Стаття 10. Структура системи освіти

1. Система освіти включає в себе:

1) федеральні державні освітні стандартита федеральні державні вимоги, освітні стандарти, освітні програмирізних видів, рівня та (або) спрямованості;

2) організації, які здійснюють освітню діяльність, педагогічних працівників, учнів та батьків (законних представників) неповнолітніх учнів;

3) федеральні державні органи та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління у сфері освіти, та органи місцевого самоврядування, що здійснюють управління у сфері освіти, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи;

4) організації, які здійснюють забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти;

5) об'єднання юридичних осіб, роботодавців та їх об'єднань, громадські об'єднання, які здійснюють діяльність у сфері освіти

2. Освіта поділяється на загальну освіту, професійну освіту, додаткову освіту та професійне навчання, що забезпечують можливість реалізації права на освіту протягом усього життя (безперервна освіта).

3. Загальна освіта та професійна освіта реалізуються за рівнями освіти.

КонсультантПлюс: Примітка.

Про відповідність освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів у Республіці Крим та місті федерального значення Севастополі див. ст. 2 Федерального закону від 05.05.2014 N 84-ФЗ.

4. У Російській Федерації встановлюються такі рівні загальної освіти:

1) дошкільна освіта;

2) початкова загальна освіта;

3) основна загальна освіта;

4) середня загальна освіта.

5. У Російській Федерації встановлюються такі рівні професійної освіти:

1) середня професійна освіта;

2) вища освіта – бакалаврат;

3) вища освіта – спеціаліст, магістратура;

4) вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації.

6. Додаткова освіта включає такі підвиди, як додаткова освіта дітей і дорослих і додаткова професійна освіта.

7. Система освіти створює умови для безперервної освіти за допомогою реалізації основних освітніх програм та різних додаткових освітніх програм, надання можливості одночасного освоєння кількох освітніх програм, а також обліку наявних освіт, кваліфікації, досвіду практичної діяльностіпри здобутті освіти.

Система освіти у Російської Федерації є сукупність взаємодіючих структур, до яких входять:

СИСТЕМА ОСВІТИ: ПОНЯТТЯ ТА ЕЛЕМЕНТИ

Визначення поняття системи освіти дається у ст. 8 Закону РФ "Про освіту". Вона являє собою сукупність іззаємодіючих підсистем та елементів:

1) державних освітніх стандартів різного рівнята спрямованості та наступних освітніх програм;

2) мережі реалізують їх освітніх установ; 3)

органів, які здійснюють управління у сфері освіти, та підвідомчих їм установ та організацій; 4)

об'єднань юридичних осіб, громадських та державно-громадських об'єднань, які здійснюють діяльність у галузі освіти.

Системоутворюючим чинником у разі виступає мета, що у тому, щоб забезпечити право людини освіту. Розглянута система є певною цілісністю, упорядкованістю і взаємозв'язком різних частинструктури такого складного явища, як освіта Якщо освіту розуміти як процес виховання та навчання на користь людини, суспільства та держави, то систему освіти у найзагальнішому вигляді можна уявити як упорядковану сукупність відносин між суб'єктами освітнього процесу. Основним суб'єктом освітнього процесу є той, хто навчається. Невипадково у визначенні освіти, наведеному преамбулі зазначеного закону РФ, перше місце поставлені інтереси людини. Усі названі елементи системи освіти покликані забезпечити їхню реалізацію.

У системі освіти можна виділити три підсистеми: -

функціональну; -

організаційно-управлінську.

Змістовна підсистема відбиває суть освіти, і навіть конкретний зміст освіти тієї чи іншої рівня. Вона значною мірою визначає характер взаємозв'язків між іншими підсистемами та елементами системи освіти. Елементами цієї підсистеми є державні освітні стандарти та освітні програми. Функціональна підсистема охоплює освітні установи різних типів та видів, які реалізують освітні програми та безпосередньо забезпечують права та інтереси учнів. Третя підсистема включає органи управління освітою та підвідомчі їм установи та організації, а також об'єднання юридичних осіб, громадські та державно-громадські об'єднання освітньої спрямованості. Очевидно, у контексті даної правової норми маються на увазі не освітні, а інші установи, які перебувають у віданні органів управління освітою (для їхнього позначення фахівці застосовують термін «підвідомча інфраструктура освіти»). Це можуть бути наукові та науково-дослідні інститути, поліграфічні підприємства, видавничі центри, оптові бази та ін. У системі освіти вони відіграють важливу роль, організаційно забезпечуючи її ефективне функціонування.

Включення до системи освіти різних видів об'єднань, які здійснюють свою діяльність у розглянутій сфері, відображає державно-громадський характер управління освітою, розвиток демократичних інститутів та принципів взаємодії держави, муніципальних утворень, громадських об'єднань та інших структур у галузі освіти з метою найбільш ефективної реалізації права особистості на розвиток у вигляді підвищення освітнього рівня.

2. Форми, види, рівні здобуття освіти (ст 10 та 17)

2. Поняття «освіта».

Термін "освіта" може розглядатися в різних значеннях. Освіта є однією з найважливіших сфер суспільного життя. Освіта - це галузь соціальної сфери та галузь економіки. Часто говорять про освіту як про кваліфікаційну вимогу під час заміщення тих чи інших посад, під час укладання трудового договору.

Під освітою розуміється цілеспрямований процес виховання та навчання на користь людини, суспільства, держави, що супроводжується констатацією досягнення громадянином (що навчається) встановлених державою освітніх рівнів (освітніх цензів).

Таким чином, освіта – це процес, який відповідає наступним ознакам:

1) цілеспрямованість;

2) організованість та керованість;

3) завершеність та відповідність вимогам якості.

3. рівні освіти.

У освітньому законодавстві поняття «рівень» використовується для характеристики освітніх програм (ст. 9 Закону РФ «Про освіту»), освітніх цензів (ст. 27). У ст. 46 передбачається, що договір про надання платних освітніх послугповинен, крім інших умов, визначати також рівень освіти.

Освітній рівень (освітній ценз) - це мінімально необхідний обсяг змісту освіти, який визначається державним освітнім стандартом, та допустима межа нижнього рівня освоєння цього обсягу змісту.

У Російській Федерації встановлено шість освітніх рівнів (освітніх цензів):

1. основна загальна освіта;

2. середня (повна) загальна освіта;

3. початкова професійна освіта;

4. середня професійна освіта;

5. вища професійна освіта;

6. післявузівська професійна освіта (п. 5. ст. 27 Закону РФ «Про освіту»).

7. додаткову освіту.

Досягнення тієї чи іншої освітнього цензу обов'язково підтверджується відповідними документами. Освоєння певного освітнього рівня є необхідною умовою для продовження навчання у державному та муніципальному освітньому закладі наступного освітнього рівня. Наявність професійних освітніх цензів є умовою допуску до певних видів діяльності, до зайняття певних посад.

Можна дійти невтішного висновку, що рівень освіти визначається рівнем реалізованої освітньої програми. Загальноосвітні програми реалізуються на таких рівнях освіти, як дошкільна, початкова загальна, основна загальна, середня (повна) загальна, а професійні освітні програми – на рівнях початкової, середньої, вищої та післявузівської освіти. Додаткові освітні програми (ст. 26 Закону РФ «Про освіту») здійснюються у межах кожного рівня професійної освіти.

Дошкільна освіта (ст. 18 Закону РФ «Про освіту») має на меті виховання дітей раннього віку, охорони та зміцнення їх здоров'я, розвитку індивідуальних здібностей дітей та підготовки їх до навчання в школі.

Загальна освіта включає три ступені, що відповідають рівням освітніх програм: початкова загальна, основна загальна і середня (повна) освіта. Завданнями початкової загальної освіти є виховання та розвиток учнів, навчання їх читання, письма, рахунку, основних навичок навчальної діяльності, елементів теоретичного мислення, найпростіших навичок самоконтролю, культури поведінки та мови, а також основ особистої гігієни та здорового образужиття. Початкова загальна освіта - це основа отримання основного загальної освіти, що має створити умови виховання, становлення та формування особистості учня, у розвиток його схильностей, інтересів і здібностей соціального самовизначення. Воно є базою для здобуття середньої (повної) загальної освіти, а також для початкової та середньої професійної освіти. Середня (повна) загальна освіта має розвинути в тих, хто навчається, інтерес до пізнання навколишнього світу, їх творчі здібності, сформувати навички самостійної навчальної діяльності на основі диференціації навчання. На цьому щаблі навчання вводяться додаткові предметина вибір самого того, хто навчається з метою реалізації його інтересів, здібностей і можливостей. Отже здійснюється первинна професійна орієнтація школярів.

Початкова професійна освіта (ст. 22 Закону РФ «Про освіту») забезпечує підготовку працівників кваліфікованої праці (робітників та службовців) за всіма основними напрямами суспільно корисної діяльності на базі основної або повної загальної освіти.

Середня професійна освіта (ст. 23 Закону РФ «Про освіту») спрямоване на підготовку фахівців середньої ланки, задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти. Базою для його здобуття можуть бути основна або повна загальна та початкова професійна освіта. Середня професійна освіта може бути здійснена на двох освітніх рівнях – базовому та підвищеному. Базовий реалізується за основною професійною освітньою програмою, що забезпечує підготовку фахівців середньої ланки, яка повинна включати загальні гуманітарні, соціально-економічні, математичні, загальні природничо-наукові, загальнопрофесійні та спеціальні дисципліни, а також виробничу (професійну) практику.

Термін навчання з урахуванням основного загальної освіти становить щонайменше трьох років. Підвищений рівень середньої професійної освіти забезпечує підготовку спеціалістів середньої ланки підвищеного рівня кваліфікації. Основна професійна освітня програма на цьому рівні складається з двох компонентів: програми навчання спеціаліста середньої ланки за відповідною спеціальністю та програми додаткової підготовки, яка передбачає поглиблену та (або) розширену теоретичну та (або) практичну підготовку з окремих навчальних дисциплін (циклів дисциплін). Термін навчання у разі становить щонайменше чотири роки. У документі про освіту робиться запис про проходження поглибленої підготовки за фахом.

Вища професійна освіта (ст. 24 Закону РФ «Про освіту») спрямовано підготовку та перепідготовку фахівців відповідного рівня. Воно може бути отримано на основі середньої (повної) освіти або середньої професійної освіти.

