Постанова Губернатора МО від 24.04.1997 N 84-ПГ
Документ втратив чинність
З метою вдосконалення економічного механізму природокористування та запобігання шкідливого впливускидання стічних водта забруднюючих речовин через системи каналізації населених пунктівна навколишню природне середовищета відповідно до Закону РРФСР від 19.12.91 "Про охорону навколишнього природного середовища" та постановою Уряду Російської Федераціївід 31.12.95 N 1310 "Про стягнення плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин до систем каналізації населених пунктів" постановляю:
1. Затвердити Порядок стягування плати з підприємств і організацій, що додається, за скидання стічних вод і забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів та забруднення навколишнього природного середовища на території Московської області та ввести його в дію з 1 травня 1997 року.
2. Визнати таким, що втратив чинність з 1 травня 1997 року, рішення виконкому Мособлради від 10.01.91 N 25/2 "Про запровадження Положення про порядок стягнення з підприємств, об'єднань та організацій підвищеної плати за перевищення нормативів скидання виробничих стічних вод у системи каналізації населених пунктів Московської області ".
3. Установити для підприємств, що експлуатують системи каналізації, статус спеціалізованих підприємств, які здійснюють виробничу діяльність з метою зниження скидання забруднюючих речовин у навколишнє середовищечерез каналізаційні системи. Основні фонди цих підприємств, що є системами каналізації, зараховують до природоохоронних.
4. Отримані з підприємств та організацій, що здійснюють скидання стічних вод у системі каналізації, суми платежів за перевищення встановлених обсягів стічних вод та нормативів скидання забруднюючих речовин у систему каналізації, відносяться на збільшення прибутку підприємств, що експлуатують системи каналізації, та після сплати встановлених податків та зборів спрямовуються на фінансування заходів щодо розвитку та експлуатації систем каналізації.
5. Зважаючи на те, що підприємства водопровідно - каналізаційного господарства (ВКГ) є найважливішою частиною соціальної сфери, основна виробнича діяльність яких полягає у зниженні скидання забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, рекомендувати главам районів та міст при застосуванні пільг надавати перевагу підприємствам ВКХ. При цьому встановлювати для підприємств водопровідно - каналізаційного господарства максимальний розмір плати за скидання забруднюючих речовин у водоймища понад гранично допустимі нормативи та розміщення осаду стічних вод не більше семи відсотків від прибутку від основної діяльності за послуги з каналізації, що залишається у розпорядженні підприємств ВКГ.
7. Мособлкомприроди (Р.Ф. Чиж) внести до своїх відомчих нормативні документизміни, що випливають із цієї постанови.
8. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Глави – міністра комунального господарства, транспорту та зв'язку Адміністрації Московської області А.С. Савінова та заступника Глави - міністра із землекористування та екології Адміністрації Московської області Н.В. Гаранькіна.
Губернатор Московської області А.С. Тяжлов
Порядок стягнення плати з підприємств і організацій за скидання стічних вод і забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів і забруднень бруківок. СКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
1. Цей порядок поширюється на підприємства, що експлуатують системи каналізації населених пунктів*, та будь-які юридичні особи, які скидають стічні води до систем каналізації населених пунктів (далі абоненти) на території Московської області, та регулює стягнення плати за:
Скидання стічних вод та забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів у межах встановлених нормативів скидання;
Скидання стічних вод та забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів у межах тимчасово узгоджених нормативів;
Перевищення встановлених допустимих та тимчасово узгоджених нормативів скидання стічних вод у системи каналізації населених пунктів;
Забруднення навколишнього природного середовища стічними водами каналізації.
2. При скиданні стічних вод у системи каналізації населених пунктів нормуванню підлягають Загальна кількістьстічних вод, прийняте у систему каналізації населеного пункту, і кількість забруднюючих речовин, які у стічних водах. Допустимі скидання забруднюючих речовин (ДС) розраховуються по кожній речовині як добуток обсягу стічних вод на допустиму концентрацію (ДК) даної речовини в стічних водах.
У договорі на надання послуг з водопостачання та каналізації, що укладається в обов'язковому порядку між підприємством водопровідно - каналізаційного господарства (ВКГ) та абонентом, мають бути зазначені нормативи скидання стічних вод у систему каналізації населеного пункту (встановлений обсяг скидання, ДК та ДС).
ДК та ДС забруднюючих речовин визначаються підприємствами ВКГ у установленому порядкуна підставі розрахованих ними та затверджених у Мособлкомприроді гранично допустимих скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, проектних показників ефективності видалення забруднюючих речовин на очисних спорудахпідприємств ВКГ (за відсутності останніх необхідно використовувати величини ефективності видалення, визначені експериментально, або літературні дані) та правил прийому стічних вод у систему каналізації населеного пункту, погоджених із Мособлкомприроди та затверджених місцевими органами виконавчої влади.
3. Підприємства ВКГ мають право встановлювати для абонентів, які надали підприємству ВКГ план природоохоронних заходів, тимчасово встановлені концентрації (ВУК) та тимчасово встановлені скиди (ВУС) забруднюючих речовин.
4. Плата з абонента за скидання стічних вод до системи каналізації населених пунктів стягується за обсяг стічних вод, що скидаються, і за забруднюючі речовини, що містяться в стічних водах, що скидаються.
4.1. Плата за обсяг стічних вод, що скидаються, у межах встановленого обсягу скидання стягується за договірними тарифами.
4.1.1. Плата за перевищення встановленого обсягу скидання стічних вод стягується у розмірі триразового тарифу на послуги з водовідведення за кожен кубометр понаднормативного скидання.
