ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Про звільнення з посади, звільнення з військової служби, призначення на посаду та присвоєння спеціального звання в деяких федеральних державних органах
1. Звільнити з посади:
генерал-майора юстиції Барківського Павла Георгійовича, заступника керівника Головного слідчого управління Слідчого комітету Російської Федерації - керівника управління з розслідування особливо важливих справ про злочини проти особи та громадської безпеки;
генерал-майора поліції Бахту Андрія Сергійовича, начальника Далекосхідного юридичного інституту Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;
генерал-майора поліції Бугрова Сергія Івановича, заступника начальника поліції – начальника управління державної інспекції безпеки дорожнього руху Головного управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по м. Санкт-Петербургу та Ленінградській області;
генерал-майора поліції Герасимова Павла Петровича, начальника Регіонального управління Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків у Магаданській області;
полковника поліції Голинського Олексія Юлійовича, заступника керівника апарату Державного антинаркотичного комітету - начальника управління з Сибірського федерального округу;
полковника поліції Жгучова Бориса Руслановича, заступника керівника апарату Державного антинаркотичного комітету - начальника управління Приволзького федерального округу;
генерал-майора поліції Зінов'єва Валерія Володимировича, заступника керівника Міжнародно-правового департаменту Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків – начальника договірно-правового управління;
генерал-майора поліції Іванова Олексія Дмитровича, заступника керівника Організаційно-адміністративного департаменту Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків – начальника організаційно-контрольного управління;
генерал-майора юстиції Калініна Олександра Васильовича, першого заступника керівника Головного управління криміналістики Слідчого комітету Російської Федерації;
генерал-лейтенанта юстиції Квашніна Анатолія Вікторовича, керівника Північно-Західного слідчого управління на транспорті Слідчого комітету Російської Федерації;
генерал-майора поліції Коробова Андрія Володимировича, заступника керівника апарату Державного антинаркотичного комітету - начальника управління Далекосхідного федерального округу;
Куденєєва Сергія Васильовича, прокурора м. Москви;
Маняткіна Євгена Юрійовича, першого заступника керівника апарату Державного антинаркотичного комітету;
генерал-майора поліції Маслова Віталія Єгоровича, начальника фінансово-економічного управління Департаменту тилового та фінансового забезпечення Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків;
генерал-майора поліції Масловську Олену Вікторівну, начальника управління з попередження злочинів у сфері легального обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів Оперативно-розшукового департаменту Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків;
Мішину Ольгу Олексіївну, керівника Департаменту забезпечення міжвідомчої взаємодії Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків;
Молчанову Наталію Іванівну, заступника керівника апарату Державного антинаркотичного комітету – начальника координаційно-аналітичного управління;
генерал-лейтенанта поліції Мухтарова Гусейна Мухтаровича, першого заступника керівника Організаційно-адміністративного департаменту Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків – начальника адміністративного управління;
полковника поліції Піддубова Олександра Олександровича, начальника Управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації у м. Севастополі;
генерал-майора поліції Прощенка Олександра Григоровича, заступника керівника апарату Державного антинаркотичного комітету – начальника управління по Північно-Західному федеральному округу;
генерал-майора поліції Сьомочкіна Ігоря Альбертовича, заступника керівника апарату Державного антинаркотичного комітету – начальника управління по Уральському федеральному округу;
полковника поліції Синельщикова Володимира Олександровича, начальника управління із взаємодії з громадськістю та засобами масової інформації Департаменту забезпечення міжвідомчої взаємодії Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків;
генерал-майора поліції Трудова Олександра Миколайовича, заступника начальника Головного управління власної безпеки Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;
генерал-майора поліції Удовиченко Геннадія Вікторовича, заступника керівника апарату Державного антинаркотичного комітету - начальника управління Центрального федерального округу;
генерал-лейтенанта поліції Чибрина Валерія Петровича, керівника Департаменту спеціальних технічних заходів Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків;
генерал-майора поліції Широкожухова Олександра Дмитровича, начальника Управління Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків Курської області;
Шлякова Сергія Анатолійовича, першого заступника Міністра Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих;
генерал-лейтенанта юстиції Щукіна Олександра В'ячеславовича, керівника Головного слідчого управління Слідчого комітету Російської Федерації.
2. Звільнити з посади і звільнити з військової служби:
генерал-полковника Внукова Євгена Михайловича, командувача військ Північно-Кавказького регіонального командування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;
генерал-лейтенанта Діденка Сергія Леонідовича, директора Департаменту цивільного захисту Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха;
генерал-майора Нуртдінова Рішата Васфієвича, начальника Головного управління Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих у Тульській області.
3. Звільнити з військової служби:
генерал-майора Фірсова Андрія Олександровича;
генерал-лейтенанта Чижикова Едуарда Миколайовича.
4. Призначити:
полковника поліції Булгакова Олега Митрофановича – першим заступником начальника Краснодарського університету Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації;
Діденка Сергія Леонідовича - начальником Сибірського регіонального центру Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих;
генерал-майора Долганіна Володимира Павловича - першим заступником командувача військ Східного регіонального командування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, звільнивши його з посади;
генерал-лейтенанта Зубарєва Євгена Олександровича командувачем військ Північно-Кавказького регіонального командування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, звільнивши його з посади;
полковника юстиції Нестерова Романа Андрійовича - старшим слідчим у особливо важливих справ при Голові Слідчого комітету Російської Федерації;
полковника внутрішньої служби Травіна Кирила Володимировича заступником начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по Новосибірській області;
Чижикова Едуарда Миколайовича - начальником Санкт-Петербурзького університету Державної протипожежної служби Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих.
5. Призначити на 5-річний термін:
генерал-майора юстиції Глущенка Олександра Павловича керівником слідчого управління Слідчого комітету Російської Федерації у Республіці Адигея;
генерал-майора юстиції Кабурнєєва Едуарда Валерійовича керівником слідчого управління Слідчого комітету Російської Федерації у Республіці Дагестан;
Чурікова Володимира Вікторовича - прокурором м. Москви, звільнивши його з посади.
6. Присвоїти спеціальне звання генерал-лейтенанта внутрішньої служби:
Діденку Сергію Леонідовичу
Чижикову Едуарду Миколайовичу.
президент Російської Федерації
В.Путін
Електронний текст документа
підготовлений АТ "Кодекс" та звірений за:
офіційний електронний
текст НТЦ "Система"
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ПЕРЕДУМОВИ
ДОСЛІДЖЕННЯ
1.1. Стан проблеми дослідження (психолого-акмеологічні дослідження компетентності)
1.2. Психолого-акмеологічні особливості кадрової роботи
1.3. Психологічні професійно-важливі якості фахівців кадрових служб
1.4. Методологічні засади емпіричного дослідження психологічної компетентності фахівців кадрових служб
Введення дисертації (частина автореферату) на тему "Розвиток психологічної компетентності фахівців кадрових служб"
актуальність теми дослідження
Успішне здійснення реформ нашій країні багато в чому залежить від їхнього кадрового забезпечення. Недарма останнім часом проблема підготовки висококваліфікованих кадрів, поліпшення кадрової роботи, формування кадрового резерву тощо вважаються пріоритетними в управлінській практиці.
