Бүгін мен Ресей империясының кеңестік «сынының» галактикасындағы тағы бір «дәлелді» егжей-тегжейлі талдағым келеді, атап айтқанда, артық иелену туралы ереже. Әскери коммунизм кезеңіндегі кеңестік артық бағаның орасан зор екендігі туралы бір-екі реттен астам дау-дамайларда кеңестік түсті автарлары бар, аузында көбік пен ашулы күйлері бар пайдаланушылар - уһ, әке либерал / монархист / социалист- сатқын, әйтеуір, артық бағалауды 1916 жылы БАТЮШКА- ЦАР енгізді. Осылайша, Ленин мен халық комиссарлары артта қалған патшалықтың қатыгез дәстүрін жай ғана алып, жалғастырғанын, яғни большевиктік реквизицияның қатыгездігі туралы алаңдаудың қажеті жоқ екенін түсіндіргендей, патша байғұс шаруаларды қорқытты, енді Ленин. сондай-ақ сол әдістермен (соғыс коммунизмі) қорқынышты түс көреді, бірақ Лениннің маңызды негіздемесі бар - патша мұны империалистік соғыста жеңу үшін жасады, ал Ленин жолдас халықты жарқын болашақ пен болашақта ДнепроГЭС үшін төтеп беруге мәжбүр етті. Біздің жолдастарымыз бізді кеңірек және қысқарақ ойлауға шақырады.

Мәселе мынада, бұл үгіт-насихаттың мәні қарапайым, көрінетіндей, жалғандықта жатыр - кеңестік патриоттар, бұл фактіні әдеттегідей қабылдайды және біз патшалық және лениндік бөліну (аштық сияқты, саяси бағыттағы қуғын-сүргін сияқты) бірдей немесе кем дегенде қашықтан ұқсас болды.

Бұл максимумдар – анық өтірік және екіжүзділік.

I. Императорлық артықшылық.
Патшалық артықшылық барлық жүйелік критерийлер бойынша (мен ең көп таралған үшеуін атап өттім, одан да көп) Лениндікінен, шамамен қазіргі Норвегия Шығыс Конгодан немесе Сомалиден ерекшеленеді.

Мен сізге неге екенін көрсетуге тырысамын.

Үш негізгі жүйелік айырмашылықтар бар.

Процедуралық және сандық айырмашылықтар да болды, эссенің шолу сипатын ескере отырып, мен оларға тоқталмаймын.

1. Патшалық бөлуге тек нан ғана кірді, ал кеңестікке азық-түлік өнімдерінің барлығы дерлік кірді.
Алғашында жас Кеңес мемлекетінде нан мен астықты алып кетті. Одан кейін 1919 жылдан бастап картоп, ет, ал 1920 жылдың соңына қарай ауыл шаруашылығы өнімдерінің барлығы дерлік.

2. Кеңестер кезінде шаруалардан азық-түлік іс жүзінде тегін тәркіленді. Патша тұсында нан шаруалардан құнсызданған қағаз ақшаға емес, нақты ақшаға сатып алынды, ал вокзалға жол жүруі ынталандыру шарасы ретінде Риттичтің ұсынысы бойынша Ауыл шаруашылығы министрлігінің есебінен төленді.

Ауыл шаруашылығы министрлігінің саясатындағы жетекші мотив параллельді тегін сатып алуды бұзбау ниеті болды. Бұл, сайып келгенде, бұл кәсіпорынның сәтсіздікке ұшырауына әкелді, ол өндірушілер массасының жанқиярлық дайындығын талап етті - ол жоқ - немесе Риттич пен үкімет келіспеген реквизицияларды пайдалану. Қарғыс атылған сатраптар, зиянкестер мен неміс бас штабының тыңшылары.

Артықшылықтың нәтижесінде 1916-1917 жылдардағы дайындау науқанында 832309 тонна астық жиналды (Кондратьев Н.Д. Нарық нан және оны соғыс және революция кезіндегі реттеу. – М.: Наука, 1991). Салыстыру үшін – Кеңес өкіметінің алғашқы 9 айында – 5 млн центнер; артық игерудің 1 жылға (1/VIII 1918-1/VIII 1919 ж.) – 18 миллион центнер; 2-ші жылы (1/VIII 1919-1/VIII 1920) – 35 млн. ц. 3. (1/VIII 1920-1/VIII 1921) – 46,7 млн.

3. Корольдік макет болды ерікті(!) - бұл көптеген кеңестік патриоттарды айналып өтетін ең маңызды айырмашылық.

Бұған бірнеше дәлелдер бар. Біріншіден, 1917 жылы ақпанда Думада ауыл шаруашылығы министрі Риттичтің баяндамасы.

Министр артық бөлінген қаражат (!) жағдайында мәжбүрлеу шараларының жоқтығын (!) атап көрсетеді. Ал қандай да бір себептермен депутаттардың ешқайсысы оның сөзін кесіп, оны шаруаларға зорлық көрсетті деп айыптаған жоқ - және бұл патша Думасында өте дұрыс еместердің барлығы үкіметке оппозиция болғанына және ешкім мүмкіндікті жіберіп алмағанына қарамастан. бұл үкіметті құлату.

Тілек білдірушілер үшін 1917 жылы 14 ақпанда өткен Мемлекеттік Думаның 19-шы отырысында Ауыл шаруашылығы министрі Александр Риттичтің баяндамасының мәтіні. Министр, IMHO, таза әдеби және риторикалық тұрғыдан Кудрин, Греф, Грызлов немесе олардың алдындағы Кеңес халық комиссарларынан да әдемі және жатық сөйлейді, сондықтан оны оқи аласыз.

А.А. 1917 жылы 17 ақпанда Риттих Мемлекеттік Думада сөйлеген сөзінде азық-түлік мәселелерін шешу құралы ретінде артық бөлуді егжей-тегжейлі негіздей отырып, саяси мәмілелер нәтижесінде мемлекет тарапынан өнімдерді сатып алуға бекітілген бағалар белгіленгенін көрсетті. 1916 жылдың қыркүйегінде нарықтық бағадан біршама төмен болды, бұл нанды тасымалдау және ұнтақтау орталықтарына жеткізуді бірден айтарлықтай төмендетті. Ол сондай-ақ артық бағалаудың еріктілігінің қажеттілігін атап өтті:

Жалпы, мырзалар, мен өз шешімінде бекітілген баға туралы мәселе уақытты да, барынша сақтықты да қажет етеді деген қорытындыға келдім. Өйткені, бекітілген бағалар – бұл, мырзалар, мемлекеттік биліктің жеке-құқықтық қатынастар саласына ең ауыр араласуы, араласу қаншалықты ауыр болса да, ұзаққа созылған соғыста сөзсіз. Бірақ, мырзалар, үкімет, мемлекеттік билік жеке-құқықтық қатынастарға араласқанда, сіз байқаған жоқсыз ба, әлемнің, барлық мемлекеттердің барлық заңдары, олар жеке ерік-жігерге, жеке құқыққа мемлекеттік жарлықтар жүктей отырып, артықшылықтарға, осы құқықтан еркін билік етуден айырылған адамның мүдделеріне өте мұқият болу. Ол барлық жерде және әрқашан. Біздің негізгі заңдарымызда бұл жағдайларда сыйақы «әділ және лайықты» болуы керек деп жазылған – бұл заңның шынайы көрінісі. Сондықтан, мырза, мен үшін күмән жоқ, осы күзде ұсынылған және баға қандай болса да қалыпты болуы керек деген сұранысты құрады, мен бұл терминді қайталаймын, бұл бүгінгі күнге дейін халықты қорғайтын мәлімдемелерде көрсетіледі. тұтынушылардың мүдделері. [...] Істің жай-күйі мен бекітілген бағалардың деңгейі астық ықыласпен тасымалданатындай болуы керек, өйткені маған бұл тапсырма тым қиын, мүмкін, төзгісіз болып көрінеді. Сауда аппараты мұны істей алады деп айта аласыз. Иә, мырзалар, бірақ бұл жағдайда сауда аппараты — бұл ең жақсы дәлел — өте жас кезінен тәжірибе мен дағдыға ие болған, кейде осы кәсіпте тұқым қуалайтын жүздеген мың агенттері бар — тіпті сауда аппараты да айналды. Сол бекітілген бағалар алдында дәрменсіз болып, із-түссіз жоғалып кеткен нанды жұлып алуға дәрменсіз болып шықты. Біздің өкілдер қанша тырысса да қол жеткізе алатыны заңды шағын нәтижелертапсырмалармен салыстырғанда, біз тамақ кезеңінің үштен бір бөлігінде азық-түлік тапшылығына тап болдық. Бұл тапшылықтың салдары, мырзалар, сіздерге түсінікті. Оларды тез түзетіңіз, менің ойымша, бұл қиын жұмыс. Олар өздерін қуып жеткенше сезінеді. Мырзалар, бұл міндет қызметке кіріскен алғашқы күннен-ақ менің алдымда тұрғаны анық. Мәселені қалай да түзеу үшін, әйтеуір осы олқылықты түзету үшін жедел шаралар, мүмкін төтенше шаралар қажет екенін көрдім. [...] Бірінші шара — үлестіру болды. Оның идеясы шаруа астығын жеткізуді қарапайым коммерциялық мәміледен әрбір астық ұстаушыға міндетті азаматтық борышын өтеу саласына ауыстыру болды. Бұл квота арқылы ғана жүзеге асады деп сендім, халыққа бұл квотаны орындау олардың соғыс үшін өте момындықпен көрсеткен құрбандықтары сияқты парыз екенін түсіндірдім. Сондықтан, ханым, мен бұл үлестіруге мен армияға қажетті барлық соманы қосып, зауыттарда жұмыс істейтін, сондықтан бірдей қорғанысқа қызмет ететін көп жұмыс істейтін халықтың қажеттіліктеріне қажетті барлық соманы қостым. Ал бұл жиынтық (ондағының бәрі қорғаныс қажеттіліктеріне қажет екенін көрсететін сан, бұл жиынтық) сома бөлуге қосылып, алқапқа хабарланды. Осы мәселенің өзектілігін ескере отырып, арнайы конференцияның қарарымен маған провинциялар үшін дәл осындай бөлу берілді және оның негіздері белгіленді. Дәл осындай негіздер Мемлекеттік Думаның пікірінде де көрсетілген. Олар сөзбе-сөз қабылданды, ал макеттің ең сандық бөлігі күздің аяғында бізге земстволар ұсынған деректерге негізделген, олар ауыл шаруашылығы санағының нәтижелерін түзетіп, қосымша хабарламалармен расталды. осы макетті шығарудан бір апта бұрын земстволармен. Бірі маңызды элементтерберілген провинцияның орташа жылдық экспортының көрсеткіші болды. Қайталап айтамын, осы элементтердің барлығынан жасалған қорытындылар бұл бөлуді қандай да бір себептермен жүзеге асыру қиынға соқпайтын етіп айтарлықтай дәрежеде және дәрежеде қысқартылды. Ол провинцияларға хабарланды; губерниялық земстволар оны округтер арасында өндіруге тиіс болды; болыстар арасындағы уездер; ал ол жерде бөлініс болыстық және ауылдық жиындар арқылы жүзеге асырылатын болды. Сонымен, мырзалар, алдымен бұл бөлу, бұл туралы барлық ақпарат бойынша, өте сәтті өтті, кем дегенде, ақпарат өте қолайлы болып шықты. Шынымды айтсам, алғашында менде патриоттық серпіліс болды, ашығын айтайын. Бірқатар земстволардың бұл үлесі 10% немесе одан да көп ұлғайтылды. Осындай көбейтуді сұрап, мен земстволарға жүгіндім, сонымен қатар ауыл шаруашылығы қоғамдарына жүгіндім, бұл жәрдемақы біздің ержүрек армиямызды кең көлемде қамтамасыз ету үшін қажет екенін көрсетті. Бұл жәрдемақыларды губерниялық және уездік земстволар жүргізді және бұл нысанда болыстарға берілуі керек болды. Бірақ, мырзалар, осыдан кейін бірден бұл мәселеге күмән мен көптеген елеулі сындар енгізілді; Ашығын айтайын, қоғамдық ойымыздағы белгілі бір бағыттың таралу мәселесіне өткір сыни көзқарас айқындалды.

Александр Александрович Риттих.

«Айтуым керек, бас тарту жағдайлары болған немесе қысқартулар болған жерде олар мені жергілікті жерлерден бірден сұрады: бұдан былай не істеу керек: мен заң талабына сай әрекет ету керек пе, бұл жағдайда белгілі бір жолды көрсетеді. Ауылдық немесе болыс қоғамдары сол немесе басқа міндетті немесе тапсырманы орындау үшін олардан талап етілетін үкімді шешпейді - мұны істеу керек пе, немесе бұл, мүмкін, реквизицияға жүгіну керек пе, бұл да сот шешімімен қарастырылған. Арнайы конференция, бірақ мен әрқашан және барлық жерде осымен күту керек, күту керек деп жауап бердім: мүмкін кездесудің көңіл-күйі өзгеретін шығар; оны қайта жинау керек, оған бұл үлестірудің қандай мақсатқа арналғанын, ел мен Отанның қорғанысы үшін дәл осы қажет екенін көрсетіп, жиынның көңіл-күйіне қарай бұл шешімдер өзгереді деп ойладым. Осы бағытта, еріктіМен барлық құралдарды сарқуды қажет деп санадым.

Риттичтің бастамасы сол жақтан сынға ұшырады.

Иә, азық-түлік отрядтарының, продармиялардың және патшаның қол астында нан алу үшін әскерлердің пайдаланылуының бірде-бір нақты дәлелі жоқ.

Кеңестер найзаларын қалағанынша шайқай алады, бірақ бұл мәселеге қатысты цифрлар да, фактілер де, тіпті таңқаларлық естеліктер де жоқ.

Риттич қорадан вокзалға дейін атпен жүру құны қазір (!) төлейді(!) шаруаларға Ауыл шаруашылығы министрлігі. О, сатраптар! Қанішер! Лениннің азық-түлік барлауымен салыстырыңыз.

Біз осы ережелердің және оны білдіретін адамдардың адалдығы, объективтілігі және бұзылмайтындығы туралы қорытынды жасаймыз.