Основні освітні програми вищої освіти можуть бути реалізовані безперервно та ступенями.

Встановлено такі щаблі вищої освіти:

Неповна вища освіта;

Бакалавр;

Підготовка дипломованих спеціалістів;

Майстер.

Мінімальні терміни навчання на зазначених ступенях становлять відповідно два, чотири роки, п'ять та шість років. Перший рівень є неповною вищою освітою, яка має здійснюватися щодо основної освітньої програми. Завершення цієї частини програми дозволяє продовжити вищу освіту або, за бажанням студента, без підсумкової атестаціїотримати диплом про неповну вищу освіту. Другий рівень забезпечує підготовку спеціалістів із кваліфікацією «бакалавр». Він завершується підсумковою атестацією та видачею відповідного диплома. Третій рівень вищої освіти може здійснюватись за освітніми програмами двох типів. Перший з них складається з програми навчання бакалаврів за певним напрямом та спеціалізованої науково-дослідної або науково-педагогічної підготовки в обсязі не менше двох років і завершується підсумковою атестацією, що включає випускну роботу (магістерську дисертацію), з присвоєнням кваліфікації «магістр», засвідченою дипломом. Другий варіант освітньої програми передбачає підготовку та державну підсумкову атестацію із присвоєнням кваліфікації спеціаліста (інженер, учитель, юрист та ін.), що також підтверджується дипломом.

Післявузівське професійне освіту (ст. 25 Закону РФ «Про освіту») забезпечує підвищення рівня освіти, і навіть наукової, педагогічної кваліфікації з урахуванням вищої освіти. Воно може бути отримано в аспірантурі, ад'юнктурі та докторантурі, що створюються в освітніх закладах вищої професійної освіти та наукових організаціях. Його також можна умовно розділити на два ступені: підготовка та захист дисертацій на здобуття наукового ступенякандидата наук та доктора наук за спеціальністю.

Від професійної освіти слід відрізняти професійну підготовку (ст. 21 Закону РФ «Про освіту»), яка має на меті - прискорене придбання учням навичок, необхідних для виконання певної роботи. Вона не супроводжується підвищенням освітнього рівня учня та може бути отримана в освітніх закладах початкової професійної освіти та інших освітніх закладах: у міжшкільних навчальних комбінатах, навчально-виробничих майстернях, навчальних ділянках (цехах), а також в освітніх підрозділах організацій, що мають відповідні ліцензії, та у порядку індивідуальної підготовки у фахівців, які пройшли атестацію та мають відповідні ліцензії.

p align="justify"> Особливу підсистему утворює додаткову освіту, але воно не включено до структури рівнів освіти, оскільки покликане забезпечити додаткові освітні потреби громадян, суспільства і держави.

4. Форми здобуття освіти.

Визначаючи освіту як цілеспрямований процес навчання та виховання в інтересах громадянина, суспільства і держави, необхідно брати до уваги, що воно може бути отримане в різних формах, що найбільш повно відповідають потребам та можливостям суб'єктів освітнього процесу, що насамперед навчається. Форму здобуття освіти у найзагальнішому значенні можна визначити як спосіб організації освітнього процесу. Класифікація форм здобуття освіти здійснюється з кількох підстав. Насамперед залежно від способу участі освітньої установи в організації навчально-виховного процесу розмежовується здобуття освіти в освітній установі та поза нею.

В освітньому закладі навчання може бути організовано за очною, очно-заочною (вечірньою), заочною формами. Відмінності між ними полягають в основному в обсязі аудиторного навантаження, точніше - у співвідношенні між аудиторним навантаженням та самостійною роботою учня. Наприклад, якщо при очній формі навчання на аудиторну роботу має припадати не менше 50 відсотків всього обсягу годинника, відведеного для освоєння освітньої програми, то для учнів за очно-заочною формою – 20, а за заочною – 10 відсотків. Цим зумовлюються й інші особливості організації освітнього процесу різних формахнавчання (зокрема, визначення кількості консультацій, методичного забезпечення та ін.).

В останні роки у зв'язку з розвитком інформаційних технологій (комп'ютеризація, Інтернет-ресурси та ін) все більшого поширення набувають дистанційні освітні технології. Освітні технології, що реалізуються в основному із застосуванням інформаційних та телекомунікаційних технологій при опосередкованому (на відстані) або не повністю опосередкованому взаємодії учня та педагогічного працівника, називаються дистанційними (ст. 32 Закону РФ «Про освіту»). Вона забезпечує доступ до освіти для тих громадян, які з якихось причин не мають можливості здобути освіту в традиційних формах (що проживають у віддалених місцевостях, страждають на ті чи інші захворювання та ін.). Дистанційні освітні технології можуть використовуватися за всіх форм навчання. Порядок використання дистанційних освітніх технологій було затверджено наказом Міносвіти РФ від 6 травня 2005 р. № 137. Поряд із традиційними інформаційними ресурсами для забезпечення процесу дистанційного навчаннявикористовуються спеціалізовані підручники з мультимедійним супроводом, навчальні відеофільми, аудіозаписи і т.п. електронного підпису). Обов'язкова підсумкова атестація проводиться у формі традиційного іспиту чи захисту дипломної роботи. Виробничі практики учні проходять у звичайному режимі, тоді як навчальні можуть бути організовані із застосуванням дистанційних технологій. Співвідношення обсягу проведених навчальних, лабораторних та практичних занять з використанням дистанційних технологій або шляхом безпосередньої взаємодії педагогічного працівника з учням визначається освітньою установою.

Поза освітньою установою організується сімейна освіта, самоосвіта та екстернат. У формі сімейної освіти можуть бути освоєні лише загальноосвітні програми. Така форма освіти актуальна для певних категорій учнів, які можуть зазнавати труднощів у освоєнні освітніх програм у звичайних умовах. Можливо, крім того, отримання допомоги освітян, які працюють на договірній основі, або батьків. У будь-якому випадку учень проходить проміжну та державну підсумкову атестацію в освітньому закладі.

Для організації сімейної освіти батьки (інші законні представники) учня укладають із загальноосвітньою установою відповідний договір, який може передбачати забезпечення керівництва з освоєння загальноосвітньої програми педагогами установи, проведення індивідуальних занять з усіх або кількох предметів вчителями даної установи або їхнє самостійне освоєння. Освітня установа згідно з договором надає учню на час навчання безкоштовно підручники та іншу необхідну літературу, надає йому методичну та консультативну допомогу, надає можливість виконання практичних та лабораторних робіт на наявному устаткуванні та здійснює проміжну (четвертну або триместрову, річну) та державну атестацію. Праця вчителів, яких освітня установа залучає до роботи з учням за цією формою, оплачується за умов погодинної оплати виходячи з тарифної ставкивчителі. Порядок обліку проведених занять визначається самою освітньою установою.

За освоєння учням освітньої програми батьки спільно з освітньою установою несуть відповідальність у повному обсязі. Батькам повинні виплачуватись додаткові кошти у розмірі витрат на освіту кожного учня на відповідному етапі освіти в державній або муніципальній установі. Конкретний розмір визначається з місцевих нормативів фінансування. Виплати провадяться відповідно до договору з фонду економії коштів освітньої установи. Додаткові витрати батьків на організацію сімейної освіти,

перевищують встановлені нормативи, покриваються ними з допомогою власні кошти. Батьки мають право на будь-якому етапі навчання розірвати договір і перевести дитину на іншу форму освоєння освітньої програми. Освітня установа також має право розірвати договір у разі неуспішності того, хто навчається за підсумками двох і більше чвертей з двох і більше предметів, а також у разі неуспішності за підсумками року з одного або кількох предметів. У цьому повторне освоєння програми у цій формі не допускається.

Самоосвіта є самостійне освоєння учням освітньої програми. Юридичне значення воно набуває лише у поєднанні з екстернатом. Під екстернатом розуміється атестація осіб, які самостійно освоюють освітню програму. Екстернат допускається як у системі загальної, і у системі професійної освіти. Положення про здобуття загальної освіти у формі екстернату було затверджено наказом Міносвіти РФ від 23 червня 2000 р. № 1884. Кожен, хто навчається, має право обрати екстернат як форму навчання. Для оформлення екстернату необхідно подати заяву керівнику загальноосвітньої установи не пізніше ніж за три місяці до атестації та подати довідки про проміжну атестацію або документ про освіту. Екстерну надаються необхідні консультації з навчальних предметів (включаючи передекзаменаційні) в обсязі не менше двох годин, література з бібліотечного фонду установи, можливість користуватися предметними кабінетами для проведення лабораторних та практичних робіт. Екстерни проходять проміжну атестацію у порядку, що визначається установою. Якщо вони пройшли атестацію за повний курспереказного класу, їх переводять до наступного класу, а після закінчення певного ступеня навчання допускають до підсумкової атестації.

За аналогічною схемою (щоправда, з деякими особливостями) реалізуються у вигляді екстернату професійні освітні програми. Наприклад, Положення про екстернат у державних, муніципальних вищих навчальних закладах Російської Федерації, затверджене наказом Міносвіти РФ від 14 жовтня 1997 р. № 2033, надає право на здобуття вищої освіти в такій формі особам, які мають середню (повну) загальну або середню професійну освіту. Прийом та зарахування до вузів здійснюються у загальному порядку. Окрім студентського квитка та залікової книжки екстерну видається атестаційний план. Він безкоштовно забезпечується зразковими програмами навчальних дисциплін, завданнями для контрольних та курсових робіт, іншими навчально-методичними матеріалами Поточна атестація екстернів включає прийом іспитів і заліків з дисциплін, передбачених основною освітньою програмою за обраним напрямом підготовки або спеціальності; рецензування контрольних та курсових робіт, звітів з виробничої та переддипломної практик; прийом лабораторних, контрольних, курсових робіт та звітів з практики. Прийом іспитів проводиться комісією із трьох штатних професорів чи доцентів, що призначається розпорядженням декана факультету. Складання іспиту протоколюється членами комісії. До протоколу додаються письмові відповіді та інший письмовий матеріал, що супроводжує усну відповідь. Інші види поточної атестації проводять у усній формі. Оцінка виставляється у спеціальній атестаційній відомості, яка підписується членами комісії та візується завідувачем кафедри. Позитивні оцінки потім проставляються головою комісії до залікової книжки. Підсумкова атестація екстернів здійснюється у загальновстановленому порядку та передбачає складання державних іспитів та захист дипломного проекту (роботи). Атестація може проводитись як в одному, так і в кількох вишах.