4.1.2. Обсяг стічних вод, що скидаються, визначається за фактично зареєстрованим обсягом водовідведення за встановлений термін взаємних розрахунків відповідно до Правил надання послуг з водопостачання та каналізації в Російській Федерації.
4.2. Плата за забруднюючі речовини, що скидаються в межах ДК і ДС, стягується в розмірі нормативу плати за скидання забруднюючих речовин водні об'єктита в атмосферу в межах нормативів скидання (викиду), визначених відповідно до постанов Глави Адміністрації Московської області від 12.07.93 N 119 та від 14.04.94 N 89, помножених на коефіцієнти екологічної ситуації в Московській області (водні об'єкти - 1,24, атмосфера - 2,28, ґрунт - 1,6), індексації, встановленої відповідною постановою Глави Адміністрації Московської області, та на підвищуючий коефіцієнт, що дорівнює 1,2, що враховує експлуатаційні витрати в системі каналізації, і включається до собівартості при розрахунку тарифу.
4.2.1. Плата за забруднюючі речовини, що скидаються в межах ВУК та ВУС, стягується у розмірі нормативу плати за скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, в атмосферу та розміщення твердих побутових відходів у межах встановлених лімітів скидання (викиду), відповідно визначених відповідно до постанов Глави Адміністрації. від 12.07.93 N 119 та від 14.04.94 N 89, помножених на коефіцієнти екологічної ситуації в Московській області - 1,24, індексації та на підвищуючий коефіцієнт, що дорівнює 1,5, що враховує додаткові експлуатаційні витрати в системі каналізації.
4.2.2. За скидання забруднюючих речовин у кількостях, що перевищують ВУС, плата стягується у п'ятикратному розмірі нормативу плати за скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, в атмосферу та розміщення твердих відходів у межах встановлених лімітів скидання та розміщення, визначених відповідно до постанов Глави Адміністрації області. 93 N 119 та від 14.04.94 N 89, помножених на коефіцієнти екологічної ситуації в Московській області - 1,24, індексації та на підвищуючий коефіцієнт дорівнює 2, що враховує додаткові експлуатаційні витрати в системі каналізації.
За цим тарифом стягується плата за речовини, заборонені до скидання в систему каналізації населених пунктів, за скидання агресивних стоків з РН менше 2 і більше 12, а також за всю масу забруднюючих речовин у разі відсутності у абонента оформленого в установленому порядку дозволу на скидання стічних вод та договору з підприємством ВКГ на прийом стічних вод.
4.2.3. Кількість забруднюючих речовин визначається період із дня попереднього контролю складу стічних вод до усунення забруднення.
5. Розмір плати абонента за скидання стічних вод у систему каналізації визначається шляхом підсумовування плати за об'єм стічних вод, що скидаються, і плати за скидання забруднюючих речовин, що скидаються зі стічними водами в систему каналізації.
5.1. Розмір плати абонента за обсяг стічних вод, що скидаються, визначається шляхом підсумовування плати за обсяг скиданих стічних вод у межах встановлених обсягів скидання і плати за обсяг скиданих стічних вод, що перевищує встановлений обсяг скидання.
5.1.1. Розмір плати абонента за обсяг скиданих стічних вод у межах встановлених обсягів скидання визначається як добуток фактичного обсягу скидання, але меншого або рівного встановленому обсягу скидання на відповідний тариф (п. 4.1).
5.1.2. Розмір плати абонента за обсяг стічних вод, що скидаються, перевищує встановлений обсяг скидання, визначається як добуток триразового діючого тарифу (п. 4.1.1) на різницю між фактичним та встановленим обсягами скидання.
5.2. Розмір плати абонента за скидання забруднюючих речовин визначається шляхом підсумовування оплати за скидання кожної забруднюючої речовини. У свою чергу плата за скидання кожної забруднюючої речовини визначається шляхом підсумовування оплати за скидання забруднюючої речовини в межах ДС, ВУС та за скидання, що перевищує ВУС.
5.2.1. Розмір плати абонента за скидання забруднюючих речовин у межах ДС визначається як добуток маси забруднюючої речовини меншою або рівною ДС на відповідний тариф п. 4.2.
5.2.2. Розмір плати абонента за скидання забруднюючих речовин у межах ВУС визначається як добуток відповідного тарифу (п. 4.2.1) на різницю між фактичною масою забруднюючої речовини та ДС цієї речовини.
При невиконанні абонентом плану природоохоронних заходів або плану заходів, спрямованих на покращення роботи підприємства ВКГ, розмір плати за скидання забруднюючих речовин у межах УС визначається як за скидання забруднюючих речовин, що перевищує УС за весь період дії УС.
5.2.3. Розмір плати абонента за скидання забруднюючих речовин, що перевищують ВУС або заборонених до скидання, визначається як добуток відповідного тарифу (п. 4.2.2) на різницю між фактичною масою забруднюючої речовини та ВУС (ДВ) цієї речовини.
6. Внесення плати за перевищення нормативів скидання стічних вод до системи каналізації не звільняє абонента від відшкодування повному обсязіпрямої шкоди підприємству ВКГ.
7. Кошти, що стягуються з абонента за скидання стічних вод та забруднюючих речовин, перераховуються абонентами у безперечному порядку у строки, встановлені у договорі на надання послуг з каналізації.
При несвоєчасному сплаті з абонента стягуються пені з розрахунку 0,5% від суми платежу за кожен день прострочення платежу.
Після закінчення зазначеного у договорі строку суми платежів переказуються з рахунку абонента на рахунок підприємства ВКГ у безакцептному порядку.