Тағы бір нюанс.
Кеңестер патшалық реквизицияның шектен тыс қатыгездігі туралы пікірін ең алдымен реквизиция сандарына негіздейді - олар патша реквизициясы үлкенірек болды дейді. Ал 1919 жылы Кеңестік Ресейдің «сәл» аз болғаны Корольдік Ресейбұл ештеңе емес, оны кеңестік патриоттар мүлде ескермейді.
Кондратьевтің іргелі монографиясында 1916 жылғы астық бөлуге арналған арнайы әдемі жазылған тарау бар.Астық бөлумен бір мезгілде астықты қоймадан станцияға тасымалдағаны үшін төлем өсірілді. Тасымалдау төлемі мемлекеттің астық иелерімен есеп айырысуларына енгізілгендіктен, формальды түрде «тұрақты» болып қалатын астық бағасы іс жүзінде көтерілді.

Тағы бір айта кететін жайт, «патшалық үлестіру» кезінде қора-қопсыларды ешкім арашалаған емес. Дүниежүзілік соғыс жағдайындағы патша тұсындағы бірден-бір репрессиялық шара реквизициялау (бекітілген бағамен) астықты бөлу болды, егер бөлу орындалмаса, сауда үшін экспортталатын. Егер иесі бөлуді орындамаса, бірақ астықты да шығармаса, онда ол жайбарақат қорада қалды.

Нәтижесінде, қандай да бір себептермен әскерлерді қолдану арқылы корольдік реквизициялар туралы ешқандай дәлел жоқ - жоқ, куәгерлердің естеліктері, патша шенеуніктерінің осы тақырып бойынша естеліктері жоқ. Жалпы, әйтеуір бос.
Бұл ретте Риттичтің Мемлекеттік Думадағы баяндамасына сенбеуге негіз жоқ.

Екінші жағынан, 1916-1917 жылдардағы астық дағдарысы нанның тұрақты бағасының төмендігінен болғаны даусыз. (Айтпақшы, Германияда астық монополиясы мен тіркелген баға соғыс басталғаннан бері бар). Иә, егер зорлық-зомбылықпен реквизициялар жүргізілсе, онда дағдарыс болмас еді (жақсы, олар шаруалардан нанды тартып алар еді, міне, дағдарыс қандай болды).
Оқыңыз. Міне, депутат Городиловтың (Вятка губерниясы) 17 ақпанда Думада сөйлеген сөзі:

«Шаруа болған соң ауылда тұрамын. Қатты төмен бағаларолар нан үшін елді ойрандады, бүкіл ауыл шаруашылығын қырды. Ауыл өз күнкөрісінен басқа нан екпейді. Кім, мырзалар, кінәлі? Тіркелген бағаларды төмендету туралы заңды Прогрессивті блоктың талап етуімен Мемлекеттік Думаның өзі қабылдады.

Қалай! «Ауыл нан екпейді»... Городилов жынды ма? Не керек, дәл осы кезде ауылда патша ас-су отрядтары қызу жүріп жатқанын білмей ме? Патшаның шаруалардан соңғысын алатынын, наразыларды атып тастайтынын не білмейді? Демек, егер шаруалар нан екпесе («өз күнкөрісінен басқа»), онда олардың барлығын аштық күтіп тұр (соңында, соңғысы үлеске қарай алынады). Тағы бір нәрсе: шаруа Городиловтың сөзінде – шаруаларға зорлық-зомбылық жасау туралы бір ауыз сөз жоқ.

II.Кеңестік азық-түлік реквизициясы.(Кондратьев Н.Д. Соғыс және революция кезіндегі нан нарығы және оны реттеу. - М.: Наука, 1991)

Халық Комиссарлары Кеңесінің 1919 жылғы 11 қаңтардағы Декретінде артық ассигнацияны Кеңестік Ресейдің бүкіл аумағында енгізу туралы жарияланды, бірақ шын мәнінде, артықшылықты бағалау алдымен большевиктер бақылайтын орталық губернияларда ғана жүргізілді: Тулада, Вяткада. , Калуга, Витебск және т.б. Тек большевиктердің бақылауы қалған аумақтарға тарағандықтан кейінірек артық игерту Украинада (1919 ж. сәуірдің басы), Белоруссияда (1919), Түркістан мен Сібірде (1920) жүзеге асырылды. Азық-түлік халық комиссариатының 1919 жылғы 13 қаңтардағы «Мемлекеттік жоспарлау көрсеткіштерін орналастыру тәртібі туралы» қаулысына сәйкес олар егіс көлемі, өнімділік, өткен жылдардағы қорлар туралы губерниялық деректер негізінде есептелді. Губернияларда бөлу уездер, болыстар, ауылдар, одан кейін жеке шаруа қожалықтары арасында жүргізілді. Тек 1919 жылы мемлекеттік азық-түлік аппаратының тиімділігін жақсарту байқалды. Өнімдерді жинауды Азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттердің (1919 жылдың басында олардың қызметі тоқтатылғанға дейін) және жергілікті Кеңестердің белсенді көмегімен жүзеге асырды. Бастапқыда артық баға нан және астық жем-шөбіне тарады. Дайындау науқаны кезінде (1919-20) картопты, етті, ал 1920 жылдың аяғында ауыл шаруашылығы өнімдерін түгелге дерлік қамтыды.

Шаруалардан азық-түлік іс жүзінде тегін тәркіленді, өйткені төлем ретінде ұсынылған банкноттар толығымен дерлік құнсызданды, ал өнеркәсіп өндірісінің төмендеуіне байланысты мемлекет басып алынған астықтың орнына өнеркәсіп өнімдерін ұсына алмады.

Сонымен қатар, бөлу мөлшерін анықтаған кезде олар көбінесе шаруалардың нақты азық-түлік артығынан емес, армия мен қала халқының азық-түлік қажеттіліктерінен туындады, сондықтан тек қолда бар артықшылықтар ғана емес, көбінесе бүкіл шаруаның өзін тамақтандыруға қажетті тұқым қоры мен ауыл шаруашылығы өнімдері жерде тәркіленді.

Өнімдерді тартып алу кезіндегі шаруалардың наразылығы мен қарсылығын кедейлер комитеттерінің қарулы отрядтары, сондай-ақ Қызыл Армияның (ЧОН) арнайы жасақтары мен Продармия отрядтары басып тастады.

Ең атақтылары күшті Кронштадт және Тамбов көтерілістері, ал олардың көлеңкесінде Түмен, Омбы, Челябі және Екатеринбург губернияларын қамтыған Батыс Сібір көтерілісі қалды. Бұл патшалық пен кеңестік артықшылықтың АЙЫРМАШЫЛЫҒЫНЫҢ нәтижесі.

Шаруалардың артықшылыққа белсенді қарсылығын басып тастағаннан кейін Кеңес өкіметі пассивті қарсылыққа тап болды: шаруалар нанды жасырды, төлем қабілетін жоғалтқан ақшаны қабылдаудан бас тартты, пайдасыз өнім тудырмау үшін егістік пен өнімді қысқартты. өздері үшін артық, ал отбасы үшін тұтыну нормасына сәйкес өнім өндіреді.

Артық игеру нәтижесінде 1916-1917 жылдардағы дайындау науқанында 832309 тонна астық жиналса, 1917 жылғы Қазан төңкерісіне дейін Уақытша үкімет Кеңес өкіметінің алғашқы 9 айында 280 миллион пұт (жоспардағы 720 пұттан) жинады. - 5 млн центнер; артық игерудің 1 жылға (1/VIII 1918-1/VIII 1919 ж.) – 18 миллион центнер; 2-ші жылы (1/VIII 1919-1/VIII 1920 ж.) – 35 млн. ц. 3. (1/VIII 1920-1/VIII 1921) – 46,7 млн. ц.

Осы кезеңдегі астық сатып алу бойынша жылдық мәліметтер: 1918/1919 −1 767 780 тонна; 1919/1920 −3480200 тонна; 1920/1921 – 6011730 т.

Артық иелену большевиктерге Қызыл Армия мен қалалық пролетариатты азық-түлікпен қамтамасыз етудің өмірлік маңызды мәселесін шешуге мүмкіндік бергеніне қарамастан, нан мен астықты еркін сатуға тыйым салуға байланысты тауар-ақша қатынастары айтарлықтай қысқарды, ол басталды. соғыстан кейінгі экономиканы қалпына келтіруді бәсеңдету және в ауыл шаруашылығыегіс алқаптары, өнімділік пен жалпы өнім төмендей бастады. Бұл шаруалардың өздерінен іс жүзінде тартып алынған өнімдерді өндіруге қызығушылық танытпауынан болды. Сонымен қатар, РСФСР-дегі артық баға шаруалар мен олардың қарулы көтерілістері арасында қатты наразылық тудырды.

Ерікті артық қаражатты игеру туралы ұсыныстары Мемлекеттік Дума тарапынан қатаң сынға ұшыраған А.А.Ритих 1921 жылы Ресейдегі ашаршылыққа ұшырағандарға көмектесу үшін Англиядағы орыс қоғамының мүшесі болғаны өте қызық.

Барлық сөздіктер Автокөлік сөздігі Архитектуралық сөздік Астрономиялық сөздік Библия энциклопедиясы Іскерлік сөздік өмірбаяндық сөздік Үлкен бухгалтерлік сөздік Деним сөздік аспаздық сөздік Медициналық сөздік Теңіз сөздігі Полиграфиялық сөздік Саяси сөздік Психологиялық сөздік Діни сөздік Ұрылардың сексологиялық сөздігі географиялық атаулар сөздігі Ефремованың Даль сөздігі Атаулар сөздігі Шетелдік сөздер сөздігі Компьютерлік жаргон сөздігі курорттар сөздігі дәрілік өсімдіктерЛогика сөздігі өлшем сөздігі Сән сөздігі жастар жаргон сөздігі Халықтар сөздігі Нумизмат сөздігі Ожегов сөздігі өнер сөздігі ландшафты дизайнМифология сөздігі Орыс фамилия сөздігі Рәміздер сөздігі Синонимдер сөздігі Фразеологиялық бірліктер сөздігі Эпитеттер сөздігі Құрылыс сөздігі СөздікУшакованың қаржылық сөздігі энциклопедиялық сөздік Collier энциклопедиясы Этимологиялық сөздікФасмер этнографиялық сөздігі

Prodrazverstka дегеніміз не? Продразверстка сөзінің мағынасы мен түсіндірмесі, терминнің анықтамасы

1) Продразверстка- - азық-түлік бөлу - 1919-1921 жылдардағы Кеңес мемлекетіндегі ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Шаруалар мемлекетке жеке және тұрмыстық қажеттіліктерге, нан мен басқа да өнімдерге белгіленген нормадан асып түсетін барлық артық заттарды белгіленген бағамен міндетті түрде тапсыруы. Көбінесе ең қажетті заттар да реквизиция тәртібімен тәркіленетін. Оны азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттермен, жергілікті Кеңестермен бірлесіп жүргізді. Губернияларға арналған мемлекеттік жоспарлау тапсырмаларын уездер, болыстар, ауылдар және шаруа қожалықтары орналастырды. ҰЭП енгізілуімен ол заттай салыққа ауыстырылды.

2) Продразверстка- - беттік препараттар жүйесі - х. Кеңес мемлекетіндегі өнімдер, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Негізгі белгілері: шаруалардың жеке шаруашылық тұтынуы үшін белгіленген нормадан артық барлық артық астықты және басқа да өнімдерді белгіленген бағамен мемлекетке міндетті түрде тапсыруы. Оны азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттермен, жергілікті Кеңестермен бірлесіп жүргізді.

3) Продразверстка- - азық-түлік диктатурасы енгізілгеннен кейін құрылған «соғыс коммунизмі» кезеңіндегі ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі. Шаруалар мемлекетке барлық артық астықты және басқа да өнімдерді бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыру. Шаруалардың наразылығын тудырды, ауыл шаруашылығы өндірісінің қысқаруына әкелді, 1921 жылы заттай салықпен ауыстырылды.

4) Продразвертка- - 1919-1921 жылдардағы ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Ол шаруалардың мемлекетке нан мен басқа да өнімдердің барлық артығын (жеке және тұрмыстық қажеттіліктерге белгіленген нормадан артық) бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыруынан тұрды. Оны азық-түлік халық комиссариаты, азық-түлік отрядтары, кедейлер комитеттері, жергілікті кеңестер органдары жүргізді. Жоспар тапсырмаларын уездер, болыстар, ауылдар және шаруа қожалықтары орналастырды. Шаруалардың наразылығын тудырды, заттай салықпен ауыстырылды

Продразверстка

Азық-түлік бөлу – 1919-1921 жылдардағы Кеңес мемлекетіндегі ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Шаруалар мемлекетке жеке және тұрмыстық қажеттіліктерге, нан мен басқа да өнімдерге белгіленген нормадан асып түсетін барлық артық заттарды белгіленген бағамен міндетті түрде тапсыруы. Көбінесе ең қажетті заттар да реквизиция тәртібімен тәркіленетін. Оны азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттермен, жергілікті Кеңестермен бірлесіп жүргізді. Губернияларға арналған мемлекеттік жоспарлау тапсырмаларын уездер, болыстар, ауылдар және шаруа қожалықтары орналастырды. ҰЭП енгізілуімен ол заттай салыққа ауыстырылды.

Беттік препараттар жүйесі - х. Кеңес мемлекетіндегі өнімдер, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Негізгі белгілері: шаруалардың жеке шаруашылық тұтынуы үшін белгіленген нормадан артық барлық артық астықты және басқа да өнімдерді белгіленген бағамен мемлекетке міндетті түрде тапсыруы. Оны азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттермен, жергілікті Кеңестермен бірлесіп жүргізді.

«Соғыс коммунизмі» кезіндегі ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу жүйесі азық-түлік диктатурасы енгізілгеннен кейін қалыптасты. Шаруалар мемлекетке барлық артық астықты және басқа да өнімдерді бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыру. Шаруалардың наразылығын тудырды, ауыл шаруашылығы өндірісінің қысқаруына әкелді, 1921 жылы заттай салықпен ауыстырылды.