Сучасний підхід до управління організаціями виходить з реалізації ідеології раціонального управління «людськими ресурсами», найповнішого розкриття можливостей «людського потенціалу», його примноження у сфері суб'єкта праці та організації. У зв'язку з цим у центрі уваги нової парадигми управління стає людина, що розвивається, працює, в організації. Сучасна організація успішно конкурує на ринку, якщо вона не тільки технологічно ефективна, а й забезпечує умови для формування та розвитку своїх людських ресурсів, вироблення, генерування та впровадження нових ідей. У зв'язку з цим значно зростає роль кадрових служб та самих суб'єктів кадрової роботи. Радикально змінюється характер своєї діяльності. Фахівці сучасних кадрових служб розглядаються не як виконавці та канцелярські працівники, а як активні учасники кадрової політики, суб'єкти кадрових рішень, архітектори кадрових процесів та кадрового менеджменту (Базаров Т.Ю., Бєляєв А.С., Деркач А.А., Жидаєв С.С., Свиридова JI.B., Сітнік С.М., Турчинов А.І. та ін.). Зараз крім виконання традиційних завдань професійного відбору, підбору та розстановки кадрів тощо багато кадрових служб включаються до вирішення питань удосконалення трудових - відносин, планування професійної кар'єри, розробку та реалізацію програм особистісно-професійного розвитку та багато іншого. У зв'язку з цим суттєво зросли вимоги до кваліфікації та професійної компетентності працівників сучасних кадрових служб. Фахівці сучасних кадрових служб повинні володіти високим рівнем професійної компетентності та її спеціальними видами, різноманітними вміннями, у тому числі психологічними, спеціальними особистісно-професійними якостями.
З огляду на те, що сучасні кадрові служби повинні активно здійснювати управління людськими ресурсами організації, особлива роль належить їх психологічним знанням і вмінням, тобто психологічної компетентності. Саме психологічна компетентність забезпечує ту систему необхідних психологічних професійних знань і умінь, які дозволяють ефективно вирішувати сучасні кадрові завдання розвитку кадрового потенціалу, реалізацію можливостей «людської складової» (Бодалев А.А., Вегерчук І.Е., Деркач А.А., Зазикін В.Г., Степнова JI.A. та ін.). цим розвиток психологічної компетентності фахівців та керівників кадрових служб є важливою умовою забезпечення ефективності їх діяльності у сучасній ситуації.
У той самий час актуальність цієї завдання обумовлена як потребами практики кадрової роботи, а й пов'язані з дією що склалося протиріччя. Аналіз стану проблеми показує, що в даний час існує значне протиріччя між високими вимогами до професіоналізму суб'єктів сучасної кадрової роботи та відчутним недоліком спеціальних знань, насамперед, психологічних та акмеологічних про шляхи та методи розвитку професіоналізму, раціонального використання «людських ресурсів».
Дія цієї суперечності, необхідність розробки науково-методичних засад забезпечення ефективної діяльності фахівців сучасних кадрових служб зумовили актуальність цього дослідження.
Стан проблеми досліджень
Проблеми діяльності фахівців та керівників кадрових служб перебувають у предметному полі різних наук - соціології, психології, акмеології, кадрознавства, теорії управління організаціями та ін. Звідси широкість та різноплановість досліджень та отриманих результатів.
У психологічних дослідженнях особливу увагу приділяли кадровим стратегіями та кадровою політикою організацій (Базаров Т.Ю., Малиновський Н.В. та ін.). М., Свиридова Л.В., Турчинов А.І.); відбору, підбору розміщення кадрів, формування резерву (Бізюкова І.В., Гончаров О.М., Ковальова Т.В., Огнєв А.С. Сулемов В.А.), професійної кар'єри (Лотова І.П., Могильовкін Е .А".). Проводилися дослідження щодо застосування методів неінструментальної психологічної діагностики на користь кадрової роботи (Богданов Є.М., Зазикін В.Г., Конюхов Н.І. та ін.). Слід зазначити і власне «кадрові дослідження»: системний розгляд кадрової діяльності (Войченко Є.Г., Грачов М.В., Єгоршин А.П. та ін.), кадрова робота та її технологічна оснащеність (Богачов В.Ф., Дуракова І.Б., Кабаков B.C. та ін. .), психологічний зміст кадрової роботи (Блінов Б.В., Бодров В.А., Зазикін В.Г. та ін.), експертна та оцінна діяльність у кадровій роботі (Алексєєв Н.А., Віханський О.С., Наумов А.І. та ін. Особливої уваги заслуговують психологічні дослідження ефективності професійної діяльності керівників кадрових підрозділів (Дроздов І.М.,
Ситник С.Н.) та проблеми управління кадровою роботою (Деркач А;А., Дьячкова Є.В., Жидаєв С.С. та ін).
Останніми роками особистісно-діяльнісні характеристики суб'єктів кадрової роботи стали об'єктами психолого-акмеологічних досліджень. Водночас проблема їхньої професійної компетентності, особливо її важливої складової психологічної компетентності, вивчалася недостатньо. Ізольовано розглядалися питання психологічного та акмеологічного забезпечення розвитку психологічної компетентності, пошуку шляхів, умов та факторів оптимізації кадрової діяльності.
Таким чином, проблема психологічної компетентності фахівців кадрових служб та її психолого-акмеологічного забезпечення по суті залишилася нерозробленою, незважаючи на її очевидну актуальність та науково-практичну значимість.
Виходячи з актуальності проблеми дослідження, її недостатньої розробленості, теоретичної та практичної значущості, було визначено тему дослідження, сформульовано мету та завдання, гіпотезу, обґрунтовано предмет та об'єкт дослідження.
Мета дослідження – визначити структуру та зміст психологічної компетентності фахівців кадрових служб, психолого-акмеологічні умови та фактори її продуктивного розвитку.
Об'єкт дослідження – психологічна компетентність фахівців кадрових служб.
Предмет дослідження – формування психологічної компетентності фахівців кадрових служб та детермінанти її розвитку.
Гіпотеза дослідження
Психологічна компетентність є складовою і важливою умовою професіоналізму особистості та діяльності фахівців кадрових служб, що становить їх професійну компетентність. Психологічна компетентність є структуровану область професійного ведення як системи спеціальних психологічних і акмеологічних знань і умінь.
Високий рівень психологічної компетентності дозволяє фахівцям кадрових служб забезпечувати ефективність їхньої професійної діяльності у сфері управління людськими ресурсами організації, їх примноження, кадрового менеджменту, вирішення завдань продуктивного особистісно-професійного розвитку кадрів.
Психологічна компетентність має власну структуру, рівні розвитку. У її змісті пріоритетною є соціально-перцептивна компетентність.
Продуктивний розвиток психологічної компетентності фахівців кадрових служб залежить від низки об'єктивних та суб'єктивних умов та факторів, що може бути алгоритмізовано. Розвиток психологічної компетентності фахівців кадрових служб доцільно здійснювати з переважним використанням психологічних та акмеологічних методів та технологій.