8. При передачі стічних вод, що відводяться від абонентів системою каналізації населеного пункту, на очисні споруди інших підприємств ВКГ підприємства ВКХ, які здійснюють прийом стічних вод, перераховують підприємству ВКХ, у віданні яких знаходяться очисні споруди, 50% коштів, отриманих за скидання забруднюючих речовин.
9. Плата за забруднення навколишнього природного середовища з підприємств ВКГ здійснюється відповідно до постанов Глави Адміністрації області від 12.07.93 N 119 та від 14.04.94 N 89.
Розмір платежів за забруднення навколишнього природного середовища підприємством ВКГ зменшується на суму пільг, що встановлюються органами виконавчої влади Московської області та місцевими органами виконавчої влади окремим категоріям абонентів за погодженням з Мособлкомприроди.
Власники (орендарі) систем каналізації населених пунктів звільняються від оплати за скидання забруднень господарсько-побутового походження від населення та об'єктів соціальної сфери за умови дотримання ними встановлених нормативів скидів забруднюючих речовин.
При розміщенні опадів міських стічних вод на спеціально збудованих мулових майданчиках плата за забруднення навколишнього природного середовища не стягується.
10. Відомості про скидання забруднюючих речовин у систему каналізації населеного пункту підприємствам ВКГ надають абоненти.
Контроль за скиданням забруднюючих речовин у систему каналізації населеного пункту здійснюють підприємства ВКГ відповідно до Правил прийому стічних вод у систему каналізації даного населеного пункту, погоджених Мособлкомприроди та затверджених місцевими органами виконавчої влади.
11. Мособлкомприроди та її місцеві органи охорони навколишнього середовища проживання і природних ресурсів у першочерговому порядку розглядають представлені підприємствами ВКХ матеріали щодо встановлення нормативів скидання стічні води і забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів Московської області.
- Постанова голови Ступінського району МО від 18.02.2003 N 409-п Про затвердження Правил прийому стічних вод у систему каналізації МУП "ПТО ЖКГ СР", порядку стягування плати з підприємств та організацій за скидання стічних вод та забруднюючих речовин у систему каналізації МУП "ПТО ЖКГ СР" та вимог до стічних вод, що приймаються в муніципальну каналізацію на території Ступінського району
- Постанова глави Луховицького району МО від 18.07.2005 N 693 Про затвердження Порядку справляння плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин у системи каналізації м. Луховиці та населених пунктів району
- Положення про порядок призначення та виплати компенсацій за 2005 рік за рахунок коштів бюджету міського округу. Положення про порядок призначення та виплати компенсацій за 2005 рік за рахунок коштів бюджету міського округу Балашиха громадянам, зареєстрованим станом на 21.06.2003 за місцем проживання на території сільських населених пунктів Балашихинського району, об'єднаних з містом Балашихою, відповідно до постанови Губерна 10.06.2003 N 128-ПГ "Про об'єднання деяких поселень Балашихинського району з містом Балашихою Московської області", а також громадянам, зареєстрованим станом на 08.09.2004 за місцем проживання на території сільських населених пунктів, об'єднаних з містом Балашихою Губернатора Московської області від 27.08.2004 N 180-ПГ Про об'єднання деяких населених пунктів Балашихинського району Москви...Постанова Уряду Москви від 29.09.1998 N 745 Про затвердження Положення про порядок стягнення плати за прийом забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення та за забруднення навколишнього природного середовища через ці системи
- Правила прийому поверхневих стічних вод з територій промислових підприємств до міської мережі дощової системи. Правила прийому поверхневих стічних вод з територій промислових підприємству міську мережу дощової каналізації (тимчасові)
МЕР МОСКВИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Документ із змінами, внесеними:
розпорядженням Мера Москви від 3 травня 2012 року N 310-РМ.
____________________________________________________________________
У розвиток постанови Уряду Російської Федерації N 1310 від 31 грудня 1995 року "Про стягнення плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів", на підставі постанови Уряду Російської Федерації N 167 від 12 лютого 1999 року "Про затвердження Правил користування системами комунального водопостачання та каналізації у Російській Федерації", з метою приведення у відповідність до чинного законодавства існуючого порядку стягнення плати за прийом забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення міста Москви:
2. Встановити для підприємств водопровідно-каналізаційного господарства статус спеціалізованих організацій, які здійснюють виробничу діяльність з метою зниження скидання забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище через системи комунального водовідведення.
3. Отримані від абонентів системи комунального водовідведення суми платежів за скидання стічних вод та забруднюючих речовин надходять у дохід підприємств, що експлуатують ці системи.
4. Звільнити від плати за скидання забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення міста населення, яке проживає в будинках житлового фонду, незалежно від відомчої підпорядкованості та форм власності, будинках житлових, житлово-будівельних та дачно-будівельних кооперативів, садівницькі та городницькі товариства. будинках та квартирах, що належать їм на праві приватної власності, гуртожитках підприємств та навчальних закладів, будинках для людей похилого віку та інвалідів, а також установи та організації за утриманням житлового фонду незалежно від форм власності. Цей пункт не поширюється на підприємців без освіти юридичного лиця, що здійснюють виробничу діяльність та скидання забруднюючих речовин у складі стічних вод у систему комунального водовідведення у житловому фонді.
5. Пункт втратив чинність - ..
6. Вважати таким, що втратив чинність постанову Уряду Москви від 29 вересня 1998 року N 745 "Про затвердження Положення про порядок стягнення плати за прийом забруднюючих речовин до систем комунального водовідведення та за забруднення навколишнього природного середовища через ці системи"і пункт 6 розпорядження Мера Москви від 22 червня 1993 року N 387-РМ "Про ставки плати та порядок обчислення платежів за забруднення навколишнього природного середовища на території м. Москви".