У системі професійної освіти право тих, хто навчається на вибір окремих форм навчання, може бути обмежене з урахуванням специфіки підготовки за певними спеціальностями. Наприклад, постановою Уряду РФ від 22 квітня 1997 р. № 463 затверджено Перелік спеціальностей, отримання яких у очно-заочній (вечірній) формі та у формі екстернату в освітніх установах середньої професійної освіти не допускається; постановою Уряду РФ від 22 листопада 1997 р. № 1473 було затверджено Перелік напрямів підготовки та спеціальностей, за якими не допускається здобуття вищої професійної освіти в заочній формі та у формі екстернату. Зокрема, до таких переліків включено деякі спеціальності у галузі охорони здоров'я, експлуатації транспорту, будівництва та архітектури та ін.

Освітнє законодавство допускає поєднання різних форм здобуття освіти. При цьому всім його форм у межах конкретної основної освітньої програми діє єдиний державний освітній стандарт.

5. Висновок.

Таким чином, освіта як система може розглядатися у трьох вимірах, як яких виступають:

- Соціальний масштаб розгляду,т. е. освіта у світі, країні, суспільстві, регіоні та організації, освіта державна, громадська та приватна, освіта світська і клерикальна і т. д.;

– ступінь освіти (дошкільна, шкільна, середня професійна, вища професійна з різними рівнями, заклади підвищення кваліфікації, аспірантура, докторантура);

– профіль освіти: загальна, спеціальна, професійна, додаткова.

1. Система освіти включає в себе:

1) федеральні державні освітні стандарти та федеральні державні вимоги, освітні стандарти, освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості;

2) організації, які здійснюють освітню діяльність, педагогічних працівників, учнів та батьків (законних представників) неповнолітніх учнів;

3) федеральні державні органи та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління у сфері освіти, та органи місцевого самоврядування, що здійснюють управління у сфері освіти, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи;

4) організації, які здійснюють забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти;

5) об'єднання юридичних, роботодавців та його об'єднань, громадські об'єднання, здійснюють діяльність у сфері освіти.

2. Освіта поділяється на загальну освіту, професійну освіту, додаткову освіту та професійне навчання, що забезпечують можливість реалізації права на освіту протягом усього життя (безперервна освіта).

3. Загальна освіта та професійна освіта реалізуються за рівнями освіти.

4. У Російській Федерації встановлюються такі рівні загальної освіти:

1) дошкільна освіта;

4) середня загальна освіта.

5. У Російській Федерації встановлюються такі рівні професійної освіти:

3) вища освіта – спеціаліст, магістратура;

4) вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації.

6. Додаткова освіта включає такі підвиди, як додаткова освіта дітей і дорослих і додаткова професійна освіта.

7. Система освіти створює умови для безперервної освіти за допомогою реалізації основних освітніх програм та різних додаткових освітніх програм, надання можливості одночасного освоєння кількох освітніх програм, а також обліку наявних освіт, кваліфікації, досвіду практичної діяльності при здобутті освіти.

Коментар до Ст. 10 закону «Про освіту в Російській Федерації»

Коментовані положення не є новими для вітчизняного освітнього законодавства, оскільки норми про структуру системи освіти містили системоутворюючі акти освітнього законодавства: закон про вищу освіту (ст. 4). Тим часом у статті, що розглядається, відповідні положення зазначених нормативних актів дещо перероблені та синтезовані в нормативний матеріал з урахуванням різнорівневого характеру освіти.

1. У коментованому законі запропоновано новий підхід до визначення системи освіти, що враховує зміни у системі освітніх відносин загалом. Він полягає в тому, що:

по-перше, до системи освіти включені всі види існуючих сукупностей обов'язкових вимогдо освіти: федеральні державні освітні стандарти, федеральні державні вимоги, а також освітні стандарти та освітні програми різних видів, рівня та (або) спрямованості.

З метою забезпечення якості освіти законодавцем передбачаються: федеральні державні освітні стандарти для основних загальноосвітніх та професійних програм, у тому числі для дошкільної освіти, чого раніше не передбачалося. Однак це не означає необхідність проведення атестації для тих, хто навчається на даному рівні. Закон вводить заборону на проведення як проміжної, так і підсумкової атестації у дошкільних освітніх організаціях;

федеральні державні вимоги – для додаткових передпрофесійних програм;

освітні стандарти - для освітніх програм вищої освіти у випадках, передбачених коментованим законом чи указом Президента Російської Федерації. Визначення освітнього стандарту наводиться у п. 7) ст. 2 Закону N 273-ФЗ, проте точніше його тлумачення ми виявляємо у ст. 11 Закону (див.).

Освітні програми також включаються до системи освіти, оскільки є комплексом основних характеристик освіти та організаційно-педагогічних умов. Таке їх виділення обумовлено тим, що у разі, якщо розроблено або федеральні державні освітні стандарти, або федеральні державні вимоги, або освітні стандарти, освітня програма складається на їх основі. У тому випадку, якщо зазначені відсутні (за додатковими загальнорозвивальними та з певними особливостями, за додатковими професійними програмами*(14); програми професійного навчання розробляються на основі встановлених кваліфікаційних вимог ( професійних стандартів), освітні програми є єдиною сукупністю вимог для здобуття такого роду освіти.

По-друге, до системи освіти включаються поруч із організаціями, здійснюють освітню діяльність, і навіть педагогічні працівники, які навчаються та його батьки (законні представники) (до віку повноліття учня), що робить їх повноправними учасниками освітнього процесу. Звичайно, така позиція має підкріплюватись конкретними правами та гарантіями для таких суб'єктів. З цією метою законодавець запроваджує главу 4, присвячену учням та його батькам, і , присвячену педагогічним, керівним та іншим працівникам організацій, здійснюють освітню діяльність ( і ).

По-третє, до системи освіти входять поруч із органами, здійснюють управління у сфері освіти всіх рівнях влади, створені ними консультативні, дорадчі та інші органи. Ознака підвідомчості не виділяється, натомість запроваджується ознака створення органу органом, який здійснює управління у сфері освіти. Принципових відмінностей така заміна несе. Водночас колишнє формулювання "установи та організації" могло не дозволити віднести, наприклад, громадські поради до системи освіти.

По-четверте, до системи освіти включаються організації, які забезпечують забезпечення освітньої діяльності, оцінку якості освіти. Зазначене пояснюється необхідністю розуміння системи освіти як єдиного нерозривного процесу знання від педагога (освітньої організації) до учня. У цей процес входять і розрахункові центри обробки інформації, атестаційні комісії тощо. У це коло не входять фізичні особи(експерти, громадські спостерігачі та ін.).

По-п'яте, до системи освіти крім об'єднань юридичних, громадських об'єднань входять об'єднання роботодавців та його об'єднання, здійснюють діяльність у сфері освіти. Така позиція зумовлена ​​напрямом інтеграції освіти, науки і виробництва, що активізується; розумінням освіти як процесу, що завершується працевлаштуванням та орієнтацією у зв'язку з цим на запити миру праці. Роботодавці беруть участь у роботі навчально-методичних об'єднань (), залучаються до проведення державної підсумкової атестації за основними професійними освітніми програмами, до проведення кваліфікаційного іспиту (підсумок професійного навчання) ( , ); роботодавці, їх об'єднання мають право проводити професійно-суспільну акредитацію професійних освітніх програм, що реалізуються організацією, яка здійснює освітню діяльність, та складати на цій основі рейтинги ().

Пункт 3 коментованої статті 10 Закону Про освіту РФ вводить систему видів освіти, поділяючи його на загальну освіту, професійну освіту, додаткову освіту та професійне навчання.

Професійне навчання, незважаючи на, здавалося б, відсутній "ефект" освітньої діяльності - підвищення освітнього цензу учня, передбачає необхідність освоєння освітньої програми середньої загальної освіти, якщо вона не освоєна.

Дана система має дозволити реалізовувати освітні потреби людини протягом усього життя, тобто не лише можливість здобути освіту в будь-якому віці, а й здобути іншу професію (спеціальність). З цією метою запроваджуються різноманітні освітні програми.

Змінюється система рівнів освіти, згідно з якими до структури загальної освіти відповідно до Закону входить:

1) дошкільна освіта;

2) початкова загальна освіта;

3) основна загальна освіта;

4) середня загальна освіта;

У структуру професійної освіти:

1) середня професійна освіта;

2) вища освіта – бакалаврат;

3) вища освіта – підготовка спеціаліста, магістратура;

4) вища освіта – підготовка науково-педагогічних кадрів.

Головним нововведенням є те, що: 1) дошкільна освіта включена як перший рівень загальної освіти; 2) початкова професійна освіта не виділяється як рівень; 3) вища професійна освіта поглинає підготовку науково-педагогічних кадрів (раніше здійснювану в рамках післявузівської професійної освіти).

Зміна рівнів освіти спричинена приписами Болонської декларації, Міжнародної стандартної класифікації освіти.

Виникає питання: які наслідки несе у себе зміна системи рівнів освіти?

Модернізація системи рівнів освіти впливає систему освітніх програм і типів освітніх організацій.

Зміни навчальних програм повторюють відповідні зміни рівнів освіти.

Страхітливим з першого погляду виглядає запровадження дошкільної освіти у систему рівнів освіти. За правилом це передбачає наявність федеральних державних освітніх стандартів із підтвердженням результатів освоєння дошкільної освітньої програми як підсумкової атестації. Однак у цій ситуації Закон передбачає "велике" виняток із правила, що є виправданим, враховуючи рівень психофізичного розвитку дітей у такому ранньому віці. Освоєння освітніх програм дошкільної освіти не супроводжується проведенням проміжних атестацій та підсумкової атестації учнів. Тобто підтвердження виконання вимог федеральних державних освітніх стандартів має виражатися над формі перевірки знань, умінь, навичок вихованців, а формі звітності працівників дошкільної освітньої організації про виконану роботу, спрямовану реалізацію вимог стандарту. Дошкільна освіта тепер є першим рівнем освіти, проте законодавець не вводить її як обов'язкову.