Завдання дослідження:
1. Узагальнити стан проблеми дослідження, систематизувати психологічні та акмеологічні роботи з проблеми компетентності та її окремих видів відповідно до метою дисертаційного дослідження.
2. Уточнити та конкретизувати психологічний зміст діяльності фахівців сучасних кадрових служб, їх професійні та особистісні компетенції, психологічні особистісно-професійні якості.
3. Здійснити емпіричні психолого-акмеологічні дослідження психологічної компетентності фахівців кадрових служб, виявити та описати психолого-акмеологічні особливості її розвитку.
4. Розробити психолого-акмеологічний системний опис психологічної компетентності спеціалістів кадрових служб.
5. Розробити алгоритм продуктивного розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб та на його основі провести розвиваючий експеримент.
6. Систематизувати найважливіші психолого-акмеологічні умови, фактори, методи та технології продуктивного розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб.
Теоретичною основою дослідження є психологічні теорії та концепції особистості, що розвивається (Ананьєв Б.Г., Анциферова Л.І., Бодальов А.А., Ломов Б.Ф., Мерлін B.C., Платонов К.К., Рубінштейн С.Л., Фельдштейн Д.І. та ін), теорія акмеології (Агапов B.C., Анісімов О.С., Бодальов А.А., Деркач А.А., Зазикін В.Г., Кузьміна Н.В., Лаптєв Л.Г. ., Реан А.А., Селезньова Є.В., Соловйова Н.В. та ін), психолого-акмеологічні концепції професійної, психологічної та акмеологічної компетентності суб'єктів діяльності (Деркач А.А., Вегерчук І.Е., Зазикін В.Г., Кузьміна Н.В., Куликова Є.В., Макаров С.В., Маркова А.К., Селезньова Є.В., Степнова Л.А., Реан А.А., Федоркіна А. П., Фоміних А.Ф. та ін), психолого-акмеологічні дослідження кадрової роботи та професіоналізму фахівців та керівників кадрових служб (Деркач А.А., Дроздов І.М., Дьячкова О.В., Жидаєв С.С. , Ситник С.М. та ін).
Методологічною основою дисертаційного дослідження є загальні та приватні методологічні засади психології та акмеології, принципи психолого-акмеологічних емпіричних досліджень.
Методи дослідження. У дисертації застосовувалися такі методи досліджень: загальнонаукові методи (теоретичний аналіз, узагальнення, синтез); емпіричні психологічні та акмеологічні методи (анкетування, експертні оцінки, дискусії, спостереження, співбесіди); розвиваючий експеримент.
Емпіричну базу досліджень склали результати експертної оцінки (24 експерти), анкетного опитування (120 фахівців та керівників кадрових служб державних та недержавних організацій, регіональних та муніципальних адміністрацій), дискусії індивідуальні співбесіди (53 спеціалісти кадрових служб), розвиваючого експерименту (4 експерти та 24 учасники) ).
Основні наукові результати, отримані особисто здобувачем та їх наукова новизна
Встановлено, що психологічна компетентність фахівців сучасних кадрових служб організацій є важливою складовою професійної компетентності, що є системою спеціальних психологічних знань про закономірності, механізми, спонукальні причини поведінки, діяльності спілкування і відносин людини в процесі професійної діяльності та взаємодій, значущих для проведення сучасної. кадрової роботи.
Показано, що психологічна компетентність фахівців кадрових служб вирізняється переважним розвитком соціально-перцептивної компетентності. Було встановлено, що головною складовою психологічної компетентності фахівців кадрових служб є соціально-перцептивна компетентність, інші види психологічної компетентності пов'язані з нею функціонально. Структурно-психологічна компетентність фахівців сучасних кадрових служб є функціональною єдністю наступних складових: когнітивної, регулятивної, рефлексивно-статусної, нормативної та комунікативної, які у свою чергу виявляються в мотиваційно-особистісній якості та операційних психологічних вміннях. Критеріями розвитку психологічної компетентності є її рівні, продуктивність особистісно-професійного розвитку та саморозвитку.
Виявлено, що конкретний зміст психологічної компетентності суб'єктів кадрової роботи багато в чому пов'язаний із психологічними особливостями об'єктів кадрової роботи. Вони у свою чергу можуть мати характеристики психологічної складності -нестабільність стану, професійне «вигоряння» частини педагогів, наявність у них психологічних акцентуацій і внутрішньоособистісних конфліктів, нестабільний режим праці та ін., що суттєво ускладнює вирішення кадрових завдань. Продуктивна взаємодія з таким об'єктом вимагає від спеціаліста кадрової служби високого рівня психологічної компетентності та розвинених умінь практичного психолога.
Внаслідок проведення психолого-акмеологічних досліджень психологічної компетентності фахівців кадрових служб:
Розроблено загальний професіографічний опис характеристик фахівців сучасних кадрових служб, а також їхня професіограма з елементами акмеограми;
Встановлено, що середній рівень розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб близький критичним значенням за відносно високої самооцінки їх розвитку;
Виявлено, що рівні розвитку психологічної компетентності різні у фахівців регіональних управлінських структур та муніципальних;
Показано, що соціально-перцептивні навички та вміння у фахівців в основному формуються стихійно на основі індивідуального життєвого досвіду та звичайних уявлень, соціально-перцептивні процеси схильні до впливу типових психологічних феноменів, що спотворюють сприйняття соціальних об'єктів.
Розроблено якісно строгий табличний системний опис загальних та особливих характеристик психологічної компетентності фахівців кадрових служб за структурними компонентами – когнітивним, регулятивним, рефлексивно статусним та нормативним – з описом їх психологічного змісту, психологічних якостей, умінь та детермінант розвитку. Визначено рівні розвиненої психологічної компетентності, представлено психолого-акмеологічний опис високого, середнього та низького рівнів.
Доказово представлено, що підвищення рівня психологічної компетентності фахівців кадрових служб доцільно здійснювати у вигляді експерименту, що розвивається, на основі загального психолого-акмеологічного алгоритму та модульного принципу його реалізації, що включає теоретичну частину, розбір конкретних ситуацій, практикуми та контрольні завдання. Після проведення розвиваючого експерименту коефіцієнт розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб у середньому становив 24,5%.
Обґрунтовано основні психолого-акмеологічні умови та фактори розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб. Загальними психолого-акмеологічними умовами є актуалізація потреби в даному виді професіоналізму на основі переходу кадрових служб на нові кадрові технології, створення акмеологічного середовища в кадрових структурах, що стимулює розвиток та саморозвиток психологічної компетентності, розвиток у них психологічної та акмеологічної культури, залучення до кадрових служб професійних психологів . Серед найважливіших чинників слід відзначити створення системи добору працювати у кадрових службах, персоніфікація індивідуальної роботи з фахівцями кадрових служб підвищення рівня їх психологічної компетентності.
Надійність та достовірність результатів дисертаційного дослідження забезпечувалася теоретичним та методологічним опрацюванням проблеми, застосуванням апробованих та надійних методів дослідження, репрезентативністю вибірки, перевіркою результатів на практиці.
