Waarin verschilt een functiebeschrijving van een productie-instructie?

Antwoord

De verschillen tussen werk- en productie-(per beroep)-instructies worden besproken in de brief van Rostrud d.d. 24 november 2008 nr. 6234-TZ.

Kwalificatiekenmerken opgenomen in de Kwalificatielijst van functies van managers, specialisten en andere medewerkers, goedgekeurd. Resolutie van het Ministerie van Arbeid van Rusland van 21 augustus 1998 nr. 37, zijn normatieve documenten die bedoeld zijn om de rationele verdeling en organisatie van arbeid, de juiste selectie, plaatsing en inzet van personeel te rechtvaardigen, en eenheid te garanderen bij het bepalen van de taakverantwoordelijkheden van werknemers en de kwalificatievereisten daarvoor, evenals beslissingen over de naleving van functies die worden bekleed tijdens de certificering van managers en specialisten.

Het concept van ‘functiebeschrijving’ is dus kenmerkend voor het bepalen van de inhoud van de uitgeoefende arbeidsfunctie van een werknemer die een bepaalde functie vervult.

Wat betreft werknemers die zijn ingehuurd door arbeidersberoepen, worden om de inhoud van de arbeidsfunctie die zij uitoefenen te bepalen, uniforme tarief- en kwalificatielijsten van werk en arbeidersberoepen voor de relevante sectoren gebruikt. Ze zijn bedoeld voor het tariferen van werk, het toekennen van kwalificatiecategorieën aan werknemers, en voor het opstellen van programma's voor opleiding en voortgezette opleiding van werknemers.

Zo zijn de Algemene Bepalingen van de Uniforme Tarief- en Kwalificatiegids voor Werk en Beroepen van Arbeiders in de Nationale Economie van de USSR goedgekeurd. Decreet van het Staatscomité voor Arbeid van de USSR en het Secretariaat van de Centrale Raad van Vakbonden van de hele Unie, gedateerd 31 januari 1985, nr. 31/3-30, voorzag in de beschikbaarheid van productie-instructies (door beroep), die waren vrij veel gebruikt in de praktijk van het reguleren van arbeidsverhoudingen.

Zo blijkt het volgende. Om de inhoud van de arbeidsfunctie van medewerkers in bepaalde functies te bepalen, is het raadzaam functiebeschrijvingen op te stellen en goed te keuren. Om de inhoud van de arbeidsfunctie van werknemers die in de beroepen van werknemers zijn ingehuurd te bepalen, moeten productie-instructies (per beroep) worden ontwikkeld en goedgekeurd.

In veel moderne bedrijven die zich bezighouden met de productie van goederen, worden productie-instructies uitgegeven om de interactie tussen werknemers en management te optimaliseren. Ze worden beschouwd als lokale regelgevende bronnen die dezelfde juridische kracht hebben, met name als het gaat om arbeidsovereenkomsten. Wat zijn de bijzonderheden van de relevante instructies? Hoe worden ze ontwikkeld?

Wat is een productie-instructie?

Een productie-instructie wordt meestal opgevat als een lokale wettelijke handeling die de arbeidsfunctie van een werknemer regelt, een lijst definieert van zijn plichten, rechten en de voorwaarden voor aansprakelijkheid voor bepaalde acties. Opgemerkt kan worden dat arbeidsbescherming in een onderneming de compilatie inhoudt door werknemers van het bedrijf dat verantwoordelijk is voor personeelsbeheer, samen met het document in kwestie, ook van bronnen als brandveiligheidsinstructies en arbeidsbeschermingsinstructies.

Alle soorten bekende bronnen zijn samengesteld in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie, evenals op grond van interne bedrijfsnormen die bij een bepaalde onderneming zijn vastgesteld. Arbeidsbescherming in een onderneming is een proces dat de grootste aandacht vereist bij de ontwikkeling van de soorten documenten die worden overwogen.

In de productie-instructies worden de normen vastgelegd die kenmerkend zijn voor een specifieke functie in het bedrijf. Het weerspiegelt dus de regels die bepalen welk werk een werknemer moet uitvoeren en de vereisten voor het vaardigheidsniveau van de werknemer.

Laten we de kenmerken van het gebruik van de betreffende documenten nader bekijken.

Doel van productie-instructies

Waarom heeft een bedrijf een productie-instructie nodig? Het doel van dit document is, als we de normen van officiële rechtsbronnen en corporate governance-praktijken volgen, het waarborgen van regelgevende regulering van het personeelsmanagement in het bedrijf. De productie-instructies regelen:

  • belangrijke HR-kwesties;
  • interactie van medewerkers van verschillende profielen met collega's en management;
  • de procedure voor specifieke specialisten om arbeidsfuncties uit te voeren.