Закон N 279-ФЗ тепер передбачає як окремі рівні освіти початкову загальну освіту, основну загальну освіту та середню загальну освіту. У колишньому Законі N 3266-1 вони були ступенями освіти.

Оскільки рівень початкової професійної освіти "випадає", його заміщають дві програми, що вводяться в середню професійну освіту, що являють собою вдале поєднання щеплення навичок в області початкової професійної освіти зі знаннями і навичками, необхідними для виконання робіт, що вимагають рівня середньої професійної освіти. У результаті основні програми середньої професійної освіти поділяються на програми підготовки кваліфікованих робітників та програми підготовки фахівців середньої ланки.

Зміна у системі вищої освіти призводить до її поділу на кілька підрівнів:

1) бакалаврат;

2) підготовка спеціаліста, магістратура;

3) підготовка науково-педагогічних кадрів.

Сам термін "професійне" тепер не застосовується до вищої освіти, останнє при цьому все ж таки входить у систему професійної освіти.

Бакалавріат, магістратура і спеціаліст, які стали для нас вже звичними, зберігають своє правове значення, сусідуючи тепер з підготовкою науково-педагогічних кадрів. Спеціаліст, як освітня програма, передбачається там, де нормативний термін освоєння освітньої програми за конкретним напрямом підготовки може бути скорочено.

Слід зазначити, що у системі рівнів виділення підрівнів продиктовано різними завданнями. Якщо говорити про середню школу, то тут отримання початкової освітирозглядається як неповна освіта і батьки зобов'язані забезпечити здобуття дітьми початкової, основної загальної та середньої загальної освіти. Ці рівні є обов'язковими рівнями освіти. Учні, які не освоїли основну освітню програму початкової загальної та (або) основної загальної освіти, не допускаються до навчання на наступних рівнях загальної освіти. Вимога обов'язковості середньої загальної освіти стосовно конкретного учня зберігає чинність до досягнення ним віку вісімнадцяти років, якщо відповідне освіту був отримано учням раніше.

Виділення ж підрівнів у вищій освіті продиктовано необхідністю позначення самостійності кожного з них та самодостатності. Кожен із них є свідченням здобуття вищої освіти без "умовних способів". Судова практиказ цього приводу, ґрунтуючись на законі про освіту 1992 року, на противагу підходить до оцінки бакалаврату як першого рівня вищої освіти, недостатнього для зайняття посад, що вимагають високої професійної підготовки, наприклад, судді. Такий підхід реалізований у всій системі судів загальної юрисдикції, зокрема Верховному Суді РФ*(15).

Звідси поняття неповної вищої освіти може ставитись лише до факту неповної нормативного термінуосвоєння тієї чи іншої освітньої програми певного рівня освіти Отже, коли освітню програму за конкретним напрямом підготовки освоєно не повністю, неможливо говорити про проходження конкретного рівня освіти з видачею документа про освіту, що підтверджує і судова практика*(16).

Слід зазначити, що у регіональному законодавстві є приклади ранжирування залежно від " рівня " освіти (фахівець, магістр), наприклад, коефіцієнтів оплати праці. Така практика визнана такою, що не відповідає законодавству, оскільки в цьому випадку не враховуються положення ч. 3 ст. 37 Конституції РФ, ст. і 132 Трудового кодексу РФ , забороняють дискримінацію у сфері праці, зокрема дискримінацію під час встановлення та зміни умов оплати труда.

Дотримуючись тієї логіки, що кожен із "видів" рівня вищої освіти, чи то бакалаврат, спеціаліст або магістратура, підтверджує завершений цикл освіти, що характеризується певною єдиною сукупністю вимог (ст. 2 Закону, "Основні поняття"), то жодні обмеження не можуть бути встановлені одного з видів проти іншим.

Проте це твердження потребує уточнення: певні обмеження вже передбачено самим Законом. З яких нормативних розпоряджень це випливає? Відповідь ми виявляємо у ст. 69 "Вища освіта", де сказано, що до освоєння програм бакалаврату або програм спеціаліста допускаються особи, які мають середню загальну освіту (види прирівнюються).

До освоєння програм магістратури допускаються особи, які мають вищу освіту будь-якого рівня. Тим самим підкреслюється високе становище магістратури в ієрархії вищої освіти.

Однак далі ми бачимо, що підготовка науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), ординатурі, асистентурі-стажуванні можлива особами, які мають освіту не нижче за вищу освіту (спеціаліст або магістратура). Тобто в цьому випадку ми бачимо, що спеціаліст "на фініші" відповідає за рівнем своєї підготовки до магістратури. А ось підготовка науково-педагогічних кадрів є наступним рівнем вищої освіти.

Таким чином, система освіти згідно із законом про освіту є єдиною системою, починаючи з дошкільної освіти і закінчуючи підготовкою науково-педагогічних кадрів, як необхідного рівня освіти для зайняття окремими видами діяльності або окремих посад (наприклад, ординатура).

Зміна рівнів освіти зумовила зміна типів освітніх організацій: розширення можливостей щодо створення різних видів організацій, які здійснюють навчання. Крім власне освітніх, активно задіяні в системі освіти, згідно із Законом, організації, які мають у своїй структурі освітні підрозділи.

Додаткова освіта є видом освіти і включає такі підвиди, як додаткова освіта дітей і дорослих і додаткова професійна освіта. Кожен із них передбачає реалізацію окремих освітніх програм.

До додаткових освітніх програм належать:

1) додаткові загальноосвітні програми – додаткові загальнорозвиваючі програми, додаткові передпрофесійні програми;

2) додаткові професійні програми – програми підвищення кваліфікації, програми професійної перепідготовки.

Виділення різних видів освітніх програм, зокрема у межах додаткової освіти, дозволяє забезпечувати безперервність освіти протягом усього життя. Запропонована система освітніх програм надає можливість одночасного освоєння кількох освітніх програм, обліку наявних освіт, кваліфікації, досвіду практичної діяльності при здобутті освіти, навчання за скороченою програмою навчання.

1 вересня 2013 р. в Росії набув чинності новий закон «Про освіту» (Федеральний закон «Про освіту в Російській Федерації» прийнято Державною Думою 21 грудня 2012 р., схвалений Радою Федерації 26 грудня 2012 р.). Відповідно до цього закону у Росії встановлюються нові рівні освіти. Під рівнем освіти розуміється завершений цикл освіти, що характеризується певною єдиною сукупністю вимог.

З 1 вересня 2013 р. в Російській Федерації встановлюються такі рівні загальної освіти:

1. дошкільна освіта;
2. початкова загальна освіта;
3. основна загальна освіта;
4. середня загальна освіта.

Професійна освіта поділяється на такі рівні:

1. середня професійна освіта;
2. вища освіта - бакалаврат;
3. вища освіта – спеціаліст, магістратура;
4. вища освіта – підготовка кадрів вищої кваліфікації.

Зупинимося докладніше на характеристиці кожного рівня.

Рівні загальної освіти

Дошкільна освіта спрямовано формування загальної культури, розвиток фізичних, інтелектуальних, моральних, естетичних та особистісних якостей, формування передумов навчальної діяльності, збереження та зміцнення здоров'я дітей дошкільного віку. Освітні програми дошкільної освіти спрямовані на різнобічний розвиток дітей дошкільного віку з урахуванням їх вікових та індивідуальних особливостей, у тому числі досягнення дітьми дошкільного віку рівня розвитку, необхідного та достатнього для успішного освоєння ними освітніх програм початкової загальної освіти на основі індивідуального підходудо дітей дошкільного віку та специфічних для дітей дошкільного віку видів діяльності. Освоєння освітніх програм дошкільної освіти не супроводжується проведенням проміжних атестацій та підсумкової атестації учнів.

Початкова загальна освіта спрямовано формування особистості учня, розвиток його індивідуальних здібностей, позитивної мотивації та умінь у навчальній діяльності (оволодіння читанням, листом, рахунком, основними навичками навчальної діяльності, елементами теоретичного мислення, найпростішими навичками самоконтролю, культурою поведінки та мовлення, основами особистої гігієни та здорового образу) життя). Здобуття дошкільної освіти в освітніх організаціях може починатися після досягнення дітьми віку двох місяців. Здобуття початкової загальної освіти в освітніх організаціях починається після досягнення дітьми віку шести років і шести місяців за відсутності протипоказань за станом здоров'я, але не пізніше досягнення ними віку восьми років.

Основна загальна освіта спрямовано становлення та формування особистості учня (формування моральних переконань, естетичного смаку та здорового способу життя, високої культури міжособистісного та міжетнічного спілкування, оволодіння основами наук, російською мовою, навичками розумової та фізичної праці, розвиток схильностей, інтересів, здатності до соціального самовизначення).

Середня загальна освіта спрямовано на подальше становлення та формування особистості учня, розвиток інтересу до пізнання та творчих здібностей учня, формування навичок самостійної навчальної діяльності на основі індивідуалізації та професійної орієнтації змісту середньої загальної освіти, підготовку учня до життя в суспільстві, самостійного життєвого вибору, продовження освіти та початку професійної діяльності.

Початкова загальна освіта, основна загальна освіта, загальна середня освіта є обов'язковими рівнями освіти. Діти, які не впоралися з програмами одного з цих рівнів, не допускаються до навчання на таких рівнях загальної освіти.

Рівні професійної освіти

Середня професійна освіта спрямоване на вирішення завдань інтелектуального, культурного та професійного розвитку людини та має на меті підготовку кваліфікованих робітників або службовців та фахівців середньої ланки за всіма основними напрямами суспільно корисної діяльності відповідно до потреб суспільства та держави, а також задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти. До здобуття середньої професійної освіти допускаються особи, які мають освіту не нижче основної загальної або середньої загальної освіти. Якщо той, хто навчається за програмою середньої професійної освіти, має лише основну загальну освіту, то одночасно з професією він у процесі навчання освоює і програму середньої загальної освіти.

Середню професійну освіту можна отримати в технікумах та коледжах. Типовим положенням «Про освітню установу середньої професійної освіти (середній спеціальний навчальний заклад)» даються такі визначення: а) технікум — середній спеціальний навчальний заклад, який реалізує основні професійні освітні програми середньої професійної освіти базової підготовки; б) коледж - середній спеціальний навчальний заклад, що реалізує основні професійні освітні програми середньої професійної освіти базової підготовки та програми середньої професійної освіти поглибленої підготовки.