Практична значимість дисертаційного дослідження полягає в тому, що розроблені моделі, алгоритм та описи, виявлені психолого-акмеологічні умови та фактори є основою для індивідуального розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб, підвищення ефективності професійної діяльності у світлі сучасних вимог до кадрової роботи.
Апробація та впровадження результатів дослідження. Основні положення та результати дисертаційного дослідження доповідалися на засіданнях проблемної групи кафедри акмеології та психології професійної діяльності Російської академії державної служби за Президента Російської Федерації (2005-2008 рр.), наукових семінарах Міжнародного акмеологічного інституту та Міжнародної академії акмеологічних наук.
Матеріали дисертаційного дослідження використовуються під час читання спецкурсів «Психологічна компетентність державних службовців», «Акмеологія управління», «Психологія професійної діяльності державних службовців» у Російській академії державної служби за Президента РФ.
Положення, що виносяться на захист
Ефективність діяльності фахівців сучасних кадрових служб пов'язана з вирішенням багатьох нових завдань, що мають психологічний зміст. Крім традиційних завдань відбору, підбору, розміщення кадрів, атестації, формування кадрового резерву, - це управління людськими ресурсами організації, кадровий менеджмент, кадрова «архітектоніка», примноження та розвитку кадрового потенціалу. Їхнє рішення вимагає пріоритетного розвитку психологічної компетентності як необхідної умови професіоналізму як важливої психологічної сфери професійного ведення.
Психологічна компетентність фахівців сучасних кадрових служб організацій є важливою складовою професійної компетентності, когнітивно-регулятивним компонентом професіоналізму особистості та діяльності, тому вона належить до категорії психологічно складних об'єктів. У практичному відношенні психологічна компетентність є системою спеціальних психологічних знань та відповідних їм умінь, що дозволяють ефективно здійснювати неінструментальну психологічну діагностику, складати психологічні прогнози.
У системі психологічної компетентності фахівців кадрових служб провідну роль відіграє соціально-перцептивна компетентність. Інші види психологічної компетентності (соціально-психологічна та психолого-педагогічна) пов'язані з нею функціонально.
Психологічна компетентність фахівців сучасних кадрових служб має на рівні загальної психологічної структури, що включає когнітивний, регулятивний, рефлексивно-статусний, нормативний та комунікативний компоненти, що перебувають у функціональній єдності. Найважливішими критеріями розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб є її рівні, продуктивність психологічного особистісно-професійного розвитку та саморозвитку. Зміст психологічної компетентності фахівців кадрових служб лише на рівні особливого багато в чому пов'язані з психологічними характеристиками об'єктів кадрової роботи.
Середній рівень розвитку психологічної компетентності більшості фахівців кадрових служб близький критичним значенням за відносно високої самооцінки їх розвитку, причому рівні розвитку психологічної компетентності різні у фахівців регіональних управлінських структур і муніципальних. Соціально-перцептивні процеси схильні до впливу звичайних уявлень і психологічних установок, типових психологічних феноменів, що спотворюють сприйняття об'єктів кадрової роботи. Соціально-перцептивні навички та вміння у фахівців формуються здебільшого стихійно на основі індивідуального життєвого досвіду.
Психолого-акмеологічний зміст психологічної компетентності фахівців кадрових служб має системні властивості, тобто може бути представлений як система, що включає когнітивний, регулятивний, рефлексивно-статусний та нормативний структурні компоненти, психологічні якості, уміння та детермінанти розвитку. Конкретний зміст психологічної компетентності фахівців кадрових служб визначається рівнями її розвитку – високим, середнім та низьким.
Розвиток психологічної компетентності фахівців кадрових служб доцільно здійснювати на основі загального професійного опису особистісно-професійних характеристик фахівців сучасних кадрових служб, їх професіограма з елементами акмеограми за допомогою загального психолого-акмеологічного алгоритму. Ефективна реалізація даного алгоритму можлива за допомогою експерименту, що розвиває, на основі модульного принципу його реалізації, що включає теоретичну частину, розбір конкретних ситуацій, практикуми і контрольні завдання. Опора на цей підхід дозволяє підвищити рівень психологічної компетентності за інтегральними критеріями приблизно на третину за коефіцієнта розвитку 24,5%.
Спільними психолого-акмеологічними умовами продуктивного розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб є актуалізація потреби в даному виді професіоналізму на основі переходу кадрових служб на нові кадрові технології, створення акмеологічного середовища в кадрових структурах, що стимулює розвиток та саморозвиток психологічної компетентності, розвиток у них психологічної та акмеологічної культури , залучення до кадрових служб професійних психологів. p align="justify"> Значними психолого-акмеологічними факторами є: створення системи підбору на роботу в кадрових службах, персоніфікація індивідуальної роботи з фахівцями кадрових служб з підвищення рівня їх психологічної компетентності. *
Подібні дисертаційні роботи за спеціальністю "Психологія розвитку, акмеологія", 19.00.13 шифр ВАК
Акмеологічні технології як засіб формування кадрового резерву на підприємстві газодобувної галузі 2008 рік, кандидат психологічних наук Ковальова, Тетяна Вадимівна
Акмеологічні особливості розвитку правової компетентності працівників наркоконтролю 2007 рік, кандидат психологічних наук Кархалєв, Ігор Володимирович
Акмеологічне забезпечення професійного розвитку керівників та фахівців органів законодавчої влади РФ 2008 рік, кандидат психологічних наук Осипова, Олена Петрівна
Розвиток аутопсихологічної компетентності державних службовців 2003 рік, доктор психологічних наук Степнова, Людмила Анатоліївна
Акмеологічне забезпечення становлення професіоналізму кадрів управління 2006 рік, кандидат психологічних наук Старовойтова, Яна Сергіївна
Висновок дисертації на тему «Психологія розвитку, акмеологія», Зубарєв, Євген Олександрович
Проведені психолого-акмеологічні дослідження довели значущість проблеми підвищення психологічної компетентності фахівців кадрових служб, особливо під час переходу нові кадрові технології, пов'язані з управлінням людськими ресурсами організації, кадровим менеджментом, формуванням перспективної кадрової архітектури організації. Було виявлено значні протиріччя, вирішення яких вимагало проведення спеціального психолого-акмеологічного дослідження. В результаті цього дослідження поставленої мети було досягнуто, завдання вирішено, гіпотези підтверджено, отримано нові наукові результати. За результатами проведеного дослідження можна зробити такі висновки.
Теоретико-методологічний аналіз стану проблеми досліджень дозволив обґрунтувати високе теоретичне та практичне значення психологічної компетентності як узагальнюючої наукової категорії та важливої властивості професіоналізму, що проявляється в різних видах діяльності, у тому числі діяльності фахівців сучасних кадрових служб організацій.
Психологічна компетентність фахівців сучасних кадрових служб організацій є спеціальним видом психологічної компетентності особистості, важливою складовою професійної компетентності. У загальнозмістовному відношенні вона являє собою систему спеціальних знань про закономірності, механізми, спонукальні причини поведінки, діяльності, спілкування та відносин людини в процесі професійної діяльності та взаємодій, значущих для проведення сучасної кадрової роботи.
