin – III…

  • O odzwierciedleniu w rachunkowości i sprawozdawczości nadpłat z tytułu opłat środowiskowych

    1 marca roku następującego po okresie sprawozdawczym. Oświadczenie o opłacie za negatywny wpływ na środowisko składa się do Rosprirodnadzoru nie później niż do 10 marca roku następującego po roku sprawozdawczym...; wniosek o zwrot nadpłaconych kwot opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko; akt uzgodnienia kalkulacji wysokości opłat za negatywny wpływ na środowisko. Płacić...

  • Rozliczanie opłat za NVOS w USNO

    Pytania dotyczące takich płatności. Ze względu na stopień zniszczenia obiekty negatywnie oddziałujące na środowisko dzieli się na cztery… nr 7-FZ) Procedura zgłaszania Deklarację składa się nie później niż do 10 marca… po nadaniu obiektu… negatywny wpływ na środowisko (odpowiednio nie jest ujęty w rejestrze państwowym i wniosku o ...

  • Opłata podatkowa - 2017 r

    A pobór opłat za negatywny wpływ na środowisko (dalej opłata za NVOS), zatwierdzony Nowa forma deklaracje i procedura ... zatwierdzono nowy formularz deklaracji w sprawie płatności za NVOS (zwany dalej Deklaracją) (załącznik nr 2 do ... organu terytorialnego Rosprirodnadzor po otrzymaniu, ze wskazaniem daty na papierze . ... Informacje o podstawie płatności są przekazywane do okres sprawozdawczy w ramach Deklaracji (p... o powstawaniu, unieszkodliwianiu, unieszkodliwianiu, unieszkodliwianiu odpadów należy stosować wzór wskazany...

  • Przegląd zmian legislacyjnych we wrześniu 2016 r

    ... №913 Ustalono stawki opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko. Stawki ustalane są za 1 tonę zanieczyszczeń... zwróć uwagę w szczególności na: oświadczenie o braku między uczestnikiem... deklaracji podatkowej. Sąd stwierdził, że organ podatkowy ma prawo porównać dane deklaracji ... deklaracji podatku dochodowego Federalna Służba Podatkowa opracowała nowy formularz deklaracji. Projekt zarządzenia jest publikowany w ... deklaracji podatkowej transportowej Na stronie internetowej Regulation.gov.ru znajduje się formularz do zgłaszania ...

  • Przegląd zmian legislacyjnych na kwiecień 2016 r

    Informacje o kontrolowanych spółkach zagranicznych, w stosunku do których zgłaszający w dniu złożenia oświadczenia … na dzień złożenia oświadczenia. Ustalono, że za okres sprawozdawczy uznaje się rok kalendarzowy w związku z uiszczeniem opłaty za negatywny wpływ na środowisko, dokonany bez naruszenia ustawy Prawo dewizowe... Ochrona środowiska. Opłata musi ... roku odrębne przepisy Pisma Rosprirodnadzor "O płatności za wywóz odpadów". Sąd stwierdził, że...

  • Przegląd pism Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej za luty 2018 r

    Deklaracja podatkowa podatnika, która odzwierciedla odpowiednią korektę. Podatek od towarów i usług... przestrzeganie przez wskazaną organizację, która otrzymała dokument potwierdzający państwową akredytację organizacji prowadzącej działalność... wnoszone są opłaty niepodatkowe - opłata za negatywny wpływ na środowisko, opłata za użytkowanie zbiornik wodny, opłaty za użytkowanie lasów, opłaty...

  • Przegląd pism Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej za czerwiec 2018 r

    11 „Numer ewidencyjny zgłoszenia celnego” faktury można wpisać… że obowiązek uiszczenia opłaty za negatywny wpływ na środowisko powstaje dla małego i… państwowego rejestru osób prawnych wpisów o wypowiedzeniu działalności podmiotu stowarzyszonego prawnie … w przypadku okoliczności wskazującej na to, że podatnik otrzymał nieuzasadnioną korzyść podatkową … ​​w księdze wieczystej odnotowuje się prawa tej organizacji do działki. List...

  • Przegląd pism Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej za sierpień 2016 r

    Gotówka za niezłożenie deklaracji PIT za pierwszy kwartał... w delegacji. Kwota podatku od towarów i usług od kosztów podróży i wynajmu… wraz z naliczonymi odsetkami za wykorzystanie tych środków, która wyniosła około…/46432 Koszty rzeczowe w postaci opłat za negatywny wpływ na środowisko (zaliczki kwartalne) są uznawane za ... , muszą powiadomić organ podatkowy o przejściu na tę ofertę specjalną reżim podatkowy V...