Вища освіта має на меті забезпечення підготовки висококваліфікованих кадрів за всіма основними напрямами суспільно корисної діяльності відповідно до потреб суспільства та держави, задоволення потреб особистості в інтелектуальному, культурному та моральному розвитку, поглибленні та розширенні освіти, науково-педагогічної кваліфікації. До освоєння програм бакалаврату або програм спеціаліста допускаються особи, які мають середню загальну освіту. До освоєння програм магістратури допускаються особи, які мають вищу освіту будь-якого рівня.

До освоєння програм підготовки кадрів вищої кваліфікації (аспірантура (ад'юнктура), програми ординатури, програми асистентури-стажування) допускаються особи, які мають освіту не нижче за вищу освіту (спеціаліст або магістратура). До освоєння програм ординатури допускаються особи, які мають вищу медична освітаабо вищу фармацевтичну освіту. До освоєння програм асистентури-стажування допускаються особи, які мають вищу освіту в галузі мистецтв.

Прийом на навчання за освітніми програмами вищої освіти здійснюється окремо за програмами бакалаврату, програмами фахівця, програмами магістратури, програмами підготовки науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації здійснюється на конкурсній основі.

Прийом на навчання за програмами магістратури, програмами підготовки кадрів вищої кваліфікації здійснюється за результатами вступних випробувань, що проводяться освітньою організацієюсамостійно.

Бакалавр- Це рівень базової вищої освіти, яка триває 4 роки і має практико-орієнтований характер. Після закінчення цієї програми випускнику вишу видається диплом про вищу професійну освіту з присвоєнням ступеня бакалавр. Відповідно, бакалавр — це випускник вузу, який отримав фундаментальну підготовку без будь-якої вузької спеціалізації, він має право обіймати всі ті посади, для яких їх кваліфікаційними вимогамипередбачено наявність вищої освіти. Як кваліфікаційні випробування на отримання ступеня бакалавра передбачені іспити.

Майстер— це більш високий рівень вищої освіти, що набувається за 2 додаткові роки після закінчення бакалаврату і передбачає більш глибоке освоєння теоретичних аспектівнапрями підготовки, орієнтує студента на науково-дослідну діяльність у даному напрямку. Після закінчення цієї програми випускнику видається диплом про вищу професійну освіту з присвоєнням ступеня магістр. Основне завдання магістратури - підготувати професіоналів для успішної кар'єри в міжнародних та російських компаніях, а також аналітичної, консультаційної та науково-дослідної діяльності. Для здобуття ступеня магістра з обраної спеціальності не обов'язково наявність ступеня бакалавра з тієї ж спеціальності. У цьому випадку здобуття ступеня магістра розглядається як друга вища освіта. Як кваліфікаційні випробування на здобуття ступеня магістра передбачені іспити та захист випускний кваліфікаційної роботи- Магістерської дисертації.

Поряд із новими рівнями вищої освіти існує традиційний вид. спеціаліст, програма якого передбачає 5-річне навчання у виші, після закінчення якого випускнику видається диплом про вищу професійну освіту та присвоюється ступінь дипломований фахівець. Перелік спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців, затверджений указом Президента РФ № 1136 від 30 грудня 2009 р.

Види освіти у Росії. Новий закон "Про освіту в РФ"

Освіта у Росії грає визначальну роль процесі формування особистості. Головна його мета - виховання та навчання підростаючого покоління, набуття ними знань, умінь, компетенцій та необхідного досвіду. Різноманітні види освіти в Росії націлені на професійний, моральний, інтелектуальний та фізичний розвиток дітей, підлітків, юнаків та дівчат. Розглянемо це докладніше.

Закон "Про освіту в Російській Федерації"

Згідно з цим документом, освітній процес - це безперервна, послідовна пов'язана система. Подібний зміст має на увазі наявність певних рівнів. У законі їх називають "види освіти у Росії".

Кожен рівень має конкретні цілі та завдання, зміст та методи впливу.

Відповідно до закону, розрізняють два великі рівні.

Перший – загальна освіта. Воно включає дошкільний і шкільний підрівні. Останній, у свою чергу, ділиться на початкову, основну та повну (середню) освіту.

Другий рівень – професійна освіта. Він включає середню, вищу (бакалавріат, спеціаліст і магістратура) і підготовку кадрів вищої кваліфікації.

Зупинимося кожному з цих рівнів докладніше.

Про систему дошкільної освіти у Росії

Цей рівень призначається для дітей віком до семи років. Базова мета - загальний розвиток, навчання та виховання дошкільнят. Крім того, мається на увазі здійснення контролю та догляду за ними. У Росії її ці функції виконують спеціалізовані установи дошкільного освіти.

Це ясла, дитячі садки, центри раннього розвитку чи вдома.

Про систему середньої освіти в РФ

Як було зазначено вище, вона складається з кількох підрівнів:

• Початковий триває чотири роки. Основна мета – дати дитині систему необхідних знань з базових предметів.
• Основна освіта триває з п'ятого до дев'ятого класу. Воно передбачає, що розвиток дитини має здійснюватися за основними науковими напрямами. В результаті середні навчальні заклади мають підготувати підлітків до ДПА з певних предметів.

Дані щаблі освіти у школі є обов'язковими для дітей відповідно до їх віку. Після дев'ятого класу дитина має право піти зі школи та навчатися далі, обравши спеціальні середні навчальні заклади. У такому разі саме на опікунів чи батьків згідно із законом покладається вся відповідальність за те, щоб процес здобуття знань був продовжений, а не перерваний.

Повна освіта має на увазі те, що учень перебуває протягом двох років у десятому-одинадцятому класах. Основне призначення цього етапу – підготувати випускників до ЄДІ та подальшого навчання у вузі. Реальність показує, що в цей період нерідко вдаються до репетиторських послуг, оскільки однієї школи буває недостатньо.

Детальніше про середню професійну та вищу освіту в нашій країні

Середні професійні навчальні заклади поділяють на коледжі та технікуми (державні та недержавні). У них готують студентів за обраними спеціальностями у два-три, а іноді – чотири роки. Більшість спузов підліток може надійти після дев'ятого класу. Винятком є ​​медичні коледжі. Вони приймають за наявності повної загальної освіти.

До будь-якого вищого навчального закладу Росії вступити можна за програмою бакалаврату тільки після одинадцятого класу. Надалі за бажання студент продовжить своє навчання в магістратурі.

Деякі вузи пропонують нині спеціаліст, а не бакалаврат. Однак, відповідно до Болонської системи, вища професійна освіта за цією системою незабаром не існуватиме.

Подальший ступінь – підготовка кадрів вищої кваліфікації. Це аспірантура (або ад'юнктура) та ординатура. Крім того, фахівці, які мають вищу професійну освіту, можуть пройти програму асистентури-стажування. Мова йдепро підготовку педагогічних та творчих діячів вищої кваліфікації.

Ця система є новою, специфічною формою навчання, що відрізняється від традиційних. Дистанційна освіта виділяється іншими цілями, завданнями, змістом, засобами, методами та формами взаємодії. Переважним стає використання комп'ютерних технологій, телекомунікацій, кейс-технологій та ін.

У зв'язку з цим найпоширеніші види такого навчання такі:

• Перший – спирається на інтерактивне телебачення. За його реалізації виникає безпосередній візуальний контакт з аудиторією, яка знаходиться на відстані від викладача. В даний час цей вид недостатньо розроблений і дуже дорогий. Однак він є необхідним, коли демонструються унікальні методики, лабораторні досліди та нові знання у тій чи іншій галузі.
• Другий вид дистанційного навчання спирається на комп'ютерні телекомунікаційні мережі (регіональні, глобальні), що мають різні дидактичні можливості (текстові файли, мультимедійні технології, відеоконференції, електронна пошта та інше). Це поширений та недорогий вид дистанційного навчання.
• Третій поєднує компактний диск (базовий електронний підручник) і глобальну мережу. Завдяки великим дидактичним можливостям цей вид є оптимальним як для вузівського та шкільного навчання, так і при підвищенні кваліфікації. Компакт-диск має багато переваг: мультимедійність, інтерактивність, наявність великого обсягу інформації при мінімальних фінансових втратах.

Закон "Про освіту в Російській Федерації" як одне з пріоритетних завдань виділяє створення сприятливих умовдля навчання осіб з обмеженими можливостями. Причому це відбивається у формі, а й у змісті.

У законі ця система отримала назву "інклюзивну освіту". Його реалізація передбачає відсутність будь-якої дискримінації дітей з особливими потребами, наявність рівного ставлення до кожного та доступність навчання.

Інклюзивна освіта реалізується у всіх навчальних закладах Росії. Основна мета – створити безбар'єрне середовище у процесі навчання та забезпечити професійну підготовку осіб з обмеженими можливостями. Для її реалізації необхідно виконати певні завдання:

• технічно оснастити навчальні заклади;
• розробити спеціальні навчальні курсидля освітян;
• створити методичні розробки для інших учнів, орієнтовані процес розвитку взаємовідносин з інвалідами;
• розробити програми, спрямовані на те, щоб полегшити адаптацію осіб з обмеженими можливостями у загальноосвітніх закладах.

Ця робота лише отримала свій розвиток. Протягом кількох найближчих років поставлена ​​мета та виділені завдання мають бути повністю реалізовані.

На даний момент чітко виділені види освіти в Росії, розкрито функції та зміст кожного рівня. Однак, незважаючи на це, продовжується реконструювання та реформування всієї системи освіти.

Поняття та рівень освіти в РФ

Освіта в Російській Федерації є єдиним процесом, спрямованим на виховання та навчання майбутнього покоління. Протягом 2003–2010 років. система вітчизняної освіти зазнала серйозного реформування відповідно до положень, що містяться в Болонській декларації. Крім фахівця та аспірантури, було запроваджено такі рівні системи освіти РФ, як бакалаврат та магістратура.

У 2012 році в Росії було ухвалено закон «Про освіту РФ». Рівні освіти, подібні до європейських держав, дають можливість вільного пересування для студентів та викладачів між вузами. Ще один безперечний плюс - це можливість працевлаштування у будь-якій із країн, які підписали Болонську декларацію.