1919-1921 жылдардағы ауыл шаруашылығы өнімдерін дайындау жүйесі, «соғыс коммунизмі» саясатының элементі. Ол шаруалардың мемлекетке нан мен басқа да өнімдердің барлық артығын (жеке және тұрмыстық қажеттіліктерге белгіленген нормадан артық) бекітілген бағамен міндетті түрде тапсыруынан тұрды. Оны азық-түлік халық комиссариаты, азық-түлік отрядтары, кедейлер комитеттері, жергілікті кеңестер органдары жүргізді. Жоспар тапсырмаларын уездер, болыстар, ауылдар және шаруа қожалықтары орналастырды. Шаруалардың наразылығын тудырды, заттай салықпен ауыстырылды

Сізді осы сөздердің лексикалық, тікелей немесе бейнелі мағынасын білу қызықтыруы мүмкін:

Ярославль - Ярославль облысының қала орталығы (1936 жылдан бастап),...
Ясақ - (түркі), Еділ бойы халықтарынан табиғи алым (15 ...

Продразвёрстка (азық-түлік бөлінісінің қысқартылған сөз тіркесі) — Ресейде әскери және экономикалық дағдарыстар кезінде ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алуға бағытталған мемлекеттік шаралар жүйесі. Артық иелену принципі өндірушілердің мемлекет белгілеген баға бойынша белгіленген («орналастырылған») өнім нормасын мемлекетке міндетті түрде жеткізуінен тұрды.

Алғаш рет артық бағалау Ресей империясында 1916 жылы 2 желтоқсанда енгізілді, сонымен бірге еркін нарықта бұрын жұмыс істеп тұрған мемлекеттік сатып алу жүйесі сақталды.

1917 жылы 25 наурызда Уақытша үкімет мемлекеттік тапсырыстар мен артық ассигнациялардан астықтың аз жеткізілуіне байланысты астық монополиясын енгізді, бұл өндірілген астықтың белгіленген тұтыну нормаларын шегеріп тастағандағы барлық көлемін жеке және шаруашылық қажеттіліктерге беруді көздеді. .

«Астық монополиясын» Халық Комиссарлар Кеңесінің үкіметі 1918 жылғы 9 мамырдағы Декретімен бекітті. Артық бағалауды Кеңес үкіметі 1919 жылдың қаңтар айының басында азамат соғысы мен күйреудің, сондай-ақ 1918 жылдың 13 мамырынан бастап қолданыста болған азық-түлік диктатурасының қиын жағдайында қайта енгізді. Артық қаржыландыру «соғыс коммунизмі» саясаты деп аталатын шаралар кешенінің бір бөлігі болды. 1919-20 қаржы жылындағы сатып алу науқаны кезінде артық баға картопқа, етке, ал 1920 жылдың соңына қарай барлық дерлік ауыл шаруашылығы өнімдеріне де тарады.

Азық-түлік диктатурасы кезінде сатып алуда қолданылған әдістер шаруалардың наразылығын күшейтіп, шаруалардың қарулы әрекеттеріне айналды. 1921 жылы 21 наурызда артық ассигнование НЭП саясатына көшудің негізгі шарасы заттай салықпен ауыстырылды.

Кіріспенің алғы шарттары

Бірінші дүниежүзілік соғыс басталғаннан бері мемлекет тарапынан халықты қамтамасыз ету үшін қажетті азық-түлік мөлшері тез өсті, ал егіс алқаптары, өнім және қорлар мүлде қысқарды. Тиісінше, еркін нарықта азық-түлік бағасы да өсті - 1913 жылмен салыстырғанда 1915 жылғы баға 1,8-2 есе өсті, ал 1916 жылға қарай қара топырақты емес аймақта құны 3 есе өсті. 1917 жылы баға 16-18 есе өсті.

Егер соғыстың басында үнемі өсіп келе жатқан армияны – 6,5 миллион адам (1914 жылдың аяғында), 11,7 миллион адам (1915 ж.), 14,4 (1916 ж.) және 1917 жылы 15,1 миллион адам азықтандыру қажет болса, онда 1915 ж. , мемлекет бірқатар қалалардың және ішінара провинциялардың бейбіт тұрғындарын қамтамасыз етуді өз қолына алуға мәжбүр болды.

Әскердің қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін тиісінше 231,5 миллион фунт (1914/15 жұмыс жылы – келесі жылдың шілде-маусымы аралығы), 343,2 (1915/16) және 680 (1916/17) қажет болды. 1917/18 жылдары 720 миллион пуд немесе соғыстың бірінші жылындағыдан 3,1 есе көп алу жоспарланған.

Өндіріс көлемінің қысқаруына байланысты тұтынушы облыстар мен қалалардағы халықты қамтамасыз етуде қиындықтар туындады. 1915 жылдың 1 қазанына қарай қалалардың төрттен үш бөлігі белгілі бір азық-түлік өнімдеріне, ал империя қалаларының жартысы нанға мұқтаж болды.

Егер 1915 жылдан бастап мемлекеттің азық-түлікпен қамтамасыз ету мәселесіне араласуы эпизодтық сипатта болса, 1916 жылдан бастап халыққа нан сатып алу мемлекеттік тапсырмаға енгізілді - 1916/17 жылдары олар 420 миллион пуд, 1917/18 жж. - 400 миллион пуд. Азық-түлік дағдарысының күшеюіне байланысты үкімет азық-түлік ұйымын реформалауға мәжбүр.

1915 жылы 17 тамызда «Армия мен флот үшін азық-түлік пен жем-шөпті, сондай-ақ жалпы мемлекеттік шаруашылық мәселелерін талқылау және біріктіру үшін азық-түлік шараларын талқылау және біріктіру үшін азық-түлік мәселелері бойынша арнайы кеңес құрылды». Жиналыс төрағасы азық-түлікті сатып алу әдістерін белгілеу, реквизициялау құқығы және осы аумақтан өнімді әкетуге тыйым салуды қамтитын кең өкілеттіктерге ие болды. 1915 жылғы 27 қарашадағы ережемен төрағаға өнімге шекті баға белгілеу құқығы берілді.

Бекітілген сатып алу бағасын енгізу жоспарланған сатып алу көлемінің айтарлықтай өсуімен нарықтағы алыпсатарлық ұсыныспен байланысты болды. 1916 жылдың 6 сәуіріне қарай губерниялық, облыстық, қалалық және округтік жиналыстардың аймақтық желісі құрылды. Оларды басқарған комиссарлар да реквизициялауға және азық-түлікті экспорттауға тыйым салуға құқылы болды. 1915 жылдың қазанынан 1916 жылдың ақпанына дейін белгіленген бағамен өнімді жеткізуден бас тартуға байланысты реквизициялаудың 60-қа жуық жағдайы тіркелді.

1916 жылдың қарашасына қарай сатып алудың өте нашар ағыны болды және сәйкесінше ауыр жағдайәскер және халық. Бағаны қалыпқа келтіру және экспортқа тыйым салу бұрын ғана болған көмекші құралдардайындамаларды нығайту үшін. Жағдай жаңа шараларды талап етті, ол астықты күштеп тарату болды. Сатып алу мәселесін шешу әрекеттерімен қатар, өнімді бөлуді қолайлы реттеу механизмін әзірлеуге қатысты осындай шаралар қабылдануда.

Азық-түлік дағдарысы күшейген сайын, 1916 жылдың көктемінде қалаларда карта жүйесі енгізіле бастады - 13 шілдеде ол кемінде 8 провинцияда әрекет етті.

Ақпан төңкерісіне дейінгі Продразверстка

1916 жылы 29 қарашада 1916 жылы 2 желтоқсанда жарияланған «Қорғанысқа байланысты қажеттіліктерге сатып алынған астық пен жем-шөпті бөлу туралы» Ауыл шаруашылығы министрлігінің басшысы Александр Риттих қол қойды. Бөлудің мәні Арнайы конференцияның төрағасы губерниялар арасында - егіннің көлеміне, қорына және тұтыну нормасына сәйкес - жиналатын нан мөлшеріне қарай бөлетін болды. Губерния шегінде, уездер арасында, земство мәжілісінің төрағасы белгілеген уақытта бөлуді губерниялық земство кеңесі жүзеге асырады, уездік деңгейде бөлуге қатысты бұл міндеттер уездік земство кеңестеріне, болыстар мен болыстарға жүктелді. ауылдар, тиісінше, шаш және ауылдық жиындар арқылы. Нанды бөлу барлық өндірушілерді алаңдатты. Сауда-саттық акциялары бөлуден шығарылды. Бірінші үлеске 772 100 мың пұт берілді: 285 мың пұт қара бидай, 189 мың пұт бидай, 150 мың пұт сұлы, 120 мың пұт арпа, 10,4 мың пұт тары және 17,7 – қарақұмық. 1916 жылғы 17 желтоқсандағы Жарлыққа сәйкес бұл сома 1917 жылдың 17 мамырына дейін жеткізілуге ​​тиіс болатын. Үлестің мөлшерін әкелу мерзімі өте қысқа болды: 8 желтоқсанға дейін губерниялар, 14 желтоқсанға - уездер, 20 желтоқсанға - болыстар мен сақшылар, 24 - ауылдар және 31 желтоқсанға дейін аулалар. 1917 жылы 17 ақпанда Риттих Мемлекеттік Думада артық бағаны егжей-тегжейлі негіздей отырып сөйледі. тиімді емазық-түлік мәселелерін шешу. Ол саяси мәмілелер нәтижесінде 1916 жылдың қыркүйегінде мемлекет тарапынан өнімдерді сатып алудың тұрақты бағалары нарықтық бағадан біршама төмен белгіленіп, нан тасымалдау және ұнтақтау орталықтарын бірден айтарлықтай қысқартқанын көрсетті. Ол сондай-ақ артық бағалаудың еріктілігінің қажеттілігін атап өтті:
Айта кету керек, бас тарту жағдайлары болған немесе қысқартулар болған жерде олар мені дереу даладан сұрады: бұдан былай не істеу керек: мен заң талабына сай әрекет ету керек пе, бұл ауылдық кезде белгілі бір жолды көрсетеді. немесе болыс қауымдары олар осы немесе басқа міндеттерді немесе тапсырманы орындау үшін олардан талап етілетін үкімді шешпейді - мұны істеу керек пе, немесе шешімде қарастырылған реквизицияға жүгіну қажет пе, мүмкін бе Арнайы конференцияның, бірақ мен әрқашан және барлық жерде мынаны күту керек, күту керек деп жауап бердім: мүмкін кездесудің көңіл-күйі өзгереді; оны қайта жинау керек, оған бұл үлестірудің қандай мақсатқа арналғанын, ел мен Отанның қорғанысы үшін дәл осы қажет екенін көрсетіп, жиынның көңіл-күйіне қарай бұл шешімдер өзгереді деп ойладым. Бұл бағытта мен өз еркімен барлық мүмкіндіктерді сарқылу қажет деп санадым.

Қысқа мерзімдер, атап айтқанда, бірқатар провинциялардағыдан көбірек азық-түлікті бөлуде көрсетілген қателерге әкелді. Басқалары тұтыну мөлшерлемелерін айтарлықтай арттырып, көзге көрінетін артықшылық қалдырмай, оларды жай ғана саботаж етті. Параллельді түрде бар еркін сатып алуды бұзбау ниеті, нәтижесінде бұл кәсіпорынның нақты күйреуіне әкелді, бұл өндірушілер массасының жанқиярлық дайындығын талап етті - ол жоқ - немесе кең қолдануреквизиттер – бұл үшін өз кезегінде жүйе дайын емес еді.

Ақпан төңкерісінен кейінгі Продразверстка

Кейін Ақпан революциясы 1917 жылы 27 ақпанда Уақытша үкіметтің азық-түлік комиссиясы ұйымдастырылды. Уақытша үкімет қызметінің алғашқы екі айында азық-түлік саясатын земстволық дәрігер кадет А.И. Шингарев басқарды. Дайындықтың сәтсіздігі апатқа әкелді. 1917 жылдың наурыз айының басында Петроград пен Мәскеуде астық қорлары бірнеше күн қалды, ал жүз мыңдаған жауынгерлері бар майдан бөлімшелері астық жеткізуі бар болғаны жарты күн болды. Жағдайлар бізді әрекет етуге мәжбүр етті: 2 наурызда Уақытша үкіметтің азық-түлік комиссиясы шешім шығарады: «әдеттегідей сатып алу мен нан алуды тоқтатпай, ірі жер иелерінен және жер жырту қабілеті бар барлық санаттағы жалға алушылардан нанды дереу реквизициялауға кірісіңіз. кемінде 50 акр, сондай-ақ сауда кәсіпорындары мен банктерден». 1917 жылы 25 наурызда астықты мемлекет билігіне беру (нанға монополия) туралы заң шықты. Оның айтуынша, «өткен жылдардағы, 1916 жылғы және 1917 жылғы болашақ егіннің астық, азық-түлік пен жем-шөп өнімі, иеленушінің азық-түлік және шаруашылық қажеттіліктеріне қажетті қорды шегеріп тастағандағы барлық көлемі астықты қабылдау кезінен келеді. есепке, белгіленген бағалар бойынша мемлекеттің билігінде болады және мемлекеттік азық-түлік органдары арқылы ғана иеліктен шығарылуы мүмкін. Яғни, өздерінің тұтынуы мен экономикалық қажеттіліктерінен басқа барлық астыққа мемлекеттік монополия және астық саудасына мемлекеттік монополия. Меншікті тұтыну мен шаруашылық қажеттіліктердің нормалары сол заңмен белгіленді: а) егістікке арналған астық көлемі, шаруашылықтың егіс алқабына және орташа егістік тығыздығына байланысты қалдырылады. Орталық статистикалық комитеттің мәліметтері, Земство статистикасы бойынша ықтимал түзетулермен. Сеялканы пайдаланған кезде мөлшері 20-40%-ға кішірейеді (сепкіш түріне байланысты); б) азық-түлік қажеттіліктеріне - асырауындағыларға айына 1,25 пұт, ересек жұмысшыларға - 1,5 пуд. Сонымен қатар, тәулігіне жан басына 10 катушкадан жарма; в) малға – жұмысшы жылқыға – әр тәулікке 8 пұт сұлы немесе арпа немесе 10 пұт жүгері. Үшін малал шошқалар - басына күніне 4 фунттан артық емес. Жас жануарлар үшін көрсеткіш екі есеге төмендеді. Азықтандыру мөлшері жергілікті деңгейде төмендеуі мүмкін; в) Әрбір тармаққа (a, b, c) қосымша 10% "тек жағдайда".