Конкретний зміст психологічної компетентності суб'єктів кадрової роботи багато в чому пов'язаний із психологічними особливостями тих, з ким здійснюється професійна взаємодія. Вони у свою чергу можуть мати характеристики психологічної складності -нестабільність стану, професійне «вигоряння» частини педагогів, наявність у них психологічних акцентуацій і внутрішньоособистісних конфліктів, нестабільний режим праці та ін., що суттєво ускладнює вирішення кадрових завдань. Продуктивна взаємодія з таким об'єктом вимагає від спеціаліста кадрової служби високого рівня психологічної компетентності та розвинених умінь практичного психолога.
У загальному вигляді структурно-психологічна компетентність фахівців сучасних кадрових служб є єдиною наступною складовою: когнітивною, регулятивною, рефлексивно-статусною, нормативною та комунікативною, які у свою чергу проявляються в мотиваційно-особистісній якості та операційних психологічних вміннях.
Головною складовою психологічної компетентності фахівців кадрових служб є соціально-перцептивна компетентність. Інші види психологічної компетентності – соціально-психологічна, психолого-педагогічна – пов'язані з нею функціональними залежностями, винятком є аутопсихологічна компетентність.
Розроблено загальний професіографічний опис характеристик фахівців сучасних кадрових служб, а також їхня професіограма.
Дослідження психологічної компетентності фахівців кадрових служб має базуватися на теоретичних положеннях акмеології, психології спілкування, психології особистості, професійної психології, а також провідних методологічних засад психології та акмеології - системності, комплексності, суб'єкта, активності, розвитку, єдності особистості та діяльності.
Провідними методами досліджень є аналіз та узагальнення, опитування, експертні оцінки, спостереження за аналізом професійних взаємодій та комунікацій, особливостей та динаміки особистісно-професійних змін. Критеріями розвитку психологічної компетентності є її рівні, продуктивність особистісно-професійного розвитку та саморозвитку.
На основі теоретико-методологічного аналізу проблеми було здійснено емпіричні дослідження психологічної компетентності спеціалістів кадрових служб. Дані дослідження проводилися в три етапи: на першому етапі проводилася експертна оцінка проблеми, на другому – анкетування фахівців кадрових служб, на третьому – пошуковий експеримент із встановлення реального рівня психологічної компетентності фахівців кадрових служб.
Емпіричні дослідження показали, що середній рівень розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб близький критичним значенням за відносно високої самооцінки. p align="justify"> Рівні розвитку психологічної компетентності різні у фахівців регіональних управлінських структур і муніципальних. Соціально-перцептивні навички у фахівців здебільшого формуються стихійно на основі індивідуального життєвого досвіду та звичайних уявлень. Соціально-перцептивні процеси схильні до впливу типових психологічних феноменів, що спотворюють сприйняття соціальних об'єктів.
За результатами теоретичного аналізу проблеми та емпіричних досліджень було розроблено табличний системний опис загальних та особливих характеристик психологічної компетентності фахівців кадрових служб. Розроблено опис рівнів розвитку психологічної компетентності – високого, середнього та низького.
Цей системний опис став основою для проведення розвиваючого психолого-акмеологічного експерименту. У ньому був використаний модульний принцип, що включає теоретичну частину, розбір конкретних ситуацій, практикуми та контрольні завдання. Після проведення розвиваючого експерименту рівень психологічної компетентності фахівців кадрових служб у середньому зріс, а коефіцієнт розвитку загалом становив 24,5%.
Проведені дослідження дозволили обґрунтувати найважливіші психолого-акмеологічні умови та фактори розвитку психологічної компетентності фахівців кадрових служб.
За результатами досліджень запропоновано такі науково-практичні рекомендації:
Необхідно створення системи професійної психологічної підготовки та перепідготовки фахівців кадрових служб для роботи у світлі нових вимог, за новими кадровими технологіями;
Необхідна розробка спеціалізованих навчальних комплексів у розвиток психологічної компетентності фахівців кадрових служб з відповідним навчально-методичним забезпеченням;
Необхідна розробка концепції акмеологічного середовища для підвищення рівня психологічної компетентності фахівців кадрових служб.
Перспективами подальших досліджень є поглиблення наукових засад неінструментальної психологічної та акмеологічної діагностики на вирішення психологічних кадрових завдань; розробка акмеологічних моделей психологічної компетентності фахівців кадрових служб та моделей їх професіоналізму.
Зверніть увагу, наведені вище наукові тексти розміщені для ознайомлення та отримані за допомогою розпізнавання оригінальних текстів дисертацій (OCR). У зв'язку з чим у них можуть бути помилки, пов'язані з недосконалістю алгоритмів розпізнавання. У PDF файлах дисертацій та авторефератів, які ми доставляємо, таких помилок немає.
16:56 - REGNUM У СКФО завершено формування Північно-Кавказького округу військ Національної гвардії РФ. Сьогодні, 16 січня, на службовій нараді у П'ятигорську було представлено тимчасово виконує посаду командувача Північно-Кавказького округувійськ Національної гвардії Російської Федерації генерал-лейтенант Сергій Корнюшкінта ряд його заступників. Про це ІА REGNUMповідомили у прес-службі Північно-Кавказького округу Росгвардії.
За словами першого заступника директора Федеральної служби військ національної гвардії РФ, головнокомандувача військ національної гвардії Сергія Мелікова, до березня 2018 року пройде етап налагодження взаємодії управлінських ланок округу Першочерговими завданнями Росгвардії на Кавказі Меліков назвав забезпечення громадського порядку та безпеки громадян, допомогу у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, участь у боротьбі з тероризмом та екстремізмом.
Нагадаємо, указом президента РФ у вересні 2017 року було змінено структуру Росгвардії на Північному Кавказі та Півдні Росії. На базі Північно-Кавказького округу Росгвардії було створено два нові — Південний та Північно-Кавказький. Штаб Південного округу залишився у Ростові-на-Дону, а Північно-Кавказький округ Росгвардії став базуватися у місті П'ятигорську, де знаходиться центр Північно-Кавказького федерального округу.
Як повідомляло ІА REGNUM, у жовтні 2016 року на посаду керівника Росгвардії на Північному Кавказі було призначено генерал-лейтенанта Євген Зубарєв. До цього він обіймав посаду командувача військ Північно-Кавказького регіонального командування внутрішніх військ МВС.
Про Сергія Корнюшкіна відомо, що він уродженець міста Костянтинівка Донецької області УРСР. Закінчивши Київське вище загальновійськове командне училище Міністерства оборони СРСР у 1980 році, до 1990 року служив у Далекосхідному військовому окрузі. Пройшов посади від командира мотострілецького взводу до начальника штабу мотострілецького батальйону.
Закінчивши 1993 року Військову академію імені М.В. Фрунзе, а 2000 - Військову Академію Генерального штабу Збройних Сил РФ, Корнюшкін служив на різних посадах у Головному оперативному управлінні Генерального штабу ЗС РФ.