Освіта: поняття, ціль, функції

p align="justify"> Освітам є процес і результат передачі знань і досвіду, який був накопичений усіма попередніми поколіннями. Головна мета навчання полягає у прилученні нових членів соціуму до усталених переконань та ціннісних ідеалів.

Основними функціями навчання є:

• Виховання достойних членів соціуму.
• Соціалізація та залучення нового покоління до цінностей, що склалися в даному суспільстві.
• Забезпечення кваліфікованої підготовки молодих спеціалістів.
• Передача знань щодо роботи за допомогою сучасних технологій.

Освіченою є людина, яка накопичила певний обсяг знань, вміє чітко визначити причини та наслідки тієї чи іншої події та може при цьому логічно мислити. Основним критерієм освіченості можна назвати системність знань і мислення, що відбивається у здібності людини, розмірковуючи логічно, відновити прогалини у системі знань.

Значення навчання у житті людини

Саме за допомогою навчання здійснюється передача культури суспільства від одного покоління до іншого. Освіта впливає всі сфери життя соціуму. Прикладом такого впливу можливо вдосконалення системи навчання. Нові рівні професійної освіти в цілому призведуть до поліпшення якості наявних трудових ресурсів держави, що, у свою чергу, вплине на розвиток вітчизняної економіки. Наприклад, здобуття професії юриста сприятиме зміцненню правової культури населення, оскільки кожен громадянин повинен знати свої законні права та обов'язки.

Якісне та системне навчання, яке охоплює всі сфери життя людини, дозволяє виховати гармонійну особистість. Істотно впливає навчання і на індивіда. Так як при сучасній ситуації тільки освічена людина може піднятися соціальними сходами і досягти високого статусу в суспільстві. Тобто самореалізація безпосередньо взаємопов'язана із отриманням якісного навчання найвищого рівня.

У систему навчання у Росії входить ряд організацій. До них можна віднести установи:

• Дошкільної освіти (центри розвитку, дитячі садки).
• Загальноосвітні (школи, гімназії, ліцеї).
• Вищі учбові заклади (університети, НДІ, академії, інститути).
• Середні спеціальні (технікуми, коледжі).
• Недержавні.
• Додаткова освіта.

Принципи системи освіти

• Першочерговість загальнолюдських цінностей.
• Основою є культурні та національні принципи.
• Науковість.
• Орієнтація на особливості та рівень освіти у світі.
• Гуманістичний характер.
• Спрямованість на захист довкілля.
• Наступність освіти, послідовний та безперервний характер.
• Навчання має бути єдиною системою фізичного та духовного виховання.
• Заохочення прояву таланту та особистісних якостей.
• Обов'язкова наявність початкової (базисної) освіти.

За рівнем досягнутого самостійного мислення виділяють такі види навчання:

• Дошкільне - у сім'ї та у дошкільних закладах (вік дітей становить до 7 років).
• Початкове - здійснюється у школах та гімназіях, починаючи з 6 або 7 років, триває з першого по четвертий класи. Дитину навчають основним навичкам читання, письма та рахунки, велика увага приділяється розвитку особистості та набуття необхідних знань про навколишній світ.
• Середнє - включає базове (4-9 класи) і загальне середнє (10-11 класи). Здійснюється у школах, гімназіях та ліцеях. Завершується здобуттям атестата про закінчення загальної середньої освіти. Учні на даному етапі набувають знання та навички, що формують повноправного громадянина.
• Вища – одна із стадій професійної освіти. Головною метою є навчання кваліфікованих кадрів за необхідними напрямами діяльності. Воно здійснюється в університеті, академії чи інституті.

За характером та спрямованістю освіта буває:

• Спільне. Допомагає набути знання основ наук, зокрема про природу, людину, соціум. Дає людині основні знання про навколишній світ, допомагає набути необхідних практичних навичок.
• Професійне. На цьому етапі набуваються знання та вміння, які необхідні для виконання учнів трудових та службових функцій.
• Політехнічний. Навчання основним принципам сучасного виробництва. Набуття навичок користування найпростішими знаряддями праці.

В основі організації навчання лежить таке поняття, як рівень освіти в РФ. Він відбиває поділ програми навчання залежно від статистичного показника вивчення населенням загалом і кожним громадянином окремо. Рівень освіти у РФ - це закінчений освітній цикл, котрій характерні певні вимоги. Федеральний закон «Про освіту до» передбачає такі рівні загальної освіти до:

• Дошкільна.
• Початкове.
• Основне.
• Середнє.

Крім цього, виділяють такі рівні вищої освіти РФ:

• Бакалавр. Зарахування здійснюється на конкурсній основі після здачі ЄДІ. Ступінь бакалавра студент отримує після того, як він придбав та підтвердив основні знання з обраної ним спеціальності. Навчання триває 4 роки. Після закінчення цього рівня випускник може скласти спеціальні іспити та продовжити навчання на фахівця чи магістра.
• Спеціалітет. Цей ступінь включає базову освіту, а також підготовку за обраною спеціальністю. На очній формі термін навчання складає 5 років, а на заочній – 6. Після отримання диплома фахівця можна продовжити навчання на магістра або вступити до аспірантури. Зазвичай цей рівень освіти у РФ вважається престижним і особливо відрізняється від магістратури. Однак під час працевлаштування за кордоном він призведе до виникнення цілої низки проблем.
• Майстер. Цей ступінь випускає фахівців, які мають глибшу спеціалізацію. До магістратури можна вступити після закінчення бакалаврату та спеціалітету.
• Підготовка кадрів найвищої кваліфікації. Мається на увазі навчання в аспірантурі. Це необхідна підготовкадля здобуття наукового ступеня кандидата наук. Навчання на очній формі триває 3 роки, на заочній - 4. Вчений ступінь присуджується після закінчення навчання, захисту дисертації та складання випускних іспитів.

Рівні освіти в РФ за новим законом сприяють отриманню вітчизняними учнями дипломів та додатків до них, які котируються вищими навчальними закладами інших держав, а отже, дають змогу продовжити навчання за кордоном.

Навчання у Росії може бути проведено у двох формах:

• У спеціальних закладах освіти. Може здійснюватися в очній, заочній, очно-заочній, екстернатній, дистанційній формах.
• Поза закладами освіти. Має на увазі самоосвіту та сімейне навчання. Передбачається проходження проміжної та підсумкової державної атестації.

Процес навчання поєднує у собі дві взаємопов'язані підсистеми: навчання та виховання. Вони допомагають досягти основної мети процесу освіти – соціалізації людини.

Головна різниця між двома даними категоріями в тому, що навчання спрямоване переважно на розвиток інтелектуальної сторони людини, а виховання, навпаки, – на ціннісні орієнтири. Між цими двома процесами існує тісний взаємозв'язок. Крім того, вони доповнюють одне одного.

Незважаючи на те, що нещодавно в системі освіти РФ була проведена реформа, не спостерігається особливого поліпшення якості вітчизняного навчання. Серед основних причин відсутності зрушень щодо підвищення якості освітніх послуг можна виділити такі:

• Застаріла система управління у вищих навчальних закладах.
• Невелика кількість іноземних викладачів із високим ступенем кваліфікації.
• Низький рейтинг вітчизняних освітніх закладів у світовому співтоваристві, що зумовлено слабкою інтернаціоналізацією.

Проблеми, що стосуються управління системою освіти

• Низький рівень оплати праці працівників освіти.
• Нестача кадрів, які мають високий рівень кваліфікації.
• Недостатній рівень матеріально-технічного оснащення установ та організацій.
• Низький професійний рівеньосвіти у РФ.
• Низький рівень культурного розвитку населення загалом.

Зобов'язання щодо вирішення даних проблем покладаються як на держава загалом, а й у рівні муніципальних утворень РФ.

Тенденції у розвитку послуг освіти

• Інтернаціоналізація вищої освіти, забезпечення мобільності викладачів та студентів з метою обміну передовим міжнародним досвідом.
• Посилення спрямованості вітчизняного навчання у практичний бік, що має на увазі запровадження практичних дисциплін, збільшення кількості викладачів-практиків.
• Активне впровадження у процес освіти мультимедійних технологій та інших систем візуалізації.
• Популяризація дистанційного навчання.

Таким чином, освіта лежить в основі культурного, інтелектуального та морального стану сучасного суспільства. Це визначальний чинник соціально-економічного розвитку Російської держави. Реформування системи освіти на сьогоднішній день не призвело до глобальних результатів. Однак невелике зрушення на краще є. Рівні освіти РФ за новим законом сприяли появі можливостей вільного переміщення викладачів та студентів між вузами, що говорить про те, що процес російського навчаннявзяв курс на інтернаціоналізацію.

(Поки що оцінок немає)

Система освіти існує для реалізації прав людини на освіту. У кожної людини є потреба в освіті, інформації, навчанні. На задоволення цієї потреби та спрямована діяльність системи освіти. Склад системи освіти Російської Федерації визначено у статті 8 Закону «Про освіту» (рис. 1).

Мал. 1. Структурні елементи системи освіти Росії

Посилення ролі знань, інформації, поступове перетворення на основний капітал принципово змінюють роль освітніх установ у структурі життя сучасного світу. В останні роки ідеї та концепції інформаційного суспільства перейшли із сфери соціально-економічних, соціально-філософських та соціологічних досліджень у сферу національних та міжнародних проектів становлення інформаційного суспільства. У кожному їх центральне місце займає розвиток сфери освіти. Від структури системи освіти, освітніх установ, їх здатність задовольняти потреби особистості та суспільства у високоякісних освітніх послугах принципово залежать перспективи соціального розвитку на сучасному світі.

Закон РФ «Про освіту» поняттям «система освіти» об'єднує такі об'єкти: сукупність взаємодіючих освітніх програм і освітніх стандартів, мережу установ і організацій, що реалізують їх, а також органів управління ними. Таким чином, система освіти– це керована мережа, наповнена змістовною (освітньою) діяльністю, освітнім процесом, що регламентується програмами, носіями змісту освіти, організацією, мотивацією кадрів вчителів та учасників процесу, їхньою взаємодією; результат взаємодії окремих ланок інфраструктури та досягнення цілей освіти.