29 сәуірде халықтың қалған бөлігін, ең алдымен, қалалықтарды қамтамасыз ету нормалары да нормалау жүйесі бойынша оңтайландырылды. Қалалар мен қала типтес елді мекендерде ең жоғары норма айына 30 пұт ұн және 3 пұт жарма құрайды. Ауыр жұмыстармен айналысатындар үшін 50% қосымша ақы белгіленді.

Дәл осы күні облыста азық-түлік саясатын жүргізіп, орталықпен тығыз байланыс орнату үшін «ұлы державаларға ие эмиссарлар институты» бекітіледі.

25 наурыздағы заң мен 3 мамырда шыққан нұсқау мемлекетке тапсыруға немесе көрінетін астық беруден бас тартуға жататын жасырын астық қоры үшін жауапкершілікті күшейтті. Жасырын қорлар анықталған жағдайда олар жарты белгіленген бағамен иеліктен шығарылуға тиіс, көрінетін қорларды өз еркімен беруден бас тартқан жағдайда олар мәжбүрлеп иеліктен шығарылады.

«Астық қорын бөлуді мемлекет меншігіне алу – бұл сөзсіз, ащы, өкінішті шара, – деді Шингарев. Бұл шараны айналып өту мүмкін емес». Кабинет пен қосымша жерлерді тартып алып, жер иеленушілер иеліктерінің тағдыры туралы мәселені Құрылтай жиналысына қалдырды.

28 наурызда Уақытша үкімет ең қажетті заттарға тұрақты баға белгілеуді және оны халыққа жеткізуді өзінің міндеті деп таныды. 7 шілдедегі «Халықты маталармен, аяқ киіммен, керосинмен, сабынмен және басқа да ең қажетті өнімдермен және бұйымдармен қамтамасыз етуді ұйымдастыру қылмысы туралы» қаулысымен азық-түлік министріне аталған өнімдерді сатып алу және таратуды тапсырды.

26 маусымда қалалар мен қалалық үлгідегі елді мекендерде жеткізу нормалары төмендетілді - 25 пұт ұн және 3 пұт жармаға дейін, ауыр жұмыста істейтін адамдар үшін 37 пұттан аспайды; ауылдық жерлер үшін олар өзгеріссіз қалады.

1917 жылы мамырда Уақытша үкімет публицист А.В.Пешехонов басқарған Азық-түлік министрлігін ұйымдастырып, оны 1917 жылғы 5 мамырдан 25 қыркүйекке дейін басқарды.Ол астық монополиясын жүзеге асыруға ұмтылды. Бірақ халықтың мұндай есепке алудан бас тартуына (кейде күш қолдану арқылы) байланысты артығын есепке алу әрекеттері көрінетін нәтиже бермеді.

Нарықтағы бағаның 1913 жылмен салыстырғанда 16-18 есе немесе алдыңғы 1916 жылмен салыстырғанда 5-6 есеге өсуі өндірушілердің үкіметтік бағдарламаға қатысты кез келген ерікті әрекеттерін ешқандай перспективадан ада етті.

Жеткізу жоспарлары бұзылды, азық-түлік жағдайы нашарлады және үкіметтің жауабы одан сайын қатал болды. Азық-түлік министрінің 1917 жылғы 25 шілдедегі бұйрығымен астық жүктерін жеке жеткізуге тыйым салынды - бұл жерде оңай жасалды.

20 тамызда «ірі қожайындардан және барлық өндірушілерден нанды қарулы түрде тартып алуға дейін» барлық ерекше шараларды қабылдау туралы бұйрық шығарылды. темір жол станцияларыауылдар».
6 қыркүйекте рейтинг төмендетілді шекті нормаішінде тұтыну ауылдық жерлер 40 пұт астық пен 3 пұт ұнға дейін (Сібір мен Дала өлкесінің ересек жұмысшылары үшін бұл көрсеткіш сәйкесінше 60 және 50 пұтқа дейін өседі).

Қазан төңкерісіне дейін азық-түлік министрі болған С.Н.Прокоповичтің келуімен қатар тағы да қатал болды. Бірақ Прокопович мемлекеттің экономикаға белсенді араласуына негізделген азық-түлік бағдарламасын да орындамады: бекітілген бағаларды белгілеу, өнімді бөлу, өндірісті реттеу. Ол еңбек қызметін енгізуді, халық шаруашылығын басқару орталығын құруды, оның барлық салаларын жабдықтаудың бірыңғай жоспарын құруды талап етті.

Күзге қарай Азық-түлік министрлігі сатып алудың айқын сәтсіздігіне байланысты бұрынғы тәжірибеге сүйене отырып, азық-түлік сатып алу бойынша басқа да бірқатар ұйымдастыру шараларын ішінара жүзеге асырды, ішінара жоспарлады. Олар кең өкілеттіктерге ие арнайы комиссарлар институтын енгізді. Жергілікті өзін-өзі басқару органдарына үлкен өкілеттіктерді берумен бірге провинциялық азық-түлік органдарының сатып алу және тарату функцияларын бөлу жоспарланды. Бірақ бұл бастамаларды Уақытша үкіметтің Азық-түлік министрлігі бұдан былай жергілікті жерде жүзеге асырмады.

Толық астық монополиясы енгізілмеді – тек астық саудасына мемлекеттік монополияның біршама сәтсіз түрінде көрінетін оған деген тенденция ғана болды.

Кез келген іс-шараларды өткізуге бірден пайда болған бюрократиялық құрылым, қалыптасқан еркін нарықпен қатар, заңды қолдану объектілерінің (астық өндірушілер мен иелерінің) белсенді қарсылығы кедергі келтірді. Уақытша үкіметтің азық-түлік министрлігінде шешімдерді жүзеге асырудың ешқандай құралдары болмады, 1917 жылдың көктемі мен жазында реквизициялар эпизодтық болды, ал жанама реттеу және ықпал ету шаралары іс жүзінде нәтиже бермеді. Бұл сатып алу нәтижелеріне тікелей әсер етті: 1917 жылғы Қазан төңкерісіне дейін Уақытша үкімет 280 миллион пуд жинады (жоспардағы 650-ден).

Кеңес өкіметі тұсындағы азық-түлік саясаты

Қазан төңкерісінен кейін орталық басқармалардың көпшілігі жұмысын тоқтатқанда, Азық-түлік министрлігі тамақ бизнесін саясаттан тыс деп танып, оны жүргізуді жалғастырды және оның жергілікті органдары да сол пікірді ұстанды. Алғашында Кеңес үкіметінің өкілдері бар органдарға қатысты азды-көпті пассивті мінез танытты. Дегенмен, 1917 жылдың 26 ​​қазанында (8 қараша) өзінде-ақ Азық-түлік министрлігінің негізінде декрет бойынша Азық-түлік халық комиссариаты құрылды, оның міндеттеріне ұлттық көлемде өнімдер мен ең қажетті заттарды дайындау және тарату жүктелді. Жұмысшы және солдат депутаттарының 2-съезінің Жарлығы бойынша сол күннен бастап – құрылтай жиналысының отырысына дейін – дворян, Петроград қалалық думасының төрағасының орынбасары болған кәсіби революционер Иван-Бронислав Адольфович Теодорович. , оның басшысы болды. Бірақ желтоқсан айының ортасына қарай, ол ақыры халық комиссары қызметінен кеткенде, оның халық комиссариатындағы қызметінің нәтижесі нөлге тең болды, министрліктің бұрынғы құрылымы іс жүзінде жұмыс істеді. Халық Комиссарлар Кеңесі жоғары білімі жоқ кәсіби революционерді, қатаң әкімшілік жұмыс әдістерін жақтаушы А.Г.Шлихтерді халық комиссарының орынбасары етіп тағайындады. Ол тез арада жаңа және ескі тамақ қызметкерлерін өзіне қарсы шығарды. Бүкілресейлік азық-түлік конгресінің мәжілісінде (1917 ж. қарашаның аяғында) Азық-түлік министрлігін Кеңес үкіметінің өкілдері басып алды, бұл оның қызметкерлерінің жұмысын тоқтатуына себеп болды. Осыдан кейін орталық азық-түлік органының жаңа құрылымын қалыптастырудың ұзақ процесі басталды. Түрлі комбинациялар құрылды және өлді - диктатураға дейін (Троцкий). Бұл 1918 жылдың ақпанына дейін болды, ең жоғары азық-түлік күші біртіндеп азық-түлік комиссарының қолында шоғырлана бастады. 1917 жылы 28 қарашада Цюрупа «Азық-түлік халық комиссарының жолдасы» болып тағайындалды, ал 1918 жылы 25 ақпанда Халық Комиссарлар Кеңесі оны Азық-түлік халық комиссары етіп бекітті. Бірақ 1918 жылдың көктеміне қарай орталық азық-түлік органдарының ұзаққа созылған дағдарысы азық-түлік органдарының ұйымдаспауына және олардың елді мекендердегі қызметінің бұзылуына әкелгені белгілі болды. Бұл орталықтың бұйрықтарын елемеуден және әрбір жеке губерния мен уезде өз «нормалары» мен «бұйрықтарын» нақты енгізуден көрінді. Жағдайды тез құнсызданған ақша және оларды қолдауға қажетті тұтыну тауарларының жоқтығы қиындата түсті. 1918 жылы наурызда Цюрупа Халық Комиссарлар Кеңесіне жасаған баяндамасында былай деп жазды:
Астық жеткізу ісі ауыр дағдарысты бастан кешіруде. Шаруалар тоқыма, соқа, шеге, шай, т.б. қажетті заттар, ақшаның сатып алу қабілетінен түңіліп, қорларын сатуды тоқтатып, ақшаның орнына нан сақтауды жөн көреді. Дағдарыс әлі де депозит салынып жатқан жерлерде төлемге арналған банкноттардың жоқтығымен шиеленісіп отыр. Қалыптасқан жағдайды талдау ауылды тек өзіне қажет нәрсемен қамтамасыз ету деген қорытындыға келеді, яғни. қажеттілік, жасырылған нанды жарыққа шығара алады. Қалған шаралардың барлығы тек паллиативтік шаралар... Тауар айырбастау қазірдің өзінде және қазір де барлық жерде қаптауға байланысты жүзеге асады (зауыт жұмысшылары өз өнімін тамаққа айырбастайды). Бұл стихиялық процесті тоқтатудың бір ғана жолы бар – оны мемлекеттік деңгейде ұйымдастыру...
Цюрупа астық егетін аймақтарға 1,162 миллион рубль көлеміндегі өндірістік тауарлардың қорын, ауылшаруашылық техникасын және ең қажетті заттарды жіберуді ұсынды. 1918 жылы 25 наурызда Халық Комиссарлар Кеңесі Цюрупаның баяндамасын бекітіп, оған қажетті ресурстарды берді. 1918 жылдың көктемінде Кеңестік Ресей көш бастады ұрысбірнеше бағытта. Өндіруші аймақтар не кесілген, не дұшпандық күштердің бақылауында болды. Бақыланатын облыстарда нан иелері Кеңестер съездері мен атқару комитеттерінің еркін сатуды шектеу және бақылау шаралары туралы, қалалар мен ауылдық базарларға нан жеткізуді тоқтату арқылы артығын есепке алу және реквизициялау әрекеттеріне жауап беру туралы шешімдерін мойындамады. . Нан билікке қысым көрсетудің ең күшті құралына айналды.

Көктемгі егіске қарай мемлекет қажетті тұқымның 18 пайызын ғана ала алды. Оларды ұрыс-керіспен қабылдауға тура келді. Сонымен, Воронеж губерниясында 7 миллион пұт астық артығы бар, оның 3 миллионы бастырылды, шаруалар нанды малға бақты, самогон үшін қудалады, бірақ жеткізушілерге бермеді. Курск губерниясы 1918 жылдың төрт айында 16,7 миллион пұт артық астықтың 116 вагонын ғана (116 мың пуд) орталықтың тапсырысына жеткізсе, алыпсатарлар мен қапшылар губерниядан 14 миллион пұт астық алып кетті. Ал сол кезде аштық негізінде тұтынатын провинцияларда індеттер басталып, әлеуметтік шиеленіс күшейе түсті. Бельск қаласында (Смоленск губерниясы) уездік кеңесті аш халық атып тастады. Ашаршылыққа ұшыраған Калуга губерниясында шаруалар айына 2-3 пұттан аспайтын нан алатын. Көп жерде тұқым көктемде жеп, егістік егіссіз қалды. Петроград губерниясы төрт айда небәрі 245 вагон нан алған. Псков губерниясында көктемге қарай балалардың 50% аштықтан ісіп кеткен. Ел ішіндегі азық-түлік жағдайы қиындай түсті. Экстремалды жағдайларкөктемнің аяғында (1918 ж.) елде дамып, большевиктерді нан алу үшін төтенше шараларға баруға мәжбүр етті. Азық-түлік Кеңес өкіметінің өмір сүруін жалғастыру мәселесінің негізіне айналады. 9 мамырда астық саудасының мемлекеттік монополиясын растайтын (уақытша үкімет енгізген) және нанның жеке саудасына тыйым салатын Декрет шықты.

1918 жылы 13 мамырда Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитеті мен Халық Комиссарлар Кеңесінің «Ауылдық буржуазиямен, астық қорын жасырып, оларда алыпсатарлықпен күресу үшін Азық-түлік халық комиссарына төтенше өкілеттіктер беру туралы» декреті бекітілді. азық-түлік диктатурасының негізгі ережелері. Азық-түлік диктатурасының мақсаты орталықтандырылған азық-түлікті дайындау және бөлу, кулактардың қарсылығын басу және қапшықпен күресу болды. Азық-түлік халық комиссариаты азық-түлікті сатып алуда шексіз өкілеттіктер алды. Ең қажетті өнімдерді бөлу, ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу және тауар айырбастау жоспарларын әзірлеу және жабдықтауға жауапты ұйымдарды үйлестіру үшін Азық-түлік комиссариаты жанынан арнайы консультациялық-кеңесші орган – Жабдықтау кеңесі құрылады. өкілдерінен тұрады Жоғарғы Кеңес Ұлттық экономика, тұтынушылар қоғамдарының бөлімдері (Центросоюз). Азық-түлік халық комиссариатына ең қажетті тауарлардың бағасын белгілеу құқығы берілген (Халық шаруашылығы Жоғарғы Кеңесімен келісім бойынша). 9 мамырдағы Жарлықтың жалғасы ретінде пайда болған 27 мамырдағы Жарлықта жергілікті азық-түлік органдарын біршама қайта құру көрсетілген. Декрет уездік, губерниялық, өлкелік, қалалық және болыс, ауылдық және зауыттық азық-түлік комитеттерін сақтай отырып, оларға астық монополиясын тұрақты жүзеге асыру, комиссариат бұйрықтарын орындау және бірінші кезектегі қажетті заттарды бөлуді жүктейді.