7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника Мера Москви в Уряді Москви з питань житлово-комунального господарства та благоустрою Бірюкова П.П. (Пункт у редакції розпорядження Мера Москви від 3 травня 2012 року N 310-РМ.
Мер Москви
Ю.М.Лужков
Додаток. Рекомендації щодо порядку обчислення та стягування плати за скидання забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення міста Москви
1. Загальні положення
Встановлюють порядок обчислення та стягування плати з підприємств та організацій, що безпосередньо приєднані та користуються послугами системи комунального водовідведення міста Москви, за скидання забруднюючих речовин зі стічними водами;
Визначають взаємовідносини між підприємствами та організаціями, що скидають забруднюючі речовини зі стічними водами до систем комунального водовідведення міста, та власниками цих систем.
- "стічні води" - забруднені води, що утворюються в результаті господарської діяльностілюдину (побутові стічні води) та абонентів після використання води з усіх джерел водопостачання питного, технічного, гарячого водопостачання, пари від теплопостачальних організацій), а також поверхневі стічні води, що надходять з території абонентів;
- "система комунального водовідведення" - комплекс інженерних споруд для збирання, транспортування, очищення, обробки стічних вод та подальшого відведення очищених стічних вод у водні об'єкти;
- "власники систем комунального водовідведення" - підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міста Москви - Московське державне унітарне підприємство "Мосводоканал" та Державне унітарне підприємство "Мосводосток";
- "абоненти" - юридичні особи, а також підприємці без створення юридичної особи, які безпосередньо приєднані до систем комунального водовідведення міста Москви;
- "контрольна каналізаційна криниця" - криниця, призначена для обліку та відбору проб стічних вод абонента, або остання криниця на каналізаційній мережі абонента перед врізанням її в систему комунального водовідведення.
2. Порядок встановлення нормативів скидання забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення
2.1. При скиданні стічних вод у системи комунального водовідведення нормуванню підлягають: обсяг стічних вод, що приймається в систему комунального водовідведення, кількість та якість забруднюючих речовин, що містяться у стічних водах. Допустимі скидання забруднюючих речовин розраховуються по кожній речовині як добуток обсягу стічних вод на допустиму концентрацію даної речовини в стічних водах. У договорах на прийом стічних вод у системи водовідведення, що укладаються між підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства та абонентами (далі - Договір), зазначаються: обсяг (ліміт) скидання стічних вод, перелік та нормативи скидання забруднюючих речовин у складі стічних вод.
2.2. Ліміт скидання стічних вод, перелік та нормативи скидів (гранично допустимі та/або тимчасово узгоджені) забруднюючих речовин у складі стічних вод для абонентів встановлюються та вносяться до Договорів, виходячи з:
Лімітів обсягів, тимчасово узгоджених нормативів викидів, скидів у навколишнє природне середовище, лімітів розміщення відходів, встановлених спеціально уповноваженим державним органомприродокористування та охорони навколишнього середовища для підприємств водопровідно-каналізаційного господарства міста Москви;
Галузевої специфіки абонента;
Проектні параметри систем комунального водовідведення міста Москви.
2.3. Нормативи скидання забруднюючих речовин для абонентів визначаються підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства на підставі розрахованих ними та затверджених в установленому порядку гранично допустимих скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, проектних показників ефективності видалення забруднюючих речовин на очисних спорудах та правил користування. Москві.
2.4. Ставки плати за скидання забруднюючих речовин зі стічними водами до систем комунального водовідведення міста абонентам встановлюються власниками систем комунального водовідведення. При цьому власники систем комунального водовідведення застосовують ставки плати, затверджені розпорядженням Мера Москви від 22 червня 1993 року N 387-РМ "Про ставки плати та порядок обчислення платежів за забруднення навколишнього природного середовища на території м. Москви", з урахуванням підвищуючого коефіцієнта індексації плати, коефіцієнта деномінації, коефіцієнта екологічної ситуації та екологічної значущості, що встановлюються відповідно до чинного законодавства.
3. Порядок здійснення контролю
3.1. Контроль за дотриманням абонентами встановлених нормативів та умов скидання стічних вод до системи комунального водовідведення здійснюється власниками систем комунального водовідведення шляхом проведення контрольних аналізів та інспекційних перевірок.
3.2. Після отримання результатів проведених аналізів стічних вод у 20-денний термін абоненти укладають Договори або в існуючі Договори вносять зміни та доповнення щодо фактичного скидання забруднюючих речовин. У разі непредставлення абонентом оформленого Договору або зміни (доповнення) до нього зазначені термінивласники систем комунального водовідведення мають право обмежити або припинити прийом стічних вод.
3.3. Відповідно до укладених Договорів абоненти зобов'язані дотримуватись встановлених нормативів та умов скидання стічних вод у системи комунального водовідведення.
3.4. Відомості про фактичне скидання забруднюючих речовин із стічними водами надаються абонентами власникам системи комунального водовідведення.
3.5. Відбір проб щодо контрольних аналізів стічних вод, які від абонентів, здійснюється у контрольному колодязі абонентів кожному випуску у систему комунальної каналізації чи відкриті водотоки. За наявності автоматичного пробовідбірника під час відбору контрольної проби абонентом забезпечується пломбування пробовідбірника. У разі відсутності автоматичного пробовідбірника проводиться відбір разової проби з обов'язковим її пломбуванням.