Мережа освітніх установ – це сукупність різноманітних і взаємопов'язаних форм, типів і видів освітніх установ, які здійснюють навчально-виховну діяльність на основі освітніх програм та стандартів для задоволення різноманітних потреб людей та суспільства загалом в освіті. Мережа освітніх установ – важлива характеристика освіти. До основних її властивостей відносяться: склад освітніх установ, їх функціональне призначення, спосіб взаємозв'язку установ у єдине ціле.

Мережа освітніх установ Російської Федерації масштабна та якісно різноманітна. У 2000/2004 навчальному році в ній функціонували 140,4 тис. освітніх закладів, в яких працювали понад 5,7 млн ​​осіб та навчалися 33 млн осіб. Таким чином, в даний час в освітніх установах працюють і навчаються майже 39 млн осіб, що становить понад чверть населення Росії.

Окремі напрями освітньої діяльності залежно від віку споживачів освітніх послуг та рівня освіти, що надаються складовоюструктури освітніх установ, утворюючи сектори, або підсистеми, освіти за віковою та рівневою вертикалями: наприклад, сектор загальної середньої освіти, вищої освіти, дошкільного виховання, додаткової освіти, початкової професійної освіти. У той самий час безперервне освіту передбачає взаємодія низки секторів, існування системообразующего чинника, визначального наявність єдиної структури таких установ. Проблема формування цілісної структури освітніх установ Росії обумовлена ​​необхідністю зберегти основні параметри та наступність у освітньому процесі – від дитячого садка до післявузівської перепідготовки. Така взаємодія та наступність – завдання надзвичайно складне, і його вирішення залежить від спільних зусиль органів управління всіх рівнів.

До 90-х років. ХХ ст. структура освітніх установ розвивалася відповідно до цілей і завдань планово-адміністративної системи. Так, у шкільній освіті були відсутні соціально-активні предмети гуманітарного циклу, іноземна мовадавався дуже обмеженими «порціями», інформатика викладалася на вкрай низькому якісному рівні, іноді навіть без використання техніки, тоді як у школах розвинених країн викладалося три блоки предметних областей: комунікативний ( рідна мова, іноземні мови, інформатика); природничо-науковий (математика, фізика, біологія, хімія тощо); соціально-гуманітарний (економіка, право, політологія, соціологія, історія, соціальна антропологія) Третій предметний блок знань практично був відсутній у радянській школі, лише останнім часом він став покроково вводитися до російської школи (суспільствознавство, основи економічних знань). В цілому, за своїм змістом російська освітауспадкувало від радянського повну десоціолізованість, у ньому не вивчаються форми взаємодії людини (індивід, група індивідів, окремі спільноти, страти, суспільство загалом, світова спільнота).

Освітнє установа здійснює освітній процес, тобто. працює за однією або декількома освітніми програмами, забезпечує зміст та виховання учнів, вихованців.

Освітні установи за своїми організаційно-правовими формами може бути державними, муніципальними, недержавними (приватними, громадських і релігійних об'єднань). Державний статус освітньої установи (тип, вид і категорія освітньої установи, що визначаються відповідно до рівня і спрямованості освітніх програм, що ним реалізуються) встановлюється при його державній акредитації.

Цивільний кодекс Російської Федерації відносить освітні установи до некомерційним організаціям, у їхніх найменуваннях має бути вказівку про характер освітньої діяльності.

Залежно від реалізованої освітньої програми створюються такі типи освітніх установ:

– дошкільні;

– загальноосвітні, що включають три ступені: початкового загального, основного загального, середнього (повного) загальної освіти;

– початкової, середньої, вищої та післявузівської професійної освіти;

– додаткової освіти дорослих;

– додаткової освіти дітей;

– спеціальні (корекційні) для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку;

– для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (законних представників);

– інші установи, які здійснюють освітній процес.

Видові найменуванняустанов визначаються відповідно до рівня реалізованих освітніх програм та напрямків діяльності. Так, дошкільний навчальний заклад– тип освітньої установи, що працює за освітніми програмами дошкільної освіти різної спрямованості. У ньому забезпечуються виховання, навчання, нагляд, догляд та оздоровлення дітей віком від 2 місяців до 7 років. Відповідно до цього дошкільні освітні заклади поділяються на такі види: дитячий садок; дитячий садок загальнорозвиваючого виду з пріоритетним здійсненням одного або декількох напрямків розвитку вихованців (інтелектуального, художньо-естетичного, фізичного); дитячий садок компенсуючого виду з пріоритетним здійсненням кваліфікованої корекції відхилень у фізичному та психологічному розвитку вихованців; дитячий садок нагляду та оздоровлення з пріоритетним здійсненням санітарно-гігієнічних, профілактичних та оздоровчих заходів та процедур; дитячий садок комбінованого виду (до складу комбінованого дитячого садка можуть входити загальнорозвиваючі, компенсуючі та оздоровчі групи в різному поєднанні); центр розвитку дитини – дитячий садок із здійсненням фізичного та психічного розвитку, корекції та оздоровлення всіх вихованців

Загальноосвітні установи – установи, здійснюють освітній процес, тобто. що реалізують одну або кілька освітніх програм та забезпечують зміст та виховання учнів, вихованців. Створюються такі види установ: початкова загальноосвітня школа; основна загальноосвітня школа; середня загальноосвітня школа; середня загальноосвітня школа з поглибленим вивченням окремих предметів (може бути зазначений конкретний предмет: іноземна мова, хімія, профіль фізико-математичний чи гуманітарний); ліцей; гімназія; вечірня (змінна) загальноосвітня школа; центр освіти; відкрита (змінна) загальноосвітня школа; кадетська школа.

Загальноосвітні школи-інтернати– установи, створені для надання допомоги сім'ї у вихованні дітей, формуванні в них навичок самостійного життя, соціального захисту та всебічного розвитку творчих здібностей дітей. У такі установи переважно приймаються діти, які потребують державної підтримки, у тому числі діти з багатодітних та малозабезпечених сімей, діти самотніх матерів, які перебувають під опікою. До цього типу установ належать: школа-інтернат початкової освіти; школа-інтернат середньої (повної) загальної освіти; школа-інтернат середньої (повної) загальної освіти з поглибленим вивченням окремих предметів; гімназія-інтернат; ліцей-інтернат; санаторно-лісова школа; санаторна школа-інтернат.

Основні завдання освітніх установ для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, – це створення сприятливих умов, наближених до домашніх, що сприяють розумовому, емоційному та фізичному розвитку вихованців; забезпечення їх медико-психолого-педагогічної реабілітації та соціальної адаптації; охорона прав та інтересів вихованців. Виходячи з індивідуальних особливостей дітей (віку, діагнозу захворювання), в системі освіти можуть функціонувати такі види установ: дитячий будинок (для дітей раннього, дошкільного, шкільного віку, змішаний); дитячий будинок-школа; школа-інтернат для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків; санаторний дитячий будинок; спеціальний (корекційний) дитячий будинок для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з відхиленнями у розвитку; спеціальна (корекційна) школа-інтернат для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з відхиленнями у розвитку. В установах такого типу утримання та навчання вихованців здійснюються на основі повного державного забезпечення.

У номенклатуру освітніх установ Росії включено і такий тип установ, як спеціальний навчально-виховний закладдля дітей та підлітків з девіантною (суспільно небезпечною) поведінкою. Види таких установ також залежать від віку та стану здоров'я вихованців: спеціальна загальноосвітня школа; спеціальна (корекційна) загальноосвітня школа для дітей та підлітків з відхиленнями у розвитку; спеціальне професійно-технічне училище; спеціальне (корекційне) професійно-технічне училище для дітей та підлітків з відхиленнями у розвитку.

Підготовку кваліфікованих спеціалістів із середньою професійною освітою ведуть освітні заклади середньої професійної освіти (середні спеціальні навчальні заклади). До них належать: технікуми (училища, школи); коледжі; технікуми-підприємства. Відмінна риса коледжу у цьому, що у ньому забезпечується підвищений (проти технікумом) рівень кваліфікації учнів. У технікумі-підприємстві ведеться освітня та професійна підготовка учнів.

Третій ступінь професіоналізації – вища професійна освіта – забезпечує підготовку та перепідготовку фахівців відповідного рівня та задовольняє потреби особистості у поглибленні та розширенні освіти на базі середньої (повної) загальної та середньої професійної освіти, які здійснюються шляхом навчання у вищих навчальних закладах.

Установи вищої професійної освітизабезпечують потреби особистості у здобутті вищої освіти та кваліфікації в обраній галузі професійної діяльності. Цей тип установ поділяється на: університет– вищий навчальний заклад, діяльність якого спрямована на розвиток освіти, науки та культури шляхом проведення фундаментальних наукових досліджень та навчання на всіх рівнях вищої, післявузівської та додаткової освіти з широкому спектруприродничо-наукових, гуманітарних та інших напрямів науки, техніки та культури; академію; інститут. Академія, на відміну від університету, здійснює підготовку фахівців вищої кваліфікації та перепідготовку керівних спеціалістів певної галузі (переважно однієї з галузей науки, техніки, культури). Інститутомназивається самостійний вищий навчальний заклад або структурний підрозділ університету (академії), що працює за професійними освітніми програмами з низки напрямків науки, техніки та культури. При цьому змінюється структура навчання, робляться спроби відійти від традиційного 5-річного курсу навчання, поділивши його на два ступені – бакалавр та магістратуру.

Основна форма підготовки наукових та науково-педагогічних кадрів – аспірантура на базі вищої професійної освіти. Особам, які здобули вищу освіту, надається можливість здобути післявузівську професійну освіту для підвищення рівня освіти, наукової, педагогічної кваліфікації та здобуття наукового ступеня. Післявузівська професійна освіта може бути здобута в аспірантурі, ординатурі, ад'юнктурі, створюваних при освітніх закладах вищої професійної освіти та наукових установах.

Освіта дорослих стала важливим напрямом роботи освітніх закладів і явно переростатиме у самостійну сферу послуг, що має свої організаційні, теоретичні, науково-методичні особливості. У більшості розвинутих країн освіта дорослих функціонує як особлива та досить самостійна структура. Останніми роками важливу роль навчанні дорослих там грають установи дистанційної освіти. У Росії ж поки що освітою та перепідготовкою дорослого населення займаються різноманітні освітні заклади: вечірні школи, ПТУ, курси професійно-технічної підготовки, заочні та вечірні середні спеціальні навчальні заклади; заочні, вечірні та денні вузи; факультети та курси підвищення кваліфікації.