Кеңес үкіметі Уақытша үкімет министрлігі белгілеген реформаларды едәуір дәрежеде жүргізді. Ол азық-түлік ұйымындағы комиссарлардың жалғыз билігін күшейтіп, болыс органдарын сатып алудан аластатты. Өндіруші аймақтардың азық-түлік отрядтарының құрамына тұтынушы аймақтар мен орталық өкілдерін енгізді. Қабылданған қаулыларда жергiлiктi органдардың құқықтары мен өкiлеттiгiне қатысты нұсқаулар жоқ – жаңа жағдайда, шын мәнiнде, жергiлiктi өкiлдерге қол босатып, төменнен келген озбырлық. Бұл озбырлық шын мәнінде нан үшін нағыз қарулы күреске айналады, жұмысшылар мен кедейлердің нан үшін таптық күресінің бір түрі ретінде идеологиялық негізделеді. Астықпен қамтамасыз етудің әлсіздігі «ауыл кулактары мен байларының» нақты саясаты ретінде көрсетіледі. «Нан иелерінің аш кедейлерге жасаған зорлық-зомбылығы буржуазияға жасалған зорлық-зомбылық болса керек» деген жауап. 9 мамырдағы жарлықта нанынан артығы бар және оны бір апта ішінде жарияламағандардың барлығын революциялық сотқа және кемінде 10 жылға бас бостандығынан айыруға, нанды тегін реквизициялауға, тәркілеуге ұшырағандарды «халық жауы» деп жариялады. мүліктің. Мұндай «халық жауларын» әшкерелегендер үшін жеткізуге декларацияланбаған нанның жарты құны төленуі тиіс еді. 9 мамырдағы жарлықтың қисынды нәтижесі 11 шілдеде «Ауыл кедейлерін ұйымдастыру туралы» Жарлықтың пайда болуы болды - оған сәйкес «барлық жерде ауылдық кедейлердің болыс және ауылдық комитеттері құрылуда», олардың бірі. оның екі міндеті – «жергілікті азық-түлік органдарына астықты кулактар ​​мен байлардың қолынан шығаруға көмектесу». Комитеттердің жұмысын ынталандыру ретінде 15 шілдеге дейін алынған артығымен кедейлерге нан тегін, 15 шілде мен 15 тамыз аралығында – жарты бағасына, ал тамыз айының екінші жартысында – нан таратылады. белгіленген бағадан 20% жеңілдікпен. Астық үшін күрестің табысты болуы үшін 27 мамырдағы жарлыққа сәйкес жұмысшылар ұйымдарының азық-түлік отрядтары ұйымдастырылуда. 6 тамызда арнайы егін жинау және жинау-реквизиция отрядтарын ұйымдастыру туралы қаулы шықты. Әрбір мұндай жасақ кем дегенде 75 адамнан тұруы және 2-3 пулемет болуы керек. Солардың көмегімен Кеңес үкіметі 1917 жылдың күзінде кулактар ​​мен помещиктердің егіп алған күздік дақылдарын жинауды қамтамасыз етуді жоспарлады.Бұл шаралардың тиімділігі өте төмен болды.

1918 жылы мамыр-маусым айларында азық-түлік диктатурасының енгізілуіне байланысты РКФСР Азық-түлік халық комиссариатының азық-түлік-реквизиция армиясы (қарулы азық-түлік отрядтарынан тұратын Продармия) құрылды.Азық-түлік армиясын басқару үшін 20 мамырда. , 1918 жылы Азық-түлік халық комиссариаты жанынан Бас комиссар кеңсесі және барлық азық-түлік отрядтарының әскери басшысы құрылды.

Осыған қарамастан астық қолхаттары онша жоғары болмады және үлкен қантөгіспен төленді.1918 жылғы жаңа егінге дейін ең қиын бір жарым ай бұрын жұмысшылар 2 миллион пұттан сәл астам астық өндіріп, өз өмірлерімен төледі. 4100 коммунистер, жұмысшылар мен кедейлер.

Майданнан оралған сарбаздарға толы ауыл қарулы зорлық-зомбылыққа қарулы қарсылықпен және тұтас көтерілістермен жауап берді.

Өндірушілерге ықпал етудің бір түрі – Уақытша үкімет кезінде де басталған үгітке де айтарлықтай көңіл бөлінді. Орталықта да, елді мекендерде де, провинциялардағы азық-түлік агенттіктері жанынан азық-түлік үгітшілерінің курстары желісі құрылды. Азық-түлік халық комиссариатының «Известия» газеті, Азық-түлік халық комиссариатының хабаршысы, «Азық-түлік жұмысшысының анықтамалығы» үнемі шығып тұрады. «Тамақ қызметкерінің естелік кітабы» және басқа да бірқатар насихаттық-анықтамалық басылымдар.

Осыған қарамастан, 1918 жылғы мамырдағы сатып алу сол жылдың сәуірімен салыстырғанда 10 есе төмендеді. Маусым айында төмендеу жалғасты - мамырмен салыстырғанда - нан бойынша - жарма бойынша - 5 есе - 10-ға жуық - бар болғаны 91 мың пұт (оның ішінде 67 астық азығы) - бір жыл бұрынғы кезеңде 77 000 мың пұт жиналды.
Азамат соғысы төтенше шараларды мәжбүр етті. Цюрупа былай деп түсіндірді:
Енді бізде...тауар жоқ кезде, қорымыз толығып, алған еншімізбен өмір сүріп жатқанда, біз тауар айырбастауды кең көлемде жүргізе алмаймыз. Енді азамат соғысы бізден астықтың, отынның және т.б. кең аумақтарды тартып алған кезде, болашақтың формалары біз үшін қолжетімсіз. Біз суррогаттарға жүгініп, киіммен және аяғымызды созуымыз керек ... Өртте эксперименттерге жол берілмейді. Біз нан алуымыз керек.

1 шілдеде Азық-түлік халық комиссариаты декрет бойынша жергілікті азық-түлік органдарына нанды иелеріне қалдыру нормаларына сәйкес (1917 жылғы 25 наурызда) нанды есепке алуды және артығының мерзімін белгілеуді тапсырды, бірақ тамыздан аспауы керек. 1918 ж.

1918 жылы 27 шілдеде Азық-түлік халық комиссариаты қорларды есепке алу және азық-түлікті бөлу шараларын қарастыратын төрт категорияға бөлінген кластық азық-түлік рационын кеңінен енгізу туралы арнайы қаулы қабылдады.

21 тамыздағы жарлықпен 1918 жылғы жаңа дақылға артығының мөлшері тұқымдық астық бойынша 1917 жылғы наурыздағы дәл сол нормалар негізінде белгіленді, азық-түлік үшін нормалар 12 пұт астық немесе ұн және 3 пұт жармаға дейін төмендетілді. , Әрбір үй шаруашылығы үшін нормадан жоғары 5 жеушіге дейін - 5 пуд - 5 жегіштен жоғары + жан басына шаққанда 1 пуд артық. Малдың рационы да қысқартылды. Бұрынғыдай бұл нормаларды жергілікті ұйымдардың шешімімен төмендетуге болатын еді.

Азық-түлік органдарына, Азық-түлік халық комиссариатына және жеке Цюрупаға елді нан және басқа да өнімдермен қамтамасыз ету үшін төтенше өкілеттіктер берілді. Халық комиссариатының кадрлық өзегіне және ескі, тәжірибелі азық-түлік қызметкерлеріне сүйене отырып, Цюрупа патша министрі Риттич әзірлеген артық игіліктерді және кадет Шингарев жүргізген астық монополиясы туралы заңды іс жүзінде қолданады.

1918 жылы астық жинауға Ленин ұсынған қатаң шаралар кең тараған жоқ. Азық-түлік халық комиссариаты оны шығарудың икемді әдістерін іздестірді, бұл шаруаларды азырақ ашуландырады және максималды нәтиже бере алады. Тәжірибе ретінде бірқатар губернияларда азық-түлік органдары мен шаруалар арасындағы кеңестер мен комитеттер арқылы астықты олардың бір бөлігін тауар түрінде төлей отырып, өз еркімен тапсыру туралы келісімдер, шарттар жүйесі қолданыла бастады. Тәжірибені алғаш рет жазда Вятка губерниясында А.Г.Шлихтер сынады. Қыркүйек айында ол оны Тула губерниясының Ефремов ауданында қолданып, сол жағдайларда айтарлықтай нәтижеге қол жеткізді. Бұрын Ефремов ауданында азық-түлік қызметкерлері төтенше комиссарлар мен әскери күштердің көмегімен де өз жұмысшылары мен кедейлерді тамақтандыра алмайтын.

Шлихтердің жұмыс тәжірибесі шаруалардың мұң-мұқтажына мұқият, психологиясын түсініп, еңбегін құрметтесе, олармен келісімге келуге болатынын көрсетті. Шаруаларға сену, олармен артықшылықты анықтаудың күрделі мәселесін бірлесіп талқылау, қорқытпай, озбырлықсыз өз бағытын берік ұстану, берген уәдесін орындау, оларға барынша көмектесу – мұның бәрі шаруалар арасында түсіністікпен қарсы алынып, оларға әкелді. ұлт мәселесін шешуге атсалысуға жақын. Түсіндіру, көмек, іскерлік бақылауды шаруалар ең жоғары бағалады.

Келісім-шарттық-бекіту әдісі астықтың кепілді өнімін берді. Ол ішінара басқа провинцияларда - Пензада, Калугада, Псковта, Симбирскте қолданылды. Алайда, Қазан губерниясында шаруалармен жасалған келісім-шарттарды пайдалану артығымен жиналған өнімнің 18%-ын ғана берді. Мұнда бөлуді ұйымдастыруда таптық принципті өрескел бұзуға жол берілді – салық салу теңестіру негізінде жүргізілді.

Астық қолхаттарының аздығы, егін орағы басталса да, өнеркәсіп орталықтарында аштыққа әкелді. Мәскеу мен Петроград жұмысшылары арасындағы аштықты жеңілдету үшін үкімет астық монополиясын уақытша бұзуға барды, оларға кәсіпорындардың сертификаттары бойынша еркін бағамен сатып алуға және бір жарым пұт нанды беске жеке тасымалдауға рұқсат берді. апталар - 1918 жылғы 24 тамыздан 1 қазанға дейін. Бір жарым фунт тасымалдауға рұқсат Петроград тұрғындарының 70% пайдаланып, 1 043 500 пұт нан сатып алды немесе айырбастады.
Барлығы 1918 жылы 73628 мың пұт жарма. Соған қарамастан, сатып алу жоспарларының орындалуы өте төмен болды (Уақытша үкімет 1918 жылға 440 миллион пұт жинауды жоспарлады) және көп жағдайда тонау мен бандитизм сияқты көрінетін даладағы «шексіз» астық сатып алу әдістері халықтың белсенді қарсылығын тудырды. бірқатар жерлерде қарулы көтерілістерге ұласқан шаруалар.большевиктерге қарсы реңктер.

Азамат соғысы кезіндегі астық дайындау саясаты және басқа режимдердің тәжірибесі

1918 жылдың күзіне қарай большевиктер кеңестерінің бақылауындағы бұрынғы Ресей империясының аумағы өзінің бастапқы көлемінің 1/4 бөлігінен аспады. Ауқымды операциялар аяқталғанша азаматтық соғысбұрынғы Ресей империясының әртүрлі аумақтары қолдан қолға өтіп, әртүрлі бағыттағы күштердің бақылауында болды - монархистерден анархистерге дейін. Бұл режимдер аумақты азды-көпті ұзақ мерзімді бақылау жағдайында, сонымен қатар өздерінің азық-түлік саясатын қалыптастырды.

1918 жылы 15 шілдеде Гетман Скоропадский үкіметі «1918 жылғы егіннің нанын мемлекет меншігіне өткізу туралы» заң қабылдады. бақыланатын аумақта астық монополиясы режимін енгізген - бұл аумақты іс жүзінде бақылап отырған австро-венгр әскерлері алдындағы міндеттемелерді орындау үшін 60 миллион пұт нан жинау қажет болды. Заң оны жүзеге асырудың Уақытша үкімет заңындағыдай механизмдерін – үкімет белгілеген нормаларды қоспағанда, барлық ауыл шаруашылығы өнімдерін міндетті түрде жеткізуді көздеді. Беруден бас тартқаны үшін реквизиция да қарастырылды. Бұл нормалар, сондай-ақ бөлімдердің қатысуымен жергілікті жерлерде оларды жүзеге асыру тәжірибесі Австро-Венгрия армиясышаруалардың белсенді қарсылығын тудырды. Сонымен қатар, бұрынғы помещиктердің жалдаған жасақтары аймақтарда жұмыс істеп, большевиктер қол астындағы шаруалар таратқан жер мен басқа да мүліктерді «өтемені қайтарып алумен» айналысты.

1919 жылдың басында Петлюра үкіметі нан және басқа да азық-түлік өнімдері мен оларды тарату нарығын монополиялауға ұқсас әрекеттер жасады, бірақ іс жүзінде олардың өмір сүру уақыты мен қолдану аумағы өте шектеулі болды, өйткені бұл үкімет бақылайтын аумақ болды. өте елеусіз.

Осы кезеңде аумақтардың әртүрлі аймақтарын басқаратын басқа қарулы құрылымдар көп жағдайда «азық-түлікті қарапайым басып алумен» шектелді - іс жүзінде қарулы тонау.

Кеңес өкіметі тұсындағы Продразверстка

Артық бағалауды 1919 жылы 11 қаңтарда Азамат соғысы кезінде большевиктер қайтадан енгізді. (Нанға артық азық-түлік енгізу туралы декрет) және коммунизм құрылысының кеңестік саясатының бөлігі болды.