Door het opstellen van hoogwaardige productie-instructies kan het bedrijf:

  • een effectief systeem van taakverdeling in de organisatie opbouwen;
  • het stimuleren van de arbeidsproductiviteit;
  • zorgen voor controle over de activiteiten van individuele werknemers of hun groepen;
  • het niveau van verantwoordelijkheid van bedrijfsmedewerkers vergroten voor hun eigen acties bij het oplossen van problemen met betrekking tot bedrijfsontwikkeling.

De aanwezigheid van productie-instructies in het interne bedrijfsdocumentenstroomsysteem stelt het bedrijf in staat het proces van het aanpassen van nieuwe medewerkers aan de specifieke lokale productietaken te versnellen. Dit draagt ​​bij aan de stabiliteit van het proces van het vrijgeven van goederen en het verlenen van diensten, stimuleert de bedrijfsgroei en de ontwikkeling van nieuwe veelbelovende segmenten.

Relatie tussen productie-instructies en andere interne bedrijfsbronnen

Het document in kwestie hangt vrij nauw samen met andere lokale regelgeving die door de onderneming wordt uitgevaardigd. Allereerst moet worden opgemerkt dat de productie-instructies een bron zijn die in een aantal categorieën kan worden onderverdeeld. Welke?

Er zijn bronnen zoals industriële brandveiligheidsinstructies. Er wordt daarom bijzondere aandacht besteed aan de regels over hoe medewerkers moeten reageren op een branddreiging. Het kan een aanvulling vormen op de belangrijkste productie-instructies of worden gepubliceerd als een afzonderlijke lokale bron.

Er zijn industriële sanitaire instructies. Ze stellen normen vast die weerspiegelen hoe werknemers moeten handelen om het vereiste niveau van hygiënische omstandigheden tijdens hun werkzaamheden te handhaven. Dit document kan wederom het hoofddocument aanvullen of worden gepubliceerd als een onafhankelijke lokale bron.

In sommige gevallen kan de bron in kwestie de arbeidsfuncties niet reguleren op basis van positie, maar op basis van de activiteitsgebieden van specialisten. Er kunnen bijvoorbeeld productie-instructies worden opgesteld voor de bediening van elektrische installaties. Er zijn documenten met een soortgelijk doel die betrekking hebben op andere gebieden van arbeidsbescherming - die niet direct verband houden met de arbeidsfuncties van werknemers in ondernemingen. Er zijn dus productie- en technische instructies, die qua structuur dicht bij de bedieningshandleidingen kunnen liggen voor bepaalde vaste activa die bij de productie worden gebruikt.

Het betreffende document wordt per functie ontwikkeld door de HR-specialisten van het bedrijf. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van standaard productie-instructies voor een bepaalde functie, maar ook van diverse rechtsbronnen. Bijvoorbeeld de kwalificatielijst die is goedgekeurd door het Ministerie van Arbeid van de Russische Federatie in Resolutie nr. 37, uitgegeven op 21 augustus 1998. Voor deze doeleinden worden vaak rechtsbronnen uit de sector, aanbevelingen van experts en analisten gebruikt.

Welke bron moet worden gebruikt om de optimale functiebeschrijving te ontwikkelen, hangt af van de grootte van de onderneming, de soorten geproduceerde producten en de specifieke kenmerken van de organisatie van het productieproces. Vereisten voor relevante documenten die zijn ingediend door een hogere organisatie, de eigenaren van het bedrijf en investeerders kunnen ook belangrijk zijn.

Productie-instructies als bron van regulering van het technologische proces en een arbeidsovereenkomst

De productie-instructies hebben betrekking op de arbeidsovereenkomst van de werknemer. In sommige gevallen worden de bepalingen ervan gedupliceerd of onderling aangevuld. In veel bedrijven geven HR-specialisten er de voorkeur aan om de standaarden die kenmerkend zijn voor productie-instructies zoveel mogelijk op te nemen in de arbeidsovereenkomst. Dit komt door hun wens om de arbeidskosten voor de documentstroom te minimaliseren: hoe minder bronnen van lokale standaarden, hoe gemakkelijker het is om hun boekhouding te organiseren.

Maar dit is niet altijd effectief. Feit is dat het in sommige gevallen nodig is om een ​​beschrijving van het technologische proces op te nemen in productie-instructies, terwijl het soms problematisch is om de overeenkomstige bewoording in een arbeidsovereenkomst te plaatsen. Het technologische proces is een van de belangrijkste criteria om productie-instructies te onderscheiden van andere soorten lokale normenbronnen. Om ervoor te zorgen dat een bedrijfsmedewerker er op de juiste manier voor kan zorgen dat zijn werk aan het genoemde criterium voldoet, moet de werkgever hem de gelegenheid bieden om vertrouwd te raken met de officiële bron van de vereisten voor zijn werkfunctie.