У 2003-2004 роках обіймав посади заступника начальника оперативного управління штабу, першого заступника начальника штабу Приволзько-Уральського військового округу.
З 2004 до 2007 року очолював оперативне управління штабу Північно-Кавказького військового округу. З 2007 року проходив військову службу заступником начальника оперативного управління у головному штабі внутрішніх військ МВС РФ. З грудня 2009 року по листопад 2015 року – начальник штабу – перший заступник Командувача військ Північно-Кавказького регіонального командування внутрішніх військ МВС Росії.
З 5 листопада 2015 року - Командувач військ Уральського регіонального командування внутрішніх військ МВС Росії.
Сергію Корнюшкіну 58 років. 2011 року йому присвоєно звання генерал-лейтенанта. Нагороджений орденами Олександра Невського, "За військові заслуги" та іншими державними нагородами.
Президент Володимир Путін призначив командувачів округів Федеральної служби військ національної гвардії Росії (Росгвардії).
Президент призначив командувачів по семи округах. Це генерал-лейтенанти Ігор Груднов (Східний округ), Віктор Стригунов (Сибірський округ), Ігор Голлоєв (Уральський округ), Олександр Порядін (Приволзький округ), Євген Зубарєв (Північно-Кавказький округ), Сергій Захаркін (Північно-Західний округ) та Павло Дашков (Центральний округ).
Зубарєв Євген Олександрович народився 14 грудня 1960 р. у селі Верх-Ануйське Алтайського краю.
У 1982 року з відзнакою закінчив Новосибірське вища військове командне училище МВС СРСР, 1991 року – Військову академію імені М.В. Фрунзе, 2005 року – Військову академію Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації.
Проходив службу у внутрішніх військах МВС Росії на різних посадах від командира взводу до першого заступника командувача військ регіонального командування. Військове звання «генерал-лейтенант» надано Указом Президента Російської Федерації від 22 лютого 2009 року.
Указом Президента Російської Федерації від 14 вересня 2011 року генерал-лейтенанта Зубарєва Євгена Олександровича призначено командувачем військ Приволзького регіонального командування внутрішніх військ МВС Росії.
Указом Президента Російської Федерації від 30 вересня 2015 року генерал-лейтенанта Зубарєва Євгена Олександровича призначено командувачем військ Північно-Кавказького регіонального командування внутрішніх військ МВС Росії.
Нагороджений орденом "За військові заслуги", орденом Пошани, медалями, Почесною грамотою МВС Росії.
- Директор Федеральної служби військ національної гвардії – головнокомандувач військами національної гвардії РФ генерал армії Віктор Золотов підписав наказ про призначення керівників територіальних органів Росгвардії.
Згідно з наказом, полковник поліції Володимир Жигулапризначений начальником управління Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації по Ростовській області. Раніше він очолював у регіоні управління позавідомчої охорони.
На сайті Росгвардії повідомляється, що територіальні органи входять до складу округів військ Національної гвардії РФ і призначені для керівництва та забезпечення службово-бойової діяльності підрозділів ОМОНу, СОБРу, позавідомчої охорони та ліцензійно-дозвільної роботи, що увійшли до складу Росгвардії у суб'єктах РФ
Нагадаємо, Федеральна служба військ національної гвардії Російської Федерації (Росгвардія) відноситься до спецслужб і була створена 5 квітня 2016 указом Президента РФ Володимира Путіна. У структуру служби входять війська національної гвардії Російської Федерації, створені з урахуванням ВР МВС Росії у той самий день.
Цю статтю прочитали: 15 703 візитів сьогодні: 1
ІМЕНЕМ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Самарський гарнізонний військовий суд у складі: головуючого – Тимошечкіна Д.А., за секретаря Берац К.А., за участю заявника, представника заявника – адвоката Хобні Н.І., чинного на підставі ордера № від 14 серпня 2012 року, представника командувача військами Приволзького регіонального командування внутрішніх військ МВС Росії та командира військової частини 7452 підполковника юстиції Плотнікова Г.А., що діє на підставі довіреностей від 11 жовтня 2011 року №№ та від 27 вересня 2011 року №, представника житлової комісії військової частини 7452 М., чинного на підставі витягу з протоколу від 14 лютого 2012 року № , представника командира військової частини 5599 майора юстиції Лінди В.В., чинного на підставі довіреності від 1 серпня 2012 року, прокурора – заступника військового прокурора Самарського гарнізону підполковника юстиції .В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду матеріали цивільної справи за заявою колишнього військовослужбовця військової частини 7452 майора запасу Одинцова<данные изъяты>про оскарження дій командувача військ Приволзького регіонального командування ВВ МВС Росії, пов'язаних із звільненням заявника з військової служби із зарахуванням до запасу у зв'язку з організаційно-штатними заходами без надання житлового приміщення за встановленими нормами для постійного проживання, рішення житлової комісії військової частини 7452 про зняття заявника з урахування тих, хто потребує отримання житлового приміщення складом чотири особи, дій командира військової частини 7452, пов'язаних із затвердженням зазначеного рішення, поданням заявника до звільнення з військової служби та виключенням його зі списків особового складу частини згідно з звільненням з військової служби за вказаною підставою, а також бездіяльності командирів військової частини 7452 та військової частини 5599, пов'язаного з неприйняттям заходів, спрямованих на надання заявнику розподіленого житлового приміщення у власність безкоштовно,
ВСТАНОВИВ:
Одинцов проходив військову службу за контрактом у внутрішніх військах МВС Росії з 1 серпня 1997 року по 18 червня 2012 року, остання посада начальник служби пального та мастильних матеріалів технічної частини військової частини 7452.
У зв'язку із скороченням займаної заявником військової посади, Одинцов 3 листопада 2011 року встановленим порядком звернувся з рапортом, в якому клопотав про дострокове звільнення його з військової служби із зарахуванням до запасу у зв'язку з організаційно-штатними заходами, просив забезпечити його перед звільненням з військової служби. житлове приміщення для постійного проживання.
Відповідно до рішення житлової комісії військової частини 7452, оформленого протоколом № 2 від 29 березня 2012 року, затвердженим наступного дня командиром названої військової частини, Одинцову на склад сім'ї 4 особи було надано житлове приміщення у вигляді трикімнатної квартири за адресою: г<адрес>, у зв'язку з чим, заявника було виключено зі списків військовослужбовців, які потребують отримання житлових приміщень та знято з відповідного обліку.
З квітня 2012 року заявник та члени його сім'ї проживають у вказаному житловому приміщенні, договір соціального найму Одинцов не укладав.
18 травня 2012 року командиром військової частини 7452 у присутності посадових осіб з Одинцовим було проведено бесіду щодо майбутнього звільнення з військової служби, в ході якої заявник клопотав про звільнення з військової служби, проте просив передати йому у власність розподілене житлове приміщення, згідно з Постановою Прав. 2011 року №512.