4. Порядок розрахунку та стягування платежів за обсяг стічних вод та за скидання забруднюючих речовин зі стічними водами до систем комунального водовідведення міста
4.1. Плата за скидання стічних вод у межах встановленого обсягу скидання стягується за встановленими тарифами.
4.1.1. Плата за перевищення встановленого обсягу скидання стічних вод стягується у розмірі триразового тарифу на послуги з водовідведення за кожен кубометр понаднормативного скидання.
4.1.2. Обсяг стічних вод, що скидаються абонентами, визначається за фактично зареєстрованим обсягом приладами обліку, а за відсутності приладів обліку - розрахунковим шляхом відповідно до Правил надання послуг з водопостачання та каналізації в Російській Федерації, Правил користування системами водопостачання та каналізації у м.Москві та Договором.
4.2. Платежі абонентів за скидання забруднюючих речовин зі стічними водами до систем комунального водовідведення розраховуються абонентом самостійно та вносяться на підставі Договору та цього розділу у порядку, що визначається підпунктами 4.2.1-4.2.3 цих Рекомендацій, на розрахунковий рахунок власників систем комунального водовідведення.
4.2.1. Плата за скидання забруднюючих речовин зі стічними водами у розмірах, що не перевищують встановлені абоненту гранично допустимі нормативи скидів забруднюючих речовин, визначається шляхом множення відповідних ставок плати на величину зазначених видів забруднення, на підвищуючий коефіцієнт, що враховує експлуатаційні витрати в системах комунального водопостачання за видами забруднення. Підвищуючий коефіцієнт, що враховує експлуатаційні витрати у системах комунального водовідведення, визначається підприємствами водопровідно – каналізаційного господарства самостійно.
4.2.2. Плата за скидання забруднюючих речовин зі стічними водами в межах тимчасово узгоджених абоненту нормативів скидів забруднюючих речовин визначається шляхом множення відповідних ставок плати на різницю між тимчасово узгодженими та гранично допустимими нормативами скидів забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення, на підвищуючий коефіцієнт комунального водовідведення, та підсумовування отриманих творів за видами забруднень. Підвищуючий коефіцієнт, що враховує додаткові експлуатаційні витрати у системах комунального водовідведення, визначається підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства самостійно.
4.2.3. Плата за скидання забруднюючих речовин зі стічними водами понад встановлені абоненту тимчасово узгоджені нормативи визначається шляхом множення відповідних ставок плати за забруднення в межах тимчасово узгоджених нормативів на величину перевищення фактичної маси скидів забруднюючих речовин над встановленими тимчасово узгодженими нормативами, підсумовування отриманих творів сум на п'ятикратний коефіцієнт, що підвищує.
4.3. Пункт втратив чинність - розпорядження Мера Москви від 3 травня 2012 року N 310-РМ..
4.4. Власники систем комунального водовідведення мають право зменшити своїм абонентам плату за перевищення скидання забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення на обсяг грошових коштів, необхідний виконання узгоджених із нею заходів, вкладених у зменшення скидання забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення міста Москви.
4.5. За скидання абонентом агресивних стоків з РН менше 2 і більше 12 забруднюючих речовин, заборонених і не погоджених до прийому до системи комунального водовідведення, а також за встановлений факт залпового скидання всіх видів забруднень все скидання вважається наднормативним і підлягає оплаті абонентом у підвищеному розмірі ставкам плати для тимчасово узгоджених нормативів із застосуванням до них двадцятип'ятикратного коефіцієнта, що підвищує. Підвищена плата стягується за період з моменту виявлення вищезгаданих дій абонента до дати проведення попереднього аналізу стічних вод, виконаного акредитованою лабораторією, але не більше ніж за один рік.
________________
* Залповим скиданням вважається скидання стічних вод з перевищенням у 100 і більше разів допустимої концентрації за будь-яким видом забруднень.
4.6. Абоненти, які заявили протягом доби про виникнення аварійної ситуації, що спричинило перевищення скидання забруднюючих речовин, звільняються від підвищених платежів на час робіт з усунення причин перевищення скидання, зазначеного у графіку проведення аварійно-відновлювальних робіт, погодженому з відповідним власником системи комунального водовідведення. У разі неусунення аварійної ситуації, що спричинила перевищення скидання забруднюючих речовин, у строки, визначені узгодженим графіком проведення аварійно-відновлювальних робіт, підвищена плата стягується за весь період з моменту виявлення відповідно до частини першої підпункту 4.4 цих Рекомендацій.
4.7. Внесення плати за перевищення нормативів скидання стічних вод до системи каналізації не звільняє абонента від відшкодування у повному обсязі реальних збитків підприємству водопровідно-каналізаційного господарства.
4.8. Кошти, що стягуються з абонента за скидання стічних вод та забруднюючих речовин, перераховуються абонентами в порядку та в строки, встановлені у Договорі та цими Рекомендаціями. При несвоєчасному сплаті з абонента можуть стягуватися пені з розрахунку 1/300 ставки рефінансування за Центральний банк Російської Федерації від суми плати кожний день прострочення платежу.
4.9. У разі ухилення абонента від укладання та/або зміни (доповнення) Договору все скидання забруднюючих речовин у систему комунального водовідведення вважається наднормативним, і плата стягується власниками систем комунального водовідведення за фактично відібраною пробою у порядку, передбаченому підпунктом 4.2.3 цих Рекомендацій, укладання зазначеного Договору.
Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"
У власності організації — земельна ділянка та розташована на ній будівля з прилеглим до неї асфальтованим майданчиком. Вид діяльності - оренда приміщень будівлі під склади. Жодних виробництв, у тому числі споживають воду, а також автомобілів в організації немає. Чи утворюються при здійсненні цієї діяльності викиди забруднюючих речовин у поверхневі та підземні водні об'єкти? Чи потрібно перераховувати плату за викид забруднюючих речовин у поверхневі водні ресурси (дощові та талі стоки)?