  • Przegląd zmian legislacyjnych na czerwiec 2016 r

    W obecnym formularzu zeznania podatkowego brak jest wierszy … 2 do arkusza 02 zeznań wskazujących okres , za który dokonano korekty … . Proponuje się również złożenie wyjaśnienia wraz z oświadczeniem... zaliczki kwartalne z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko dokonywane są bez sprawozdawczości. Deklaracje opłaty za zanieczyszczenie będą musiały...

  • O złożeniu oświadczenia o opłacie za negatywny wpływ na środowisko

    marca 2018 r. należy złożyć deklarację zapłaty za negatywny wpływ na środowisko. Oświadczenie składa się w formularzu dokument elektroniczny... ;Oświadczenie o zapłaceniu podatku VAT" przesłano szczegółowe instrukcje w sprawie sporządzenia i wysłania deklaracji wpłaty... ;. Możliwe jest złożenie deklaracji opłaty w formie papierowej w następujących przypadkach: opłata roczna za poprzedni... „Internet”. Składając deklarację płatniczą w formie papierowej należy obowiązkowo...

  • Procedura składania do Rosprirodnadzoru deklaracji zapłaty za negatywny wpływ na środowisko

    Zatwierdzenie trybu składania oświadczenia o opłacie za negatywny wpływ na środowisko i jego formy” Oświadczenie należy złożyć najpóźniej do dnia … do uiszczenia opłaty, błędy i nieścisłości; oświadczenia w przypadku przedmiotów negatywnie oddziałujących na środowisko środowisko, obiekty... kilka obiektów, które mają negatywny wpływ na środowisko. W załączniku znajduje się wzór deklaracji opłaty za negatywny wpływ na środowisko, a także tryb postępowania...

  • W sprawie zatwierdzenia wzoru oświadczenia o odpłatności za negatywne oddziaływanie na środowisko

    … „Ministerstwo Zasobów Naturalnych Rosji zatwierdziło wzór deklaracji o opłacie za negatywny wpływ na środowisko” Nie później niż do 10 marca…, który ma negatywny wpływ na środowisko, deklaracja o opłacie za negatywny wpływ na środowisko. Deklaracja opłaty składana jest w formie dokumentu elektronicznego podpisanego podpisem elektronicznym. Deklaracja zapłaty może...

  • O odpłatności za negatywne oddziaływanie na środowisko, w tym zaliczkach

    Składając oświadczenie o opłacie z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko, podmiot gospodarczy przeliczy opłatę uwzględniając... opłaty wskazane w oświadczeniu o opłacie z tytułu negatywnego oddziaływania na środowisko. W ciągu 2017 r.... wysokość opłat wniesionych za 2016 r. i wskazanych w deklaracji opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko. Rozkaz... złożenia jakiegoś raportu. Płatnicy będą musieli składać deklaracje zapłaty za negatywne oddziaływanie na środowisko...

Ochrona środowiska jest jednym z ważnych priorytetów państwa. W końcu negatywny wpływ działalności człowieka na przyrodę jest ogromny i trzeba temu przeciwdziałać. W tym celu wykorzystywane są narzędzia państwowe w postaci ustaw i rozporządzeń, których działanie ma na celu nie tylko nakładanie kar w postaci kar za zanieczyszczenie środowiska, ale także stymulowanie wprowadzania technologii bezodpadowych w produkcji , przejście do alternatywna energia, wykorzystanie transportu elektrycznego, głębokie przetwarzanie odpadów i wysokiej jakości oczyszczanie ścieków.

Procedura pobierania opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko

W Rosji obowiązuje ustawa federalna nr 7-FZ z dnia 10 stycznia 2002 r. „O ochronie środowiska”, zmieniona ustawą nr 358-FZ z dnia 3 lipca 2016 r. Na jego podstawie przyjęto Rozporządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej nr 913 z dnia 13 września 2016 r., które ustanowiło opłatę za negatywny wpływ na środowisko za rok 2016. Planowane jest wprowadzenie nowych stawek i dodatkowych współczynników od 1 stycznia 2016 r. Dotyczy to emisji zanieczyszczeń do atmosfery ze źródeł stacjonarnych, zrzutów substancji szkodliwych do wód oraz unieszkodliwiania odpadów przemysłowych i konsumenckich w zależności od ich klasy zagrożenia.