Халық Комиссарлары Кеңесінің 1919 жылғы 11 қаңтардағы Декретінде артық ассигнацияны Кеңестік Ресейдің бүкіл аумағында енгізу туралы жарияланды, бірақ шын мәнінде, артықшылықты бағалау алдымен большевиктер бақылайтын орталық губернияларда ғана жүргізілді: Тулада, Вяткада. , Калуга, Витебск және т.б. Тек большевиктердің бақылауы қалған аумақтарға тарағандықтан кейінірек артық игерту Украинада (1919 ж. сәуірдің басы), Белоруссияда (1919), Түркістан мен Сібірде (1920) жүзеге асырылды. Азық-түлік халық комиссариатының 1919 жылғы 13 қаңтардағы «Мемлекеттік жоспарлау көрсеткіштерін орналастыру тәртібі туралы» қаулысына сәйкес олар егіс көлемі, өнімділік, өткен жылдардағы қорлар туралы губерниялық деректер негізінде есептелді. Губернияларда бөлу уездер, болыстар, ауылдар, одан кейін жеке шаруа қожалықтары арасында жүргізілді. Тек 1919 жылы мемлекеттік азық-түлік аппаратының тиімділігін жақсарту байқалды. Өнімдерді жинауды Азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттердің (1919 жылдың басында олардың қызметі тоқтатылғанға дейін) және жергілікті Кеңестердің белсенді көмегімен жүзеге асырды. Бастапқыда артық баға нан және астық жем-шөбіне тарады. Дайындау науқаны кезінде (1919-20) картопты, етті, ал 1920 жылдың аяғында ауыл шаруашылығы өнімдерін түгелге дерлік қамтыды.

Шаруалардан азық-түлік іс жүзінде тегін тәркіленді, өйткені төлем ретінде ұсынылған банкноттар толығымен дерлік құнсызданды, ал соғыс пен интервенция кезінде өнеркәсіп өндірісінің құлдырауына байланысты мемлекет басып алынған астықтың орнына өнеркәсіп тауарларын ұсына алмады. .

Сонымен қатар, бөлу мөлшерін анықтаған кезде олар көбінесе шаруалардың нақты азық-түлік артығынан емес, армия мен қала халқының азық-түлік қажеттіліктерінен туындады, сондықтан тек қолда бар артықшылықтар ғана емес, көбінесе бүкіл шаруаның өзін тамақтандыруға қажетті тұқым қоры мен ауыл шаруашылығы өнімдері жерде тәркіленді.

Өнімдерді тартып алу кезіндегі шаруалардың наразылығы мен қарсылығын кедейлер комитеттерінің қарулы отрядтары, сондай-ақ Қызыл Армияның (ЧОН) арнайы жасақтары мен Продармия отрядтары басып тастады.

Соған қарамастан, кеңес өкіметі шаруалардың артық иеленуге белсенді қарсылығын басып, пассивті қарсылыққа тап болды: шаруалар нанды жасырды, төлем қабілетін жоғалтқан ақшаны қабылдаудан бас тартты, егіс көлемін және өндірісті қысқартты. өздері үшін пайдасыз артықшылықтар, ал тек тұтынушылық сұранысқа сәйкес өнім өндіреді.Сіздің отбасыңыз үшін норма.

Артық игеру нәтижесінде 1916-1917 жылдардағы дайындау науқанында 832309 тонна астық жиналса, 1917 жылғы Қазан төңкерісіне дейін Уақытша үкімет Кеңес өкіметінің алғашқы 9 айында 280 миллион пұт (жоспардағы 720 пұттан) жинады. - 5 млн центнер; артық игерудің 1 жылға (1/VIII 1918-1/VIII 1919 ж.) – 18 миллион центнер; 2-ші жылы (1/VIII 1919-1/VIII 1920 ж.) – 35 млн. ц. 3. (1/VIII 1920-1/VIII 1921) – 46,7 млн. ц.

Осы кезеңдегі астық сатып алу бойынша жылдық мәліметтер: 1918/1919 −1 767 780 тонна; 1919/1920 −3480200 тонна; 1920/1921 – 6011730 т.

Артық иелену большевиктерге Қызыл Армия мен қалалық пролетариатты азық-түлікпен қамтамасыз етудің өмірлік маңызды мәселесін шешуге мүмкіндік бергеніне қарамастан, нан мен астықты еркін сатуға тыйым салуға байланысты тауар-ақша қатынастары күрт тарылды, ол соғыстан кейінгі экономиканың қалпына келуін күрт бәсеңдетіп, ауыл шаруашылығы құлдырай бастады.Егістік алқаптары, түсімділік пен жалпы өнім төмендеді, бұл шаруалардың іс жүзінде өздерінен алынған өнімдерді өндіруге мүдделі болмауынан туындады. Сонымен қатар, РСФСР-дегі артық баға шаруалар мен олардың қарулы көтерілістері арасында қатты наразылық тудырды. 1920 жылы Еділ бойы мен РСФСР-дің орталық аудандарында шаруалар мен үкіметтің резервтерінің жетіспеуі 1921 жылдың басында жаңа азық-түлік дағдарысына әкелді.

Соғыс коммунизмінен НЭП-ке өтуіне байланысты 1921 жылы 21 наурызда артық қаражатты заттай салықпен алмастырды, осылайша Азамат соғысы кезеңінің ең қиын жылдарында болды.
В.И.Ленин артық бағалаудың болуын және одан бас тартудың себептерін түсіндірді:
Натуралды салық - бұл өте кедейлік, күйреу және соғыс мәжбүрлеген «соғыс коммунизмінен» дұрыс социалистік өнімді айырбастауға өту нысандарының бірі. Ал бұл соңғысы, өз кезегінде, халықта ұсақ шаруалардың басым болуынан туындаған өзіндік ерекшеліктерімен социализмнен коммунизмге өтудің бір түрі.

«Соғыс коммунизмінің» бір түрі біз шаруалардан барлық артықшылықты, кейде тіпті артық емес, бірақ шаруаға қажетті азық-түліктің бір бөлігін алып, оны армия мен халықты ұстауға жұмсалатын шығындарды өтеу үшін алатынымыздан тұрды. жұмысшылар. Олар негізінен несиеге, қағаз ақшаға алды. Әйтпесе, қираған ұсақ шаруалар елінде жер иелері мен капиталистерді жеңе алмас едік. … Бірақ бұл еңбектің шынайы өлшемін білу де кем емес. «Соғыс коммунизмі» соғыс пен күйреуге мәжбүр болды. Бұл пролетариаттың экономикалық міндеттеріне жауап беретін саясат болған емес және болуы да мүмкін емес. Бұл уақытша шара болды. Ұсақ шаруа елінде диктатурасын жүзеге асыра отырып, пролетариаттың дұрыс саясаты – астықты шаруаға қажетті өнеркәсіп өнімдеріне айырбастау. Осындай азық-түлік саясаты ғана пролетариаттың міндеттеріне жауап береді, тек ол социализмнің іргетасын нығайтып, оның толық жеңісіне жеткізе алады. Натуралды салық оған көшу болып табылады. Біз әлі күнге дейін күйрегеніміз, соғыс қамытын (кеше болған, ертең капиталистердің ашкөздігі мен жауыздығынан шығуы мүмкін) жаншылғанымыз сонша, шаруаға қажетті нанның бәрін өнеркәсіп өнімдерін бере алмаймыз. . Осыны біле отырып, біз натуралды салықты енгіземіз, яғни ең төменгі қажеттілік (әскерге және жұмысшыларға)

Артықты бағалау және оны әртүрлі көздерде көрсету

Азық-түлік диктатурасы жағдайында азық-түлік отрядтарының әрекеттері большевиктерге қарсы ортада да, белгілі бір дәрежеде өз ортасында да дерлік сынға ұшырайды. Егер 20-40 жылдардағы әдебиетте артық бағалау және оның одан әрі дамытуастық монополиясы патшалық және Уақытша үкіметтердің өнімі - бұл факт 1950 жылдардың ортасынан бастап кең таралған басылымдарда айтылмады. Артық реквизиция қайта құрудың ортасында тағы да «еске түседі» - ғылыми және көбірек дәрежеде танымал баспасөз азық-түлік отрядтары жасаған қылмыстардың көптеген фактілерін келтіреді (шаруалардың жауап беру әрекеттері, олар бұрынғыдан айтарлықтай ерекшеленбейді). азық-түлік отрядтарының үрейі, негізінен, шеңберден тыс қалады). ХХ ғасырдың 90-жылдары Батыс советологиясының ғылыми орталықтарының қолдауымен Ресей тарихындағы осы кезеңге арналған бірқатар еңбектер жарық көрді. Олар мемлекет (большевиктер) мен бүкіл шаруалар арасында қақтығыстың болуы туралы пікірін білдіреді - бұрын ұсынылған кеңестік нұсқасынан айырмашылығы «кедейлер мен әлсіз орта шаруалардың кулак қанауының үстемдігіне қарсы күресі және олардың халықпен диверсиясы. қалалық пролетариаттың белсенді көмегі». Сонымен итальяндық тарихшы Андреа Грациоси (ғылыми ортада Голодоморды геноцид деп мойындағаны үшін де белгілі) өзінің «Ұлы шаруалар соғысыКСРО-да. Большевиктер мен шаруалар. 1917-1933 жж.» деп көрсетеді «1918 жылдың көктемінде Ресейдің өзінде мемлекет пен шаруалар арасындағы жаңа қақтығыс басталды, көп ұзамай қарапайым рәсімге айналған қатыгездікпен жүретін артық қаражатты жинау науқаны басталды ... Дегенмен, астық соғыстың жалғыз мақсаты емес еді: оның өзі большевиктердің жаңадан азат етілген шаруаларға мемлекеттің болуын тағы бір рет таңу әрекетіне негізделген.

«Продразверстка» азық-түлік өндірушілерге «артық» өнім беру міндеттемесін мәжбүрлеп таңу және «соғыс коммунизмінің» экономикалық саясатының мәнін анықтаған тараптардың бірі болды. Негізінен бұл, әрине, негізгі азық-түлік өндіруші ауылға түсті. Іс жүзінде бұл шаруаларды күштеп басып алуға әкелді қажетті соманан, ал артығының нысаны көп нәрсені қалаусыз қалдырды: билік әдеттегі теңестіру саясатын ұстанды және реквизиция ауыртпалығын бай шаруаларға жүктеудің орнына, азық-түлік өндірушілердің негізгі бөлігін құрайтын орта шаруаларды тонады. Бұл жалпы наразылық тудырмай тұра алмады, көптеген аудандарда тәртіпсіздіктер басталды, азық-түлік әскеріне тұтқиылдан шабуыл жасалды. Шаруалардың бірлігі қалаға сыртқы дүние ретінде қарсы тұруда көрінді.

1918 жылдың көктеміне қарай елдегі азық-түлік жағдайы әлдеқайда күрделене түсті. Билік «азық-түлік диктатурасын» енгізу қажеттілігіне тап болды. Ауылдарда осы мақсатта 1918 жылы 11 маусымда азық-түлік отрядтарын пайдаланып, артық өнімдерді тартып алатын кедейлер комитеттері (тарақтар) құрылды. Алынған өнімдердің бір бөлігі осы комитеттердің мүшелеріне түседі деп болжанған. Астықты тартып алумен бірге олар бай шаруалардың жерлерін тартып ала бастады (аз уақытта олардан 50 миллион десятина дерлік жер тартып алынды). Колхоздар мен совхоздар құру басталды. Комитеттердің ұйымдастырылуы большевиктердің шаруа психологиясын мүлде білмегендігін дәлелдеді. жетекші рөлқауымдастық принципі ойнады.

Осының барлығының салдарынан 1918 жылдың жазында артық баға беру науқаны сәтсіз аяқталды: 144 миллион пұт астықтың орнына 13-і ғана жиналды.Дегенмен, бұл биліктің артық бағалау саясатын тағы бірнеше жыл жалғастыруына кедергі бола алмады.

1919 жылдың 1 қаңтарынан бастап артық қаражатты бей-берекет іздеу орталықтандырылған және жоспарлы артық қаражат бөлу жүйесімен ауыстырылды. 1919 жылы 11 қаңтарда «Нан және жем-шөп бөлу туралы» декрет жарияланды. Бұл қаулыға сәйкес мемлекет өнімге қажеттілігінің нақты цифрын алдын ала жариялады. Яғни, әрбір облыс, округ, приход күтілетін өнімге қарай (соғысқа дейінгі жылдар бойынша өте шамамен анықталған) астық пен басқа да өнімдердің алдын ала белгіленген мөлшерін мемлекетке тапсыруға тиіс болды. Жоспардың орындалуы міндетті болды. Әрбір шаруа қауымы өзінің керек-жарақтарына жауапты болды. Қауымдастық мемлекеттің ауылшаруашылық өнімдерін жеткізу жөніндегі барлық талаптарын толық орындағаннан кейін ғана шаруаларға өнеркәсіптік тауарларды сатып алу үшін түбіртек берілді, алайда қажетті мөлшерден әлдеқайда аз мөлшерде (10-15 пайыз), ал ассортимент тек ең қажетті тауарлармен ғана шектелген: маталар, сіріңке, керосин, тұз, қант, анда-санда еңбек құралдары (негізінде шаруалар азық-түлікті өнеркәсіптік тауарларға айырбастауға келіскен, бірақ олар мемлекетке жетпейтін). Шаруалар азық-түлік реквизициясы мен тауар тапшылығына егіс алқаптарын қысқарту (аймаққа байланысты 60 пайызға дейін) және қосалқы шаруашылыққа қайта оралу арқылы жауап берді. Кейіннен, мысалы, 1919 жылы жоспарланған 260 миллион пұт астықтың 100-і ғана жиналды, содан кейін үлкен қиындықпен. Ал 1920 жылы жоспар 3-4 пайызға ғана орындалды.

Шаруаларды өзіне қарсы қойып, артық баға қала тұрғындарын да қанағаттандырмады: берілген күнделікті рационмен өмір сүру мүмкін болмады, зиялылар мен «бұрынғылар» азық-түлікпен ең соңғы қамтамасыз етілді, және көбінесе ештеңе алмады. Азық-түлік жүйесінің әділетсіздігінен басқа, бұл өте түсініксіз болды: Петроградта сақтау мерзімі бір айдан аспайтын азық-түлік карталарының кем дегенде 33 түрі болды.