29 травня 2012 року командувач військ Приволзького регіонального командування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (далі – ПривРК ВВ МВС Росії) видав наказ № 20 л/c, згідно з п. 3 якого майор Одинцов<данные изъяты>
Відповідно до параграфу 2 наказу командира військової частини 7452 від 18 червня 2012 року № 83 с/год у зв'язку з достроковим звільненням з військової служби за вказаною підставою Одинцов у зазначеній дати було виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Відповідно до рішення житлової комісії військової частини 7452 від 24 вересня 2012 року (протокол № 6) Одинцов був відновлений у списках військовослужбовців частини, які потребують отримання житлових приміщень до передачі розподіленого йому житлового приміщення у власність.
Порахувавши свої права порушеними, Одинцов звернувся до військового суду із заявою, в якій, уточнивши вимоги під час судового розгляду, просив:
Визнати наказ командувача військами ПривРК ВВ МВС Росії від 29 травня 2012 року № 20 л/с у частині щодо звільнення його з військової служби, незаконним та зобов'язати названу посадову особу скасувати названий наказ у відповідній його частині, відновити його на військовій службі до фактичного забезпечення приміщенням за встановленими нормами;
Визнати неправомірними дії командира військової частини 7452, пов'язані з поданням його до звільнення з військової служби;
Визнати незаконним наказ командира військової частини 7452 від 18 червня 2012 року № 83 с/год, у частині, що стосується виключення його зі списків особового складу частини та зобов'язати названу посадову особу скасувати названий наказ у відповідній частині, відновити його у списках частини до забезпечення житловим приміщенням встановленим порядком;
Визнати неправомірною бездіяльність командира військової частини 7452, пов'язану з неприйняттям рішення про передачу йому розподіленого житлового приміщення у власність та зобов'язати названу посадову особу прийняти зазначене рішення;
Визнати незаконними рішення житлової комісії військової частини 7452 від 2 травня 2012 року про зняття його з обліку тих, хто потребує отримання житлового приміщення, а також дії командира військової частини 7452, який затвердив зазначене рішення та зобов'язати житлову комісію частини забезпечити його перебування на даному обліку;
Визнати неправомірними дії командира військової частини 5599, пов'язані з відмовою у передачі йому у власність житлового приміщення та зобов'язати названу посадову особу вжити заходів, спрямованих на надання їй розподіленого житлового приміщення у власність;
Стягнути на його користь судові витрати, пов'язані зі сплатою державного мита під час звернення із заявою до суду, а також пов'язані з оплатою послуг представника.
У судовому засіданні заявник Одинцов відмовився від частини заявлених вимог і клопотав про припинення провадження у цивільній справі в частині, що стосується визнання незаконним наказу командувача військ ПривРК ВВ МВС Росії від 29 травня 2012 року № 20 л/с про звільнення його з військової служби. названа посадова особа обов'язки щодо скасування названого наказу у відповідній його частині, відновлення її на військовій службі до фактичного забезпечення житловим приміщенням за встановленими нормами, в частині визнання неправомірними дій командира військової частини 7452, пов'язаних з поданням його до звільнення з військової служби, визнання незаконним наказу командира військової частини 7452 від 18 червня 2012 року № 83 с/год, у частині, що стосується виключення його зі списків особового складу частини та покладання на названу посадову особу обов'язки щодо скасування цього наказу у відповідній її частині, поновленню його у списках особового складу частини до забезпечення житловим приміщенням за встановленими нормами, у частині визнання неправомірним бездіяльності командира військової частини 7452, пов'язаного з неприйняттям рішення про передачу заявнику розподіленого житлового приміщення у власність та покладання на названу посадову особу обов'язки щодо прийняття відповідного рішення, у частині визнання незаконними рішення житлової комісії5 від 2 травня 2012 року про зняття його з обліку тих, хто потребує отримання житлового приміщення та дій командира військової частини 7452, який затвердив зазначене рішення та покладання на житлову комісію військової частини 7452 обов'язки щодо забезпечення знаходження його на відповідному обліку, а також у частині стягнення на його користь судових витрат, пов'язаних із сплатою державного мита при зверненні із заявою до суду та з оплатою послуг представника.
При цьому заявнику було роз'яснено наслідки заявленої відмови та припинення провадження у цивільній справі в частині відмови від вимог, передбачені статтями 173, 220 та 221 ЦПК РФ, а провадження у цивільній справі за заявою Одинцова<данные изъяты>. у зазначеній вище частині було припинено ухвалою суду.
В решті заявника Одинцов вимоги заяви підтримав, просив суд визнати дії командира військової частини 5599, пов'язані з відмовою у передачі йому у власність розподіленого житлового приміщення, неправомірними та зобов'язати командира військової частини 5599 вжити заходів, спрямованих на надання йому у власність житлового приміщення, розташованого за адресою:<адрес> .
Представник заявника – адвокат Хобня Н.І. у судовому засіданні просив задовольнити вимоги свого довірителя в частині, що залишилася, і пояснив, що пунктом 1 статті 15 Федерального закону «Про статус військовослужбовців», військовослужбовцям - громадянам, що забезпечуються на весь термін військової служби службовими житловими приміщеннями і визнаним такими, що потребують житлових приміщень, військової служби у зв'язку з організаційно-штатними заходами при загальній тривалості військової служби 10 років і більше надаються житлові приміщення, що знаходяться у федеральній власності, на вибір зазначених громадян у власність безкоштовно на підставі рішення федерального органу виконавчої влади, в якому передбачена військова служба, або договору найму соціального із зазначеним федеральним органом виконавчої. Одинцов, що відповідає зазначеним критеріям, договір найму соціального на розподілене йому житлове приміщення не укладав, у період проходження служби клопотав про передачу йому розподіленого житлового приміщення у власність, неодноразово звертаючись до військових посадових осіб, у тому числі і військової частини 5599 з зазначеним проханням.
Представник командира військової частини 5599 майора юстиції Лінда В.В. у судовому засіданні заявлені вимоги щодо його довірителя не визнав, просив суд відмовити в їх задоволенні в повному обсязі та пояснив, що вжити заходів, спрямованих на надання заявнику у власність житлового приміщення, розташованого за адресою:<адрес>В даний час неможливо, оскільки порядок надання житлових приміщень у власність безкоштовно, в тому числі і прийняття рішень про надання, видачі військовослужбовцям (громадянам, звільненим з військової служби) або членам їх сімей виписок із зазначених рішень, в МВС РФ не встановлено, у зв'язку з чим, командир військової частини 5599 правомірно відмовив Одинцову у задоволенні його клопотання.
Заслухавши заявника, його представника, представника командира військової частини 5599, вислухавши висновок прокурора, який вважав за необхідне задовольнити заявлені вимоги, дослідивши наявні в матеріалах справи та подані сторонами докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне визнати заяву обґрунтованою з таких підстав.
Так, частиною 1 статті 15 Федерального закону від 27 травня 1998 року № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців» передбачена державна гарантія щодо надання військовослужбовцям житлових приміщень або виділення коштів на їх придбання в порядку та на умовах, що встановлюються федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. На весь термін військової служби службовими житловими приміщеннями забезпечуються військовослужбовці, призначені на військові посади після закінчення військової освітньої установи професійної освіти та отримання у зв'язку з цим офіцерського військового звання (починаючи з 1998 року), та члени їх сімей, які спільно проживають з ними.