Opłata pobierana jest od jednej tony substancji szkodliwych. Zgodnie z art. 16 ust. 3 ust. 6 ustawy federalnej z dnia 10 stycznia 2002 r. Nr 7-FZ dla przedsiębiorstw i przedsiębiorców indywidualnych w 2016 r. Istnieją współczynniki redukcji, które zachęcają przedsiębiorstwa do wprowadzenia najnowsze technologie dostarczanie niezbędna ochronaśrodowisko. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Rosji przedstawiło ekspertyzy, z których wynika, że ​​dzięki korzyściom zapewnionym przedsiębiorstwom i organizacjom w 2016 roku ich koszty związane z płaceniem za szkodliwe emisje i utylizację odpadów zmniejszą się o co najmniej półtora do dwóch razy w porównaniu do 2015 roku.

Jednocześnie uchwała stanowi, że dla niektórych jednostek terytorialnych i obiektów, które są szczególnie chronione zgodnie z prawem federalnym, opłata za negatywny wpływ na środowisko jest pobierana z uwzględnieniem dodatkowego współczynnika 2.

Wysokość opłaty za 2016 r. powinna zostać ustalona na podstawie wyników tego okresu i może zostać skorygowana i wniesiona do budżetu nie później niż 1 marca 2017 r. Jednocześnie przedsiębiorstwa płacące dokonują kwartalnych zaliczek (z wyjątkiem czwartego kwartału). Środki należy przekazać najpóźniej do 20 dnia miesiąca następującego po bieżącym kwartale. Procedura ta nie dotyczy podmiotów gospodarczych sklasyfikowanych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa jako małe i średnie przedsiębiorstwa. W takim przypadku pełna płatność zostanie dokonana przed 1 marca 2017 r., a zaliczki nie są wypłacane. Te firmy, które należą do MŚP, są wpisane do rejestru MŚP. Ponadto wszelkie firmy założone w 2016 r. są również zwolnione z zaliczek kwartalnych.

Sprawozdawczość w zakresie płatności za negatywne oddziaływanie na środowisko

Odpowiednią deklarację sprawozdawczą dotyczącą zapłaty za negatywny wpływ na środowisko należy złożyć przed 10 marca 2017 r. (klauzula 4, art. 16 ust. 4 ustawy federalnej nr 7-FZ). Ten sam ustęp ustawy przewiduje odpowiedzialność przedsiębiorstwa w postaci zapłaty kary w wysokości 1/300, ale nie więcej niż 0,2% stopy dyskontowej Banku Rosji za każdy dzień zwłoki, oraz odpowiedzialność administracyjna w postaci grzywien nałożonych na urzędników i osoby prawne w wysokości odpowiednio 3-6 i 50-100 tysięcy rubli (art. 8.41 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Kody klasyfikacji budżetowej przy wypełnianiu dokumentów płatniczych w 2016 r. pozostają niezmienione. Jednocześnie zmieniły się zasady przekazywania do budżetów opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko.

Nowe stawki opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko

W 2016 roku planowane jest przekazanie 5% wszystkich naliczonych kwot do budżetu federalnego, 40% do podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, 55% do okręgów miejskich i miejskich lub do miast o znaczeniu federalnym (Moskwa i Petersburg). Petersburg) - 5% do budżetu federalnego i 95% na te podmioty. W porównaniu z poprzednimi okresami udział Pieniądze rozdzielane na rzecz terytoriów.

Ustalono nowe stawki opłat za negatywne oddziaływanie na środowisko na okres sprawozdawczy 2016 oraz na lata 2017 i 2018. Normatywne akty prawne, które obowiązywały wcześniej, to Rozporządzenie Rządu nr 344 z dnia 12 czerwca 2003 r. oraz Rozporządzenie Rządu Nr 1219 z dnia 19 listopada 2014 r., które określały normy dotyczące emisji szkodliwych substancji do atmosfery, zrzutów zanieczyszczeń do jednolitych części wód , umieszczanie odpadów przemysłowych i konsumenckich, a także ich współczynniki wygasły i nie są już używane.

Pełna lista nowych opłat za brud