Питання із сайту www.сайт
Скидання забруднюючих речовин, інших речовин та мікроорганізмів у поверхневі водні об'єкти, підземні водні об'єкти та на водозбірні майданчики відносяться до видів негативного впливу на навколишнє середовище (п. 2 ст. 16 Федерального законувід 10.01.2002 № 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища"). Негативний вплив на довкілля є платним. Форми плати визначаються Законом про охорону довкілля та іншими федеральними законами.
Забруднюючі речовини, що утворилися в ході господарської діяльності, можуть скидатися у водні об'єкти одночасно з відведенням поверхневих стоків, що утворилися після звичайних атмосферних явищ (снігу, дощу) або поливу (мокрого прибирання асфальтованих та бетонних покриттів). Обов'язок вносити плату за негативний впливвиникає в залежності від способу відведення стоків - зливову каналізаціючи рельєф місцевості.
Стоки до зливової каналізації відводить водоканал на підставі відповідного договору. У цьому випадку обов'язки щодо внесення плати за негативний вплив у суспільства не виникає, оскільки безпосереднє скидання стічних вод у водні об'єкти виробляє водоканал. За відсутності зливової каналізації (непідключення до неї) стоки відводяться на рельєф місцевості (яри, кювети), що призводить до неорганізованого скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти та тягне за собою обов'язок щодо внесення плати. Але при цьому враховуються багато чинників.
Довідка
Під неорганізованим скиданням забруднюючих речовин мається на увазі винесення забруднюючих речовин з території водозбору підприємств та організацій та прилеглої інфраструктури, що відноситься до проммайданчиків, неорганізованих поверхневих стоків (відведення дощових, талих та поливальних водза межі територій підприємств за природним ухилом місцевості в кювети доріг, яри, безпосередньо в річки, струмки, ставки та інші водні об'єкти або в зливову каналізацію сусідніх підприємств та організацій).
Природокористувач
Плату за неорганізоване скидання вносять природокористувачі, діяльність яких пов'язані з негативним впливом на довкілля. До них за ст. 1 Закону про охорону навколишнього середовища відносяться господарюючі суб'єкти, які використовують природне середовище, що включає сукупність компонентів природного середовища (у тому числі землю, надра, ґрунти, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря), природних об'єктів та природно-антропогенних об'єктів. Використання організацією у господарській діяльності земельної ділянки дозволяє віднести її до природокористувачів.
Наразі плату за неорганізоване скидання законодавчо не визначено. Тому слід керуватися Методичними вказівками щодо розрахунку плати за неорганізоване скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, затвердженими Держкомекологією Росії 29.12.98 (далі – Методичні вказівки). За висновком Мін'юсту Росії цей документ не потребує держреєстрації та має рекомендаційний характер. Водночас ВАС РФ визнає правомірним використання органами Ростехнагляду Методичних вказівок щодо розміру плати за скидання забруднюючих речовин, якщо неможливо визначити їх фактичний скидання (Визначення від 16.12.2008 № 15973/08).
Вид використання земельної ділянки
Розмір плати за неорганізоване скидання визначається залежно від функціонального використання земельної ділянки. Методичні вказівки виділяють чотири види території природокористувача:
промислово-урбанізовані території;
сільськогосподарські території виробничого призначення (без сільськогосподарських угідь та площ під житловим фондом та присадибними ділянками);
еродовані та ерозійно-небезпечні землі сільськогосподарського призначення;
площі вирубок лісу головного користування.
Довідка
Відповідно до п. 3 ст. 3 Федерального закону від 02.12.2009 № 308-ФЗ «Про федеральний бюджет на 2010 рік та на плановий період 2011 та 2012 років» нормативи плати за негативний вплив на навколишнє середовище, затверджені постановою Уряду РФ від 12.06.04.2003 і в 2005 р. застосовуються в 2010 р. з коефіцієнтом відповідно 1,79 та 1,46.
У пункті 3.1 Методичних вказівок наведено відкритий перелік промислово-урбанізованих територій, до яких належать землі, зайняті промисловими, транспортними, торговельно-складськими та іншими несільськогосподарськими підприємствами та організаціями. Таке формулювання норми дозволяє до зазначених організацій віднести також ті, які провадять діяльність із здавання в оренду складських приміщень у будівлі, розташованій на земельній ділянці, оскільки вони є несільськогосподарськими, а отже, зобов'язані платити за неорганізоване скидання речовин.
Водночас є нюанс, який ставить під сумнів виникнення таких організацій обов'язків щодо внесення плати за неорганізоване скидання.
Плата за негативний вплив здійснюється природокористувачами, діяльність яких пов'язана з негативним впливом на екологічну обстановку. Платежі диференціюються та індивідуалізуються залежно від видів та ступеня впливу, що надається в ході цієї діяльності на довкілля, економічних особливостей окремих галузей народного господарства, екологічних факторів, обсягу забруднення, і навіть витрат природокористувачів виконання природоохоронних заходів, які зараховуються рахунок платежів за забруднення довкілля. Це позиція Конституційного суду РФ (Визначення від 10.12.2002 № 284-О).
Здача в оренду складських приміщень не визнається природокористуванням, тому організації-орендодавці не належать до природокористувачів навіть якщо є власниками промислово-урбанізованої території (земельної ділянки).