1921 жылдың қысына қарай «соғыс коммунизміне» жалпы наразылық шегіне жетті. 1921 жылы наурызда ашаршылық, ойран-топалаң, халық көтерілістері жағдайында РКП(б)-ның 10-съезі экономикаға орталықтандырылған қатаң басшылықпен соғыс коммунизмінің саясатын тоқтатып, жаңа экономикалық саясатты (НЭП) бастау туралы шешім қабылдады. ҰЭП уақытша, бірақ ұзақ мерзімді (Лениннің сөзімен айтқанда, «байыпты және ұзақ уақытқа») жағдайларға көндіру ретінде қарастырылды. Бірінші қадам артық бағалауды жою болды. Оның орнына натуралды салық салынды, ол артығының жартысына жуығы болды және егіс маусымы қарсаңында жарияланды. Артық түскені шаруаларда қалып, базарға сатуға болатын. Сауда еркіндігіне қайта оралу қажет болды, бұл ұсақ дүкеншілер мен көтерме сатушылар пайда болды.

ҰЭП ел экономикасын жақсартты. Ашаршылық қаупі жойылды, шағын және орта сауда, қызмет көрсету саласы, ауыл шаруашылығы дами бастады (НЭП ең алдымен шаруаларға жеңілдік болды). Алайда 1920 жылдардың аяғында. бұл NEP енді күшінде болмады. Тауар жеткіліксіз болды. Жұмыссыздық өсті. Экономиканы дамыту үшін шетел инвестициясын тарту мүмкін болмады. Батыста большевиктерге үлкен сенімсіздік болды, ең бастысы, 1929 жылы дүниежүзілік экономикалық дағдарыс басталып, Батыс инвестиция салуға шамасы келмеді. 1928 жылы билік шаруаларды саботаж жасады деп айыптап, нанды күшпен тартып ала бастады. Мемлекет кәсіпкерлерді тонау үшін алтын теңгенің курсын үш рет түсірді. Индустрияландыру мен ұжымдастырудың басталуымен ҰЭП қысқартылды.

ҰЭП-ке өту және КСРО-ның құрылуы

Қазан төңкерісінен кейін орталық басқармалардың көпшілігі жұмысын тоқтатқанда, Азық-түлік министрлігі тамақ бизнесін саясаттан тыс деп танып, оны жүргізуді жалғастырды және оның жергілікті органдары да сол пікірді ұстанды. Алғашында Кеңес үкіметінің өкілдері бар органдарға қатысты азды-көпті пассивті әрекет етті. Дегенмен, 1917 жылдың 26 ​​қазанында (8 қараша) өзінде-ақ Азық-түлік министрлігінің негізінде декрет бойынша Азық-түлік халық комиссариаты құрылды, оның міндеттеріне ұлттық көлемде өнімдер мен ең қажетті заттарды дайындау және тарату жүктелді. Жұмысшы және солдат депутаттарының 2-съезінің Жарлығы бойынша сол күннен бастап – құрылтай жиналысының отырысына дейін – дворян, Петроград қалалық думасының төрағасының орынбасары болған кәсіби революционер Иван-Бронислав Адольфович Теодорович. , оның басшысы болды. Бірақ желтоқсанның ортасына қарай, ол ақыры халық комиссары қызметінен кеткенде, оның халық комиссариатындағы қызметінің нәтижесі нөлге тең болды және министрліктің бұрынғы құрылымы іс жүзінде жұмыс істеді. Халық Комиссарлар Кеңесі жоғары білімі жоқ кәсіби революционерді, қатаң әкімшілік жұмыс әдістерін жақтаушы А.Г.Шлихтерді халық комиссарының орынбасары етіп тағайындады. Ол тез арада жаңа және ескі тамақ қызметкерлерін өзіне қарсы шығарды. Бүкілресейлік азық-түлік конгресінің мәжілісінде (1917 ж. қарашаның аяғында) Азық-түлік министрлігін Кеңес үкіметінің өкілдері басып алды, бұл оның қызметкерлерінің жұмысын тоқтатуына себеп болды. Осыдан кейін орталық азық-түлік органының жаңа құрылымын қалыптастырудың ұзақ процесі басталды. Түрлі комбинациялар құрылды және өлді - диктатураға дейін (Троцкий). Бұл 1918 жылдың ақпанына дейін болды, ең жоғары азық-түлік күші біртіндеп азық-түлік комиссарының қолында шоғырлана бастады. 1917 жылы 28 қарашада Цюрупа «Азық-түлік халық комиссарының жолдасы» болып тағайындалды, ал 1918 жылы 25 ақпанда Халық Комиссарлар Кеңесі оны Азық-түлік халық комиссары етіп бекітті. Бірақ 1918 жылдың көктеміне қарай орталық азық-түлік органдарының ұзаққа созылған дағдарысы азық-түлік органдарының ұйымдаспауына және олардың елді мекендердегі қызметінің бұзылуына әкелгені белгілі болды. Бұл орталықтың бұйрықтарын елемеуден және әрбір жеке губерния мен уезде өз «нормалары» мен «бұйрықтарын» нақты енгізуден көрінді. Жағдайды тез құнсызданған ақша және оларды қолдауға қажетті тұтыну тауарларының жоқтығы қиындата түсті.

Цюрупа астық егетін аймақтарға 1,162 миллион рубль көлеміндегі өндірістік тауарлардың қорын, ауылшаруашылық техникасын және ең қажетті заттарды жіберуді ұсынды. 1918 жылы 25 наурызда Халық Комиссарлар Кеңесі Цюрупаның баяндамасын бекітіп, оған қажетті ресурстарды берді. 1918 жылдың көктеміне қарай өндіруші аймақтар не үзілді, не Кеңестік Ресейге жаулық күштердің бақылауында болды. Бақыланатын облыстарда нан иелері Кеңестер съездері мен атқару комитеттерінің еркін сатуды шектеу және бақылау шаралары туралы, қалалар мен ауылдық базарларға нан жеткізуді тоқтату арқылы артығын есепке алу және реквизициялау әрекеттеріне жауап беру туралы шешімдерін мойындамады. . Нан билікке қысым көрсетудің ең күшті құралына айналды.

Көктемгі егіске қарай мемлекет қажетті тұқымның 18 пайызын ғана ала алды. Оларды ұрыс-керіспен қабылдауға тура келді.

Ел ішіндегі азық-түлік жағдайы қиындай түсті. Елде көктемнің аяғында (1918 ж.) қалыптасқан төтенше жағдай большевиктерді астық алу үшін төтенше шараларға баруға мәжбүр етті. Азық-түлік Кеңес өкіметінің өмір сүруін жалғастыру мәселесінің негізіне айналады. 9 мамырда астық саудасының мемлекеттік монополиясын растайтын (уақытша үкімет енгізген) және нанның жеке саудасына тыйым салатын Декрет шықты.

1918 жылы 13 мамырда Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитеті мен Халық Комиссарлар Кеңесінің «Ауылдық буржуазиямен, астық қорын жасырып, оларда алыпсатарлықпен күресу үшін Азық-түлік халық комиссарына төтенше өкілеттіктер беру туралы» декреті бекітілді. азық-түлік диктатурасының негізгі ережелері. Азық-түлік диктатурасының мақсаты орталықтандырылған азық-түлікті дайындау және бөлу, кулактардың қарсылығын басу және қапшықпен күресу болды. Азық-түлік халық комиссариаты азық-түлікті сатып алуда шексіз өкілеттіктер алды. Ең қажетті өнімдерді бөлу, ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу және тауар айырбастау жоспарларын әзірлеу және жабдықтауға жауапты ұйымдарды үйлестіру үшін Азық-түлік комиссариаты жанынан арнайы консультациялық-кеңесші орган – Жабдықтау кеңесі құрылады. Оның құрамына Халық шаруашылығы Жоғарғы Кеңесінің, тұтынушылар қоғамдары бөлімдерінің (Центросоюз) өкілдері кіреді. Азық-түлік халық комиссариатына ең қажетті тауарлардың бағасын белгілеу құқығы берілген (Халық шаруашылығы Жоғарғы Кеңесімен келісім бойынша). 9 мамырдағы Жарлықтың жалғасы ретінде пайда болған 27 мамырдағы Жарлықта жергілікті азық-түлік органдарын біршама қайта құру көрсетілген. Декрет уездік, губерниялық, өлкелік, қалалық және болыс, ауылдық және зауыттық азық-түлік комитеттерін сақтай отырып, оларға астық монополиясын тұрақты жүзеге асыру, комиссариат бұйрықтарын орындау және бірінші кезектегі қажетті заттарды бөлуді жүктейді.

Кеңес үкіметі Уақытша үкімет министрлігі белгілеген реформаларды едәуір дәрежеде жүргізді. Ол азық-түлік ұйымындағы комиссарлардың жалғыз билігін күшейтіп, болыс органдарын сатып алудан аластатты. Өндіруші аймақтардың азық-түлік отрядтарының құрамына тұтынушы аймақтар мен орталық өкілдерін енгізді. Қабылданған қаулыларда жергiлiктi органдардың құқықтары мен өкiлеттiгiне қатысты нұсқаулар жоқ – жаңа жағдайда, шын мәнiнде, жергiлiктi өкiлдерге қол босатып, төменнен келген озбырлық. Бұл озбырлық шын мәнінде нан үшін нағыз қарулы күреске айналады, жұмысшылар мен кедейлердің нан үшін таптық күресінің бір түрі ретінде идеологиялық негізделеді. Астықпен қамтамасыз етудің әлсіздігі «ауыл кулактары мен байларының» белгілі бір саясаты ретінде көрсетіледі. «Нан иелерінің аш кедейлерге жасаған зорлық-зомбылығы буржуазияға жасалған зорлық-зомбылық болса керек» деген жауап. 9 мамырдағы жарлықта астық астығының артығы бар және оны бір апта ішінде жария етпегендердің барлығын «халық жауы» деп жариялап, революциялық сотқа тартылып, кемінде 10 жылға бас бостандығынан айырылды, нанды тегін реквизициялау, мүлкін тәркілеу. Мұндай «халық жауларын» әшкерелегендерге жеткізу үшін декларацияланбаған нанның жарты құнын алуға құқылы болды. 9 мамырдағы жарлықтың қисынды нәтижесі 11 шілдеде «Ауыл кедейлерін ұйымдастыру туралы» Жарлықтың пайда болуы болды - оған сәйкес «барлық жерде ауылдық кедейлердің болыс және ауылдық комитеттері құрылуда», олардың бірі. оның екі міндеті – «жергілікті азық-түлік органдарына астықты кулактар ​​мен байлардың қолынан шығаруға көмектесу». Комитеттердің жұмысын ынталандыру үшін 15 шілдеге дейін алынған артығымен кедейлерге нан тегін, 15 шілде мен 15 тамыз аралығында – жарты бағаға, ал тамыз айының екінші жартысында – белгіленген бағадан 20% жеңілдікпен. Астық үшін күрестің табысты болуы үшін 27 мамырдағы жарлыққа сәйкес жұмысшылар ұйымдарының азық-түлік отрядтары ұйымдастырылуда. 6 тамызда арнайы егін жинау және жинау-реквизиция отрядтарын ұйымдастыру туралы қаулы шықты. Әрбір мұндай жасақ кемінде 75 адамнан тұруы және 2-3 пулемет болуы керек. Солардың көмегімен Кеңес үкіметі 1917 жылдың күзінде кулактар ​​мен помещиктердің егіп алған күздік дақылдарын жинауды қамтамасыз етуді жоспарлады.Бұл шаралардың тиімділігі өте төмен болды.

1918 жылы мамыр-маусым айларында азық-түлік диктатурасының енгізілуіне байланысты РКФСР Азық-түлік халық комиссариатының азық-түлік-реквизиция армиясы (қарулы азық-түлік отрядтарынан тұратын Продармия) құрылды.Продармияны басқару үшін 20 мамырда В. 1918 жылы Азық-түлік халық комиссариаты жанынан Бас комиссарлар кеңсесі және барлық азық-түлік отрядтарының әскери басшысы құрылды.

Соған қарамастан астық қолхаттары өте төмен болып, көп қанмен берілді. 1918 жылдың жаңа егініне дейін ең қиын бір жарым ай бұрын жұмысшылар 2 миллион пұттан сәл астам астық өндіріп, оны 4100-ден астам коммунистер, жұмысшылар мен кедейлердің өмірімен төледі.

Майданнан оралған сарбаздарға толы ауыл қарулы зорлық-зомбылыққа қарулы қарсылықпен және тұтас көтерілістермен жауап берді.

Уақытша үкімет кезінде де басталған үгіт-өндірушілерге әсер етудің бір түрі – үгіт-насихатқа да айтарлықтай көңіл бөлінді. Провинциялардағы азық-түлік агенттіктері жанынан орталықта да, жергілікті жерлерде де азық-түлік үгітшілеріне арналған курстар желісі құрылды. Азық-түлік халық комиссариатының «Известия» газеті, Азық-түлік халық комиссариатының хабаршысы, «Азық-түлік жұмысшысының анықтамалығы» үнемі шығып тұрады. «Тамақ қызметкерінің естелік кітабы» және басқа да бірқатар насихаттық-анықтамалық басылымдар.

Осыған қарамастан, 1918 жылғы мамырдағы сатып алу сол жылдың сәуірімен салыстырғанда 10 есеге төмендеді.

Азамат соғысы төтенше шараларды мәжбүр етті. 1 шілдеде Азық-түлік халық комиссариаты декретімен жергілікті азық-түлік органдарына нанды есепке алуды және нанды иелеріне қалдыру нормаларына сәйкес (1917 жылғы 25 наурызда) артықшылықты сақтауды тапсырды, бірақ одан аспайтын мерзімге дейін. 1918 жылғы 1 тамыз.

1918 жылы 27 шілдеде Азық-түлік халық комиссариаты қорларды есепке алу және азық-түлікті бөлу шараларын қарастыратын төрт категорияға бөлінген кластық азық-түлік рационын кеңінен енгізу туралы арнайы қаулы қабылдады.