Установи додаткової освіти дорослихвключають насамперед установи додаткової професійної освіти – підвищення кваліфікації. Функціональне призначенняцього типу установ – підвищення рівня професійних знань фахівців, удосконалення їх ділових якостейта підготовка до виконання нових трудових функцій. Виходячи з освітніх програм, що реалізуються (підвищення кваліфікації, стажування, професійна перепідготовка), створюються різні види установ: академії; галузеві, міжгалузеві та регіональні інститути підвищення кваліфікації, інститути удосконалення; курси (школи, центри); підвищення кваліфікації; навчальні центрислужби зайнятості.

Основне призначення закладів додаткової освіти дітей –розвиток мотивації особистості, переважно у віці від 6 до 18 років, до пізнання та творчості, організація змістовного дозвілля дітей. Перелік видів установ, що належать до цього типу, настільки великий, що класифікувати їх слід за укрупненими групами: палаци, будинки та центри дитячої та юнацької творчості; станції молодих техніків, туристів, натуралістів; центри додаткової освіти дітей традиційної культури, народних ремесел; школи з різним видаммистецтв; спортивні школи, зокрема олімпійського резерву; клуби юних моряків, прикордонників, парашутистів тощо. У 2003/2004 навчальному році у Росії функціонувало 8,7 тис. установ додаткової освіти дітей, у яких навчалося 9 млн дітей та працювало 203,6 тис. дорослих.

Окрім освітніх установ до системи освіти включається також широка мережа закладів, які забезпечують навчально-виховний процес, звані інші установи. Насамперед це науково-методичні центри, медико-психолого-педагогічні служби, фільмотеки та відеотеки, централізовані бухгалтерії, служби технічного нагляду за ходом. капітального ремонтута будівництва об'єктів освіти, служби з господарського утримання будівель.

Поняття «система освіти»

Незалежно від рівня економічного розвитку, релігійних поглядів, політичного устрою, у кожній державі пріоритетним завданням є створення умов для гармонійного та всебічного розвитку своїх громадян. Відповідальність за реалізацію цього завдання покладається на існуючу в даній конкретній державі систему освіти.

Найчастіше під системою освіти розуміють спеціально-розроблений суспільством соціальний інститут, якому властива організована система зв'язків та соціальних норм, що відповідають даному конкретному суспільству, його потребам та вимогам, які воно висуває до соціалізованої особистості. Але для того, щоб глибше розібратися в тому, що є системою освіти, потрібно для початку проаналізувати кожну складову цього складного і ємного поняття.

Почати слід з того, що в педагогічній науці розуміють під освітою. У вузькому значенні слова, освіта є процес засвоєння знань, навчання та просвітництво. У більш широкому значенні під освітою бачиться спеціальна сфера соціального життя, яка створює як зовнішні, так і внутрішні умови необхідні гармонійному розвитку індивіда в процесі засвоєння цінностей культури, норм, моделей поведінки та ін. Також під освітою розуміють синтез процесів навчання та вчення, а також виховання, самовиховання, розвитку та соціалізацію. Таким чином, можна говорити про те, що освіта – це багаторівневий простір, який покликаний створювати умови для розвитку та саморозвитку особистості.

Аналізуючи поняття «освіта», варто звернутися до визначення, яке було прийнято на ХХ сесії Генеральної конференції ЮНЕСКО: «освіта – процес та результат удосконалення здібностей та поведінки особистості, внаслідок якої вона досягає соціальної зрілості та індивідуального зростання». Крім того, під освітою також слід розуміти формування духовного образу людини, що відбувається під впливом моральних та духовних цінностей, прийнятих та є еталонними у даному конкретному суспільстві. Також це процес виховання, самовиховання та шліфування особистості, в якому важливим є не стільки обсяг отриманих та засвоєних людиною знань, умінь, навичок, скільки вміле поєднання їх з особистісними якостями та вміннями самостійно розпоряджатися своїми знаннями, спрямовуючи свою діяльність на постійне саморозвиток та самовдосконалення.

Що ж до системи, це безліч деяких елементів чи складових, що у певних відносинах і зв'язках між собою, у результаті утворюється певна цілісність, єдність. Саме тому, розглядаючи освіти з позиції соціальної системи, найчастіше дається таке його визначення: «мережа освітніх установ країни, а саме ДНЗ, початкових та середніх, середніх спеціальних, вищих та післявузівських установ, а також позашкільних». Найчастіше під системою освіти розуміють модель, яка поєднує інституційні структури ( дошкільні заклади, школи, вузи, коледжі тощо), основна мета яких полягає у створенні оптимальних умов для навчання учнів та їх навчання як активної діяльності суб'єктів навчально-виховного процесу.

Визначення

Отже, система освіти – це структура навчально-виховних установ, що існує в масштабі країни. До цієї системи входять ясла, дитячі садки, початкові та загальноосвітні навчальні заклади, спеціалізовані та професійні школи, коледжі та технікуми, позашкільні заклади, вищі навчальні заклади. Часто до системи освіти також входять різні навчальні заклади для дорослих (післявузівська освіта, освіта для дорослих) та культосвітні заклади.

Основу системи освіти складають:

• дошкільна освіта (ясла, дитячі садки);
• початкова (або елементарна) освіта, тривалість якого в різних країнахваріюється від 5 до 9 років (у нашій країні цього ступеня відповідає дев'ятирічна основна школа);
• середню освіту, яку дають школи із 4-х-6-річним терміном навчання;
• вищу освіту (університети, інститути, академії, вищі технічні училища, деякі коледжі та ін.), термін навчання в яких складає 4-6 років, іноді – 7 років.

Особливості освітньої системи

Система освіти займає центральне місце у педагогічному процесі, адже вона не тільки забезпечує передачу формальних знань про навколишньої дійсностіта існуючих у навколишньому світі законів, правил і закономірностей, але й істотно впливає на розвиток і формування особистості людини. Саме тому головною системою освіти є регулювання та напрямок спілкування, діяльності та взаємодії всіх суб'єктів освітнього процесу на сприяння таких особистісних якостей та властивостей, які є необхідними для самореалізації кожної людини на даному конкретному етапі культурно-історичного розвитку держави та суспільства в цілому.

Будь-яка система освіти, незалежно від цього, коли вона існувала у якій країні, зазнавала деякі трансформації. Але на розвиток системи освіти завжди, в тому числі і нашої країни, впливають певні фактори, а саме:

• існуючий рівень розвитку суспільного виробництва та вдосконалення його наукових та технічних засад, що зумовлює зростання вимог до підготовки (як загальноосвітньої, так і спеціалізованої) майбутніх спеціалістів та відповідного рівня розвитку (матеріально-технічної бази, педагогічного досвіду тощо) навчально-виховних установ країни. Так, у країнах, де рівень економічного та технічного розвитку вищий, відповідно, і мережа спеціалізованих навчальних закладів більша, і відбувається виникнення нових, удосконалених типів навчальних закладів;
• державна політика у сфері освіти, яка безпосередньо впливає на розвиток усіх типів навчально-виховних установ стани та на особливості їх функціонування, а також інтереси різних станів;
• історичний досвід, національні та етнічні особливості, що знайшли своє відображення у сфері народної освіти;
• педагогічні чинники, серед яких варто виділити раннє виховання дітей, для чого створювалися ДОП (спочатку це було необхідно для звільнення жінок від турбот по догляду за своїми дітьми робочий час, щоб вони могли брати активну участь у суспільно-корисній праці); професійно-технічне навчання для підготовки молоді до майбутньої професійної діяльності.

Кожна система освіти має структуру, в якій можна виділити 3 великі розділи (див. схема.1).

Схема 1. Розділи у структурі системи освіти

Подані на схемі структурні компоненти системи освіти є основними, але якщо не враховувати спеціальну, професійну та додаткову освіту, то цілісність безперервної освіти була б зруйнована. Саме тому до структури освіти входять також позашкільні освітні заклади та післядипломна освіта.

Також необхідно зазначити, що система освіти покликана створювати оптимальні умови для підготовки молоді до трудової діяльності, адекватного сприйняття навколишньої дійсності, соціуму та внутрішнього життя держави, саме тому система освіти також включає:

• освітні організації;
• державні освітні стандарти та плани, які координують діяльність освітніх установ;
• органи управління.

Що стосується існуючих системуправління освітою, то на сьогоднішній день їх три: централізована, децентралізована та змішана. Докладніше ці системи управління освіти описані в Таблиці 1.

Таблиця 1

Структура освітньої системи Росії

Сучасна система освіти Росії представлена ​​сукупністю складових, серед яких слід назвати:

• наступні освітні програми (різного рівня, видів та спрямованості);
• федеральні держстандарти та вимоги;
• мережу освітніх установ, що реалізують зазначені стандарти, вимоги та програми, а також наукові організації;
• особи, які здійснюють педагогічну діяльність, батьки, учні, законні представники неповнолітніх осіб тощо;
• організації, що здійснюють забезпечення освітньої діяльності;
• організації, які здійснюють контроль за реалізацією держстандартів, вимог, планів та здійснюють оцінку якості освіти;
• органи, що здійснюють управління у сфері освіти, а також установ та організації, які підвідомчі їм (консультативні органи, дорадчі та ін.);
• об'єднання юридичних осіб, а також громадські та державно-громадські об'єднання, які провадять діяльність у сфері освіти.

На сьогоднішній день російська система освіти по праву вважається однією з найкращих у світі (вона входить до лідируючої групи світових освітніх систем і за останні два десятки років не залишала світову топ 10). Слід зазначити, що й раніше освітню систему Росії становили лише навчально-виховні установи державного типу, то сьогодні до неї входять також приватні та корпоративні установи.

Система освіти Росії представлена ​​загальним, професійним, додатковим та професійним освітою, що забезпечує можливість реалізації права людини на здобуття ним освіти протягом усього свого життя, тобто на безперервну освіту. Більше Детальна інформаціяпро види та рівні освіти в Росії представлена ​​в Таблиці 2.

Таблиця 2