У цьому випадку платниками за неорганізоване скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти є фактичні користувачі земельної ділянки, тобто орендарі складських приміщень, оскільки оренда приміщень передбачає одночасно право користування земельною ділянкою(Ст. 652 ДК РФ).
Однак обов'язок щодо внесення плати за неорганізоване скидання може бути покладено на орендодавця, якщо у договорі оренди сторони визначили такий порядок. Якщо договір оренди не містить такої вказівки, всі претензії щодо несплати за неорганізоване скидання органи Ростехнагляду мають пред'являти орендарям складських приміщень – безпосереднім забруднювачам довкілля.
Відповідальність
Невнесення плати за негативний вплив на довкілля, до якої належить і неорганізований скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від 3000 до 6000 руб., На юридичних осіб - від 50 000 до 100 000. (Ст. 8.41 КпАП РФ).
УРЯД МОСКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВЛЕННЯ
Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 31.12.1995 N 1310 "Про стягнення плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів" та постановою Уряду Російської Федерації від 12.02.1999 №167 "Про затвердження Правил користування системами комунального водопостачанняі каналізації в Російській Федерації", з метою приведення у відповідність до законодавства порядку стягнення плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області, Уряд Московської області
ухвалює:
1. Затвердити Порядок стягування плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин до систем комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області (додається).
2. Встановити для організацій водопровідно-каналізаційного господарства та власників систем комунального водовідведення статус спеціалізованих організацій, які здійснюють виробничу діяльність з метою зниження скидання забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище через системи комунального водовідведення.
3. Встановити, що для систем комунального водовідведення, розташованих на території двох і більше муніципальних утворень Московської області, а також для більш ніж двох власників, обчислення та стягнення плати за скидання забруднюючих речовин здійснюють власники систем, до складу інженерних споруд яких входять споруди для очищення стічних матеріалів вод із наступним відведенням їх у водні об'єкти.
4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови Уряду Московської області Горностаєва О.В.
Губернатор
Московської області
Б.В.Громов
Порядок стягування плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області
Затверджено
постановою Уряду
Московської області
від 14.02.2005 № 93/5
Порядок
стягування плати за скидання стічних вод
та забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення
населених пунктів біля Московської області
1. Загальні положення
1.1. Порядок стягування плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин до систем комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області (далі - Порядок):
регулює питання стягнення плати з організацій, що безпосередньо приєднані та користуються послугами систем комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області, за скидання стічних вод та забруднюючих речовин понад встановлені нормативи;
визначає взаємовідносини між організаціями, що скидають стічні води та забруднюючі речовини до систем комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області, та власниками цих систем.
1.2. Терміни, що застосовуються в Порядку:
стічні води - води, що утворюються внаслідок господарської діяльності людини (побутові стічні води) та абонентів після використання води з усіх джерел водопостачання (питного, технічного, гарячого водопостачання, пари від теплопостачальних організацій);
система комунального водовідведення - комплекс інженерних споруд для збирання, транспортування, очищення, обробки стічних вод та подальшого відведення очищених стічних вод у водні об'єкти;
власники систем комунального водовідведення - організації водопровідно-каналізаційного господарства та інші організації, що експлуатують системи комунального водовідведення населених пунктів біля Московської області;
абоненти - юридичні особи, а також підприємці без утворення юридичної особи, які мають у власності, господарському віданні, у користуванні або оперативному управлінні об'єкти, системи каналізації, які безпосередньо приєднані до систем комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області, які уклали з організацією водопровідно-каналізаційного господарства у порядку договір на прийом (скидання) стічних вод.
До абонентів можуть належати також організації, у власності, господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходяться житловий фонд та об'єкти інженерної інфраструктури; організації, уповноважені надавати комунальні послугинаселенню, що проживає в державному (відомчому), муніципальному чи громадському житловому фонді; товариства та інші об'єднання власників, яким передано право керування житловим фондом;
контрольна каналізаційна криниця - криниця, призначена для обліку та відбору проб стічних вод абонента, або остання криниця на каналізаційній мережі абонента перед врізанням її в систему комунального водовідведення.
2. Порядок встановлення нормативів скидання забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення
2.1. При скиданні стічних вод у системи комунального водовідведення нормуванню підлягають: обсяг стічних вод, що приймається в систему комунального водовідведення, кількість та якість забруднюючих речовин, що містяться у стічних водах. Допустимі скидання забруднюючих речовин розраховуються по кожній речовині як добуток обсягу стічних вод на допустиму концентрацію даної речовини в стічних водах. У договорах на прийом стічних вод у системи водовідведення, що укладаються між власниками систем комунального водовідведення та абонентами (далі - Договір), зазначаються: обсяг (ліміт) скидання стічних вод, перелік та нормативи скидання забруднюючих речовин у складі стічних вод.
2.2. Ліміт водовідведення для абонентів власниками систем комунального водовідведення встановлюється в Договорах, виходячи з:
- Галузевої специфіки абонента;
- Проектні параметри систем комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області;
- Правил прийому стічних вод у систему каналізації населених пунктів, узгоджених територіальним органом МПР Росії по Московській області та затверджених органами місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області;
- затверджених лімітів скидання стічних вод на поверхневі водні об'єкти.
2.3. Нормативи скидання забруднюючих речовин для абонентів визначаються власниками систем комунального водовідведення на підставі розрахованих ними та затверджених в установленому порядку гранично допустимих скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, проектних показників ефективності видалення забруднюючих речовин на очисних спорудах та правил користування систем .