21 тамыздағы қаулыда 1917 жылдың наурыз айындағы дәл сол нормалар негізінде тұқымдық астық бойынша 1918 жылғы жаңа дақылдың артығының мөлшері белгіленді, азық-түлік нормалары 12 пұт астық немесе ұн және 3 пұт жармаға дейін төмендетілді. Нормадан жоғары әрбір үй шаруашылығына 5 жеушіге дейін – 5 фунт, 5-тен жоғары жеушіге +1 пуд. Малдың рационы да қысқартылды. Бұрынғыдай бұл нормаларды жергілікті ұйымдардың шешімімен төмендетуге болатын еді.

Азық-түлік органдарына, Азық-түлік халық комиссариатына және жеке Цюрупаға елді нан және басқа да өнімдермен қамтамасыз ету үшін төтенше өкілеттіктер берілді. Халық комиссариатының кадрлық өзегі мен ескі, тәжірибелі азық-түлік қызметкерлеріне сүйене отырып, Цюрупа патша министрі Риттич әзірлеген артық ассигнацияны және кадет Шингарев қабылдаған астық монополиясы туралы заңды іс жүзінде қолданады.

1918 жылы астық жинауға Ленин ұсынған қатаң шаралар кең тараған жоқ. Азық-түлік халық комиссариаты оны шығарудың икемді әдістерін іздестірді, бұл шаруаларды азырақ ашуландырады және максималды нәтиже бере алады. Тәжірибе ретінде бірқатар губернияларда азық-түлік органдары мен шаруалар арасындағы кеңестер мен комитеттер арқылы астықты олардың бір бөлігін тауар түрінде төлей отырып, өз еркімен тапсыру туралы келісімдер, шарттар жүйесі қолданыла бастады. Тәжірибені алғаш рет жазда Вятка губерниясында А.Г.Шлихтер сынады. Қыркүйек айында ол оны Тула губерниясының Ефремов ауданында қолданып, сол жағдайларда айтарлықтай нәтижеге қол жеткізді. Бұрын Ефремов ауданында азық-түлік қызметкерлері төтенше комиссарлар мен әскери күштердің көмегімен де өз жұмысшылары мен кедейлерді тамақтандыра алмайтын.

Шлихтердің жұмыс тәжірибесі шаруалардың мұң-мұқтажына мұқият, психологиясын түсініп, еңбегін құрметтесе, олармен келісімге келуге болатынын көрсетті. Шаруаларға сену, олармен артықшылықты анықтаудың күрделі мәселесін бірлесіп талқылау, қорқытпай, озбырлықсыз өз бағытын берік ұстану, берген уәдесін орындау, оларға барынша көмектесу – мұның бәрі шаруалар арасында түсіністікпен қарсы алынып, оларға әкелді. ұлт мәселесін шешуге атсалысуға жақын. Түсіндіру, көмек, іскерлік бақылауды шаруалар ең жоғары бағалады.

Келісім-шарттық-развьерсточный әдіс нанның кепілді коллекциясын берді. Ол ішінара басқа провинцияларда - Пензада, Калугада, Псковта, Симбирскте қолданылды. Алайда, Қазан губерниясында шаруалармен жасалған келісім-шарттарды пайдалану артығымен жиналған өнімнің 18%-ын ғана берді. Мұнда бөлуді ұйымдастыруда таптық принципті өрескел бұзуға жол берілді – салық салу теңестіру негізінде жүргізілді.

Астық қолхаттарының аздығы, егін орағы басталса да, өнеркәсіп орталықтарында аштыққа әкелді. Мәскеу мен Петроград жұмысшылары арасындағы аштықты жеңілдету үшін үкімет астық монополиясын уақытша бұзуға барды, оларға кәсіпорындардың сертификаттары бойынша еркін бағамен сатып алуға және бір жарым пұт нанды беске жеке тасымалдауға рұқсат берді. апталар - 1918 жылғы 24 тамыздан 1 қазанға дейін. Бір жарым фунт стерлинг тасымалдауға рұқсат Петроград тұрғындарының 70% артықшылығын пайдаланып, 1 043 500 пұт нан сатып алды немесе айырбастады.

Соған қарамастан, сатып алу жоспарларының орындалуы өте төмен болды (Уақытша үкімет 1918 жылға 440 миллион пұт жинауды жоспарлады) және көптеген жағдайларда тонау мен бандитизм сияқты көрінетін жердегі «шексіз» астық сатып алу әдістері белсенділік туғызды. бірқатар жерлерде өскен шаруалардың қарсылығы қарулы көтерілістербольшевиктерге қарсы реңктерді көтерген.

1918 жылдың күзіне қарай большевиктер кеңестерінің бақылауындағы бұрынғы Ресей империясының аумағы өзінің бастапқы көлемінің 1/4 бөлігінен аспады. Азамат соғысының ауқымды операциялары аяқталғанға дейін бұрынғы Ресей империясының әртүрлі аумақтары қолдарын ауыстырды және әртүрлі бағыттағы күштердің бақылауында болды - монархистерден анархистерге дейін. Бұл режимдер аумақты азды-көпті ұзақ мерзімді бақылау жағдайында, сонымен қатар өздерінің азық-түлік саясатын қалыптастырды.

Украина. 1918 жылы 15 шілдеде Гетман Скоропадский үкіметі «1918 жылғы астықты мемлекет билігіне беру туралы» заң қабылдап, бақыланатын аумақта астық монополиясы режимін енгізді. Бұл аумақты негізінен басқарған Австро-Венгрия әскерлерінің алдындағы міндеттемелерді орындау үшін 60 миллион пұт астық жинау қажет болды. Заң оны жүзеге асырудың Уақытша үкімет заңындағыдай механизмдерін – үкімет белгілеген нормаларды қоспағанда, барлық ауыл шаруашылығы өнімдерін міндетті түрде жеткізуді көздеді. Беруден бас тартқаны үшін реквизиция да қарастырылды. Бұл нормалар, сондай-ақ оларды Австро-Венгрия армиясы бөлімшелерінің қатысуымен жергілікті жерде жүзеге асыру тәжірибесі шаруалардың белсенді қарсылығын тудырды. Сонымен қатар, бұрынғы помещиктердің жалдаған жасақтары аймақтарда жұмыс істеп, большевиктер қол астындағы шаруалар таратқан жер мен басқа да мүліктерді «өтемені қайтарып алумен» айналысты.

1919 жылдың басында Петлюра үкіметі нан және басқа да азық-түлік тауарларының нарығын монополиялап, оларды таратуға осындай әрекеттер жасады. Айта кету керек, бұл әрекеттердің айтарлықтай ауқымы болмады, өйткені Петлюра үкіметі бақылайтын аумақ шағын болды.

Елдің әртүрлі аймақтарын басқарған басқа қарулы құрылымдар көп жағдайда «әдеттегі азық-түлікті басып алумен» шектелді - шын мәнінде, қарулы тонау.

Кеңес өкіметі тұсындағы Продразвёрстка.

Артық бағалауды 1919 жылы 11 қаңтарда Азамат соғысы кезінде большевиктер қайтадан енгізді. (Нанға артық азық-түлік енгізу туралы декрет) және кеңестік «соғыс коммунизмі» саясатының бір бөлігі болды.

Халық Комиссарлары Кеңесінің 1919 жылғы 11 қаңтардағы Декретінде артық ассигнацияны Кеңестік Ресейдің бүкіл аумағында енгізу туралы жарияланды, бірақ шын мәнінде, артықшылықты бағалау алдымен большевиктер бақылайтын орталық губернияларда ғана жүргізілді: Тулада, Вяткада. , Калуга, Витебск және т.б. Тек большевиктердің бақылауы қалған аумақтарға тарағандықтан кейінірек артық игерту Украинада (1919 ж. сәуірдің басы), Белоруссияда (1919), Түркістан мен Сібірде (1920) жүзеге асырылды. Азық-түлік халық комиссариатының 1919 жылғы 13 қаңтардағы «Мемлекеттік жоспарлау көрсеткіштерін орналастыру тәртібі туралы» қаулысына сәйкес олар егіс көлемі, өнімділік, өткен жылдардағы қорлар туралы губерниялық деректер негізінде есептелді. Губернияларда бөлу уездер, болыстар, ауылдар, одан кейін жеке шаруа қожалықтары арасында жүргізілді. Тек 1919 жылы мемлекеттік азық-түлік аппаратының тиімділігін жақсарту байқалды. Өнімдерді жинауды Азық-түлік халық комиссариатының органдары, азық-түлік отрядтары комитеттердің (1919 жылдың басында олардың қызметі тоқтатылғанға дейін) және жергілікті Кеңестердің белсенді көмегімен жүзеге асырды.

Бастапқыда артық баға нан және астық жем-шөбіне тарады. Дайындау науқаны кезінде (1919-20) картопты, етті, ал 1920 жылдың аяғында ауыл шаруашылығы өнімдерін түгелге дерлік қамтыды.

Шаруалардан азық-түлік іс жүзінде тегін тәркіленді, өйткені төлем ретінде ұсынылған банкноттар толығымен дерлік құнсызданды, ал соғыс пен интервенция кезінде өнеркәсіп өндірісінің құлдырауына байланысты мемлекет басып алынған астықтың орнына өнеркәсіп тауарларын ұсына алмады. .

Сонымен қатар, бөлу мөлшерін анықтаған кезде олар көбінесе шаруалардың нақты азық-түлік артығынан емес, армия мен қала халқының азық-түлік қажеттіліктерінен туындады, сондықтан тек қолда бар артықшылықтар ғана емес, көбінесе бүкіл шаруаның өзін тамақтандыруға қажетті тұқым қоры мен ауыл шаруашылығы өнімдері жерде тәркіленді.

Өнімдерді тартып алу кезіндегі шаруалардың наразылығы мен қарсылығын кедейлер комитеттерінің қарулы отрядтары, сондай-ақ Қызыл Армияның (ЧОН) арнайы жасақтары мен Продармия отрядтары басып тастады.

Шаруалардың артық иеленуге белсенді қарсылығын басып, Кеңес өкіметі пассивті қарсылыққа тап болды: шаруалар нанды жасырды, сатып алу қабілетін жоғалтқан ақшаны қабылдаудан бас тартты, егіс алқаптары мен өнімді құрмау үшін қысқартты. өздері үшін пайдасыз артығымен, ал отбасы үшін тек тұтыну нормасына сәйкес өнім өндірді.

Артық игеру нәтижесінде 1916-1917 жылдардағы дайындау науқанына 832 309 тонна астық жиналса, 1917 жылғы Қазан төңкерісіне дейін Уақытша үкімет Кеңес өкіметінің алғашқы 9 айында 280 миллион пұт (жоспардағы 720 пұттан) жинады. - 5 млн центнер; артық игерудің 1 жылға (1.08.1918-1.08.1919) – 18 млн. центнер; 2-ші жыл (01.08.1919-08.01.1920) – 35 млн. центнер; 3-ші жылы (1.08.1920-1.08.1921) – 46,7 млн.ц.

Осы кезеңдегі астық сатып алудың жылдық мәліметтері: 1918/1919 жж. – 1 767 780 тонна; 1919/1920 – 3 480 200 тонна; 1920/1921 – 6 011 730 т.

Артық иелену большевиктерге Қызыл Армия мен қалалық пролетариатты азық-түлікпен қамтамасыз етудің өмірлік маңызды мәселесін шешуге мүмкіндік бергеніне қарамастан, нан мен астықты еркін сатуға тыйым салуға байланысты тауар-ақша қатынастары айтарлықтай қысқарды, ол басталды. соғыстан кейінгі экономиканың қалпына келуін бәсеңдетіп, ауыл шаруашылығында егіс көлемі төмендей бастады.Аудан, өнімділік және жалпы өнім. Бұл шаруалардың өздерінен іс жүзінде тартып алынған өнімдерді өндіруге қызығушылық танытпауынан болды. Сонымен қатар, РСФСР-дегі артық баға шаруалар мен олардың қарулы көтерілістері арасында қатты наразылық тудырды. 1920 жылы Еділ бойы мен РСФСР-дің орталық аудандарында шаруалар мен үкіметтің резервтерінің жетіспеуі 1921 жылдың басында жаңа азық-түлік дағдарысына әкелді.

Соғыс коммунизмінен НЭП-ке өтуіне байланысты 1921 жылы 21 наурызда артық қаражатты заттай салықпен алмастырды, осылайша Азамат соғысы кезеңінің ең қиын жылдарында болды.

Артық игіліктердің болуын және одан бас тартудың себептерін В.И.Ленин былайша түсіндірді: Натуралды салық – өте кедейлік, күйреу және соғыс салдарынан мәжбүр болған «соғыс коммунизмінен» дұрыс социалистік жүйеге өту нысандарының бірі. өнім алмасу. Ал бұл соңғысы, өз кезегінде, халықта ұсақ шаруалардың басым болуынан туындаған өзіндік ерекшеліктерімен социализмнен коммунизмге өтудің бір түрі.

«Соғыс коммунизмінің» бір түрі біз шаруалардан барлық артықшылықты, кейде тіпті артық емес, бірақ шаруаға қажетті азық-түліктің бір бөлігін алып, оны армия мен халықты ұстауға жұмсалатын шығындарды өтеу үшін алатындығымыздан тұрды. жұмысшылар. Олар негізінен несиеге, қағаз ақшаға алды. Әйтпесе, қираған шағын шаруа елінде жер иелері мен капиталистерді жеңе алмас едік...

Бірақ бұл сауаптың нақты өлшемін білу одан кем емес. «Соғыс коммунизмі» соғыс пен күйреуге мәжбүр болды. Бұл пролетариаттың экономикалық міндеттеріне жауап беретін саясат болған емес және болуы да мүмкін емес. Бұл уақытша шара болды. Ұсақ шаруа елінде диктатурасын жүзеге асыра отырып, пролетариаттың дұрыс саясаты – астықты шаруаға қажетті өнеркәсіп өнімдеріне айырбастау. Осындай азық-түлік саясаты ғана пролетариаттың міндеттеріне жауап береді, тек ол социализмнің іргетасын нығайтып, оның толық жеңісіне жеткізе алады.

Натуралды салық оған көшу болып табылады. Біз әлі де күйрегеніміз, соғыс қамытын (кеше болған, ертең капиталистердің ашкөздігі мен жауыздығынан басуы мүмкін) жаншылғанымыз сонша, шаруаға қажетті нанды түгелдей өнеркәсіп өнімдерін бере алмаймыз. Осыны біле отырып, біз заттай салықты енгіземіз, яғни. минималды қажетті (әскерге және жұмысшыларға).