При цьому, військовослужбовцям - громадянам, що забезпечуються на весь термін військової служби службовими житловими приміщеннями і визнаним такими, що потребують житлових приміщень відповідно до статті 51 Житлового кодексу РФ, при звільненні з військової служби у зв'язку з організаційно-штатними заходами за загальної тривалості військової служби 10 і більше надаються житлові приміщення, що у федеральної власності, на вибір зазначених громадян у власність безплатно виходячи з рішення федерального органу виконавчої, у якому передбачена військова служба, чи з договору найму із зазначеним федеральним органом виконавчої. Порядок визнання зазначених осіб потребують житлових приміщеннях та порядок надання їм житлових приміщень у власність безкоштовно визначаються Урядом РФ.
Постановою Уряду РФ від 29 червня 2011 року № 512 затверджено «Правила надання військовослужбовцям-громадянам РФ, що забезпечуються на весь термін військової служби службовими житловими приміщеннями, житлових приміщень у власність безкоштовно», якими передбачено надання житлових приміщень у власність безоплатно за обраним постійно - громадянам РФ, що забезпечуються на весь термін військової служби службовими житловими приміщеннями, загальна тривалість військової служби яких становить 10 років і більше при звільненні з військової служби у зв'язку з організаційно-штатними заходами, визнаними такими, що потребують житлових приміщень, а також військовослужбовцям, не забезпеченим на момент звільнення з військової служби житловими приміщеннями, виходячи з рішень федеральних органів виконавчої, у яких федеральним законом передбачена військова служба. На надані зазначені житлові приміщення, до їх надання у власність безкоштовно має бути оформлене в установленому порядку право власності РФ.
Федеральними органами приймаються рішення про надання житлових приміщень у власність безкоштовно за обраним постійним місцем проживання, витяг з яких за формою згідно з додатком видається (надсилається) військовослужбовцям (громадянам, звільненим з військової служби) або членам їх сімей, у порядку, що встановлюється федеральними органами. Зазначені виписки є підставою для державної реєстрації припинення права власності РФ та виникнення права власності військовослужбовців (громадян, звільнених з військової служби) або членів їх сімей на надані житлові приміщення. При передачі названих житлових приміщень підписується акт приема-передачи житлового приміщення гаразд і формою, які встановлюються федеральними органами.
Дослідженими матеріалами справи підтверджується факт закінчення Одинцовим військового навчального закладу професійної освіти та отримання у зв'язку з цим офіцерського військового звання після 1998 року, наявності у нього на момент подання до звільнення загальної тривалості військової служби у календарному обчисленні понад 10 років, а також визнання його у встановленому порядку складом сім'ї 4 особи, які потребують отримання житлового приміщення.
Згідно з витягом з протоколу № 2 засідання житлової комісії військової частини 7452 від 29 березня 2012 року, затвердженої 30 березня 2012 року командиром військової частини 7452, Одинцову на склад сім'ї чотири особи розподілено житлове приміщення у вигляді трикімнатної квартири 42 загальною площею 79,5. метрів, розташованої за адресою:<адрес> .
У судовому засіданні Одинцов пояснив, що у вказаному упорядкованому житловому приміщенні він та члени його сім'ї проживають з квітня 2012 року.
З копії листа бесіди з майором Одинцовим, проведеної 18 травня 2012 року командиром військової частини 7452 на предмет майбутнього звільнення вбачається, що заявник не заперечував щодо його звільнення з військової служби у зв'язку з організаційно-штатними заходами, зазначив, що забезпечений житловим приміщенням для постійного проживання, проте клопотав про надання розподіленого йому житлового приміщення у власність безкоштовно, відповідно до Постанови Уряду РФ від 29 червня 2011 № 512.
Відповідно до пункту 3 наказу командувача військ ПривРК ВВ МВС РФ від 29 травня 2012 року № 20 л/с, майор Одинцов<данные изъяты>. достроково звільнено з військової служби із зарахуванням у запас у зв'язку з організаційно-штатними заходами.
Як видно з копії завіреної нотаріусом заяви Одинцова, він 13 квітня 2012 року, за згодою повнолітніх членів його сім'ї, звернувся до командира військової частини 7452 із клопотанням про надання йому розподіленого житлового приміщення у власність безкоштовно, від укладання договору найму соціального відмовився.
При цьому зазначене звернення заявника було передано для організації дозволу у військову частину 5599, віро командира якої 13 вересня 2012 року направив Одинцову повідомлення про неможливість надання йому у власність безкоштовно розподіленого житлового приміщення у зв'язку з відсутністю нормативно-правового акта, що визначає порядок передачі житла власність військовослужбовців, а також через відсутність у частині бланків оформлення рішення органу виконавчої влади.
Наявність законних підстав для реєстрації права власності Російської Федерації та права оперативного управління військової частини 5599 на житлові приміщення, в тому числі і розподілене заявнику, підтверджується дослідженими у судовому засіданні копією угоди про відступлення прав за державним контрактом № SBR 1009220119-00025634-02 2010 року, копією наказу командувача військами ПривРК ВВ МВС Росії від 10 листопада 2011 року № 247, копіями дозволу Голови міського округу Самара від 4 жовтня 2010 року № RU 63301000-093 на будівництво та від 30 грудня 2010 року об'єкта в експлуатацію, а також іншими поданими документами.
За таких обставин, враховуючи, що відсутність механізму реалізації правової норми не може бути підставою для відмови у її застосуванні, суд дійшов висновку про необґрунтованість відмови посадовою особою, яка виконує обов'язки командира військової частини 5599 заявнику у реалізації його права на надання йому розподіленого житлового приміщення у власність безкоштовно, за вказаною вище підставою. На думку суду, посадовій особі, дії якої оскаржуються належало вжити відповідних заходів, спрямованих на забезпечення можливості подання у власність заявнику розподіленого йому житлового приміщення, у тому числі й витребування відсутніх у частині бланків, у зв'язку з чим з метою відновлення в повному обсязі прав заявника порушених у період проходження ним військової служби суд вважає за необхідне визнати дії командира військової частини 5599, пов'язані з відмовою у передачі заявнику у власність розподіленого житлового приміщення, неправомірними, а також зобов'язати названу військову посадову особу вжити заходів, спрямованих на надання у власність Одинцову житлового приміщення , що знаходиться за адресою:<адрес> .
Керуючись ст.ст.194 - 199, 258 ЦПК України, гарнізонний військовий суд,
Заява Одинцова<данные изъяты>, задовольнити.
Визнати дії командира військової частини 5599, пов'язані з відмовою у передачі заявнику у власність розподіленого житлового приміщення, неправомірними.
Зобов'язати командира військової частини 5599 вжити заходів, спрямованих на надання у власність Одинцову<данные изъяты>житлового приміщення, розташованого за адресою:<адрес> .
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Приволзького окружного військового суду через Самарський гарнізонний військовий суд протягом місяця з дня його прийняття в остаточній формі.