2.4. Для розрахунку плати за скидання стічних вод та забруднюючих речовин у системи комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області застосовуються нормативи плати, затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 12.06.2003 N 344 "Про нормативи плати за викиди в атмосферне повітря забруднених речовин стаціонарними , скидання забруднюючих речовин у поверхневі та підземні водні об'єкти, розміщення відходів виробництва та споживання" з урахуванням підвищуючого коефіцієнта індексації плати.
3. Порядок здійснення контролю
3.1. Контроль за дотриманням абонентами встановлених нормативів та умов скидання стічних вод до системи комунального водовідведення здійснюється власниками систем комунального водовідведення шляхом проведення контрольних аналізів та інспекційних перевірок.
3.2. Після отримання результатів проведених аналізів стічних вод у 20-денний термін абоненти укладають Договори або в існуючі Договори вносять зміни та доповнення щодо фактичного скидання забруднюючих речовин. У разі неподання абонентом оформленого Договору або зміни (доповнення) до нього у зазначені терміни власники систем комунального водовідведення мають право обмежити або припинити приймання стічних вод.
3.3. Відповідно до укладених Договорів абоненти зобов'язані дотримуватись встановлених нормативів та умов скидання стічних вод у системи комунального водовідведення.
3.4. Відомості про фактичне скидання стічних вод та забруднюючих речовин надаються абонентами власникам систем комунального водовідведення.
3.5. Відбір проб для проведення контрольних аналізів стічних вод, що надходять від абонентів, здійснюється у контрольному каналізаційному колодязіабонентів на кожному випуску до системи комунальної каналізації або відкритих водотоків. За наявності автоматичного пробовідбірника під час відбору контрольної проби абонентом забезпечується пломбування пробовідбірника. У разі відсутності автоматичного пробовідбірника проводиться відбір разової проби з обов'язковим її пломбуванням.
4. Порядок розрахунку та стягування платежів за обсяг стічних вод та за скидання забруднюючих речовин зі стічними водами до систем комунального водовідведення населених пунктів на території Московської області
4.1. Плата за скидання стічних вод у межах встановленого обсягу скидання стягується за встановленими тарифами за послуги водовідведення.
4.2. Плата за перевищення встановленого обсягу скидання стічних вод стягується у розмірі триразового тарифу на послуги з водовідведення за кожен кубометр понаднормативного скидання.
4.3 Обсяг стічних вод, що скидаються абонентами, визначається за фактично зареєстрованим приладами обліку обсягом, а за відсутності приладів обліку - розрахунковим шляхом.
4.4. Платежі абонентів за скидання стічних вод та забруднюючих речовин до систем комунального водовідведення розраховуються абонентом самостійно в порядку, що визначається абзацом другим цього пункту.
Плата за скидання стічних вод та забруднюючих речовин понад встановлені абоненту нормативи скидів визначається шляхом множення відповідних нормативів плати на величину перевищення фактичної маси скидів забруднюючих речовин, підсумовування отриманих творів за видами забруднення та множенням цих сум на двадцятип'ятикратний підвищуючий коефіцієнт.
4.5. Контроль за правильністю розрахунків абонентів здійснюють власники систем комунального водовідведення, які мають право самостійно провести розрахунки за відібраною пробою та стягнути зі своїх абонентів суму платежів. Власники систем комунального водовідведення та/або абоненти можуть залучати спеціалізовані організації для здійснення контролю правильності розрахунків платежів за скидання забруднюючих речовин до систем комунального водовідведення.
4.6. Абоненти, які заявили протягом доби про виникнення аварії, що спричинила перевищення скидання забруднюючих речовин, звільняються від підвищених платежів на час робіт з усунення причин перевищення скидання, зазначеного у графіку проведення аварійно-відновлювальних робіт, узгодженому з відповідним власником системи комунального водовідведення. У разі неусунення аварії у строки, визначені узгодженим графіком проведення аварійно-відновлювальних робіт, що спричинило перевищення скидання забруднюючих речовин, підвищена плата стягується за весь період з моменту перевищення строку усунення аварії відповідно до абзацу другого пункту 4.4 Порядку.
4.7. Внесення плати за перевищення нормативів скидання стічних вод до системи каналізації не звільняє абонента від відшкодування у повному обсязі реальних збитків власнику системи комунального водовідведення.
4.8. Кошти, що стягуються з абонента за скидання стічних вод та забруднюючих речовин, перераховуються абонентами в порядку та в строки, встановлені в Договорі. При несвоєчасному сплаті з абонента можуть стягуватися пені з розрахунку 1/300 ставки рефінансування за Центральний банк Російської Федерації від суми плати кожний день прострочення платежу.
4.9. Отримані від абонентів системи комунального водовідведення суми платежів за скидання стічних вод та забруднюючих понад встановлені норми надходять у дохід організацій, що експлуатують ці системи, і спрямовуються на заходи щодо розвитку та поліпшення експлуатації систем водовідведення.
4.10. Від сплати за скидання забруднюючих речовин до систем комунального водовідведення міста звільняються громадяни, які проживають у будинках житлового фонду незалежно від відомчої підпорядкованості та форм власності, садівницькі та городницькі товариства, а також організації за утриманням житлового фонду. Цей пункт не поширюється на підприємців без утворення юридичної особи, які здійснюють виробничу діяльність та скидання забруднюючих речовин понад встановлені норми у складі стічних вод у систему комунального водовідведення у житловому фонді.
4.11. У разі ухилення абонента від укладання та (або) зміни (доповнення) Договору все скидання забруднюючих речовин до системи комунального водовідведення вважається наднормативним, і плата стягується власниками систем комунального водовідведення за фактично відібраною пробою у порядку, передбаченому абзацом другим пункту 4.4 Порядку, до моменту Договору.