Als de instructies in kwestie afzonderlijke bronnen zijn, bevatten contracten die het bedrijf met werknemers heeft gesloten op grond van de Arbeidswet van de Russische Federatie meestal een verwijzing ernaar. Opgemerkt kan worden dat zowel de productie-instructies als de arbeidsovereenkomst vanuit juridisch oogpunt dezelfde rechtskracht hebben. Als een werknemer de normen schendt die hij volgens de instructies heeft nageleefd - inclusief de normen die kenmerkend zijn voor het technologische proces, kunnen dezelfde juridische gevolgen voortvloeien uit het niet naleven van de bepalingen van het contract.

Productie- en functiebeschrijvingen

De productie-instructies kunnen dus binnen het bedrijf worden gebruikt, samen met andere bronnen over arbeidsbescherming. Sommigen van hen lijken erop en vullen het aan. Met name de productie-instructies lijken sterk op de functiebeschrijving.

In sommige gevallen is het juist om ze als synoniemen te beschouwen. Voor het opstellen van een functieomschrijving kunnen dezelfde rechtsbronnen als hierboven vermeld worden gebruikt. Maar in feite karakteriseren productie-instructies voornamelijk werkposities en worden daarom meestal samengesteld door de personeelsdiensten van industriële ondernemingen. In het relevante document wordt een belangrijke plaats ingenomen door de beschrijving van het technologische proces dat een bedrijfsmedewerker moet volgen als onderdeel van de uitvoering van zijn eigen arbeidsfunctie.

Dat wil zeggen dat het toepassingsgebied van het document in kwestie beperkter is. Productie-instructies regelen de arbeidsactiviteiten in industriële bedrijven. Dienstverlenende bedrijven zijn op hun beurt eerder geneigd documenten van het tweede type te publiceren. Maar vanuit structureel oogpunt zullen beide vrijwel hetzelfde zijn.

Structuur van productie-instructies

Laten we daarom de structuur bestuderen waarin een typische productie-instructie kan worden gepresenteerd. Het document in kwestie bestaat meestal uit de volgende belangrijke secties:

  • "Algemene bepalingen".
  • "Kwalificatievereisten."
  • "Productiefuncties".
  • "Verantwoordelijkheden".
  • "Rechten".
  • "Verantwoordelijkheid".

In sommige gevallen worden de productie-instructies aangevuld met andere secties, bijvoorbeeld het regelen van de procedure voor het belonen van een werknemer voor uitstekende prestaties op het werk.

De gespecificeerde structuur van het document is in het algemeen van toepassing op de functiebeschrijving. Het belangrijkste afbakeningscriterium tussen de overeenkomstige soorten documenten, zoals we hierboven hebben opgemerkt, is het toepassingsgebied.

De procedure voor het ontwikkelen van productie-instructies wordt doorgaans goedgekeurd door de lokale regelgeving van het werkgeversbedrijf, aangezien dergelijke rechtsbronnen op officieel niveau in de Russische Federatie niet worden geaccepteerd. Laten we de procedure voor het ontwikkelen van de betreffende bron in meer detail bestuderen.

Kenmerken van de ontwikkeling van productie-instructies

Allereerst kun je de vraag bestuderen: waarom moet de onderneming productie-instructies ontwikkelen? In de regel wordt een dergelijke behoefte relevant:

  • wanneer het bedrijf extra personeel vormt (bijvoorbeeld in verband met de uitbreiding van de productie, de opening van nieuwe vestigingen);
  • met een aanzienlijke verandering in de arbeidsfunctie, die wordt gereguleerd door eerder aangenomen lokale normen;
  • wanneer de inhoud van arbeidsovereenkomsten met werknemers om de een of andere reden verandert (bijvoorbeeld bij het moderniseren van de productie).

Een productie-instructie is een document dat kan worden aanbevolen voor ontwikkeling in een bedrijf op aanbeveling van een hogere structuur, deskundigen of auditbureaus. De betreffende bron kan als onafhankelijke bron worden geformaliseerd of als bijlage bij het contract van de werknemer worden goedgekeurd. In Russische bedrijven worden de belangrijkste soorten documenten die worden gebruikt in het arbeidsbeschermingssysteem (met name productie, functiebeschrijvingen) met behulp van beide methoden ontwikkeld.

Maar over het algemeen worden beide procedures gekenmerkt door vergelijkbare fasen. Laten we ze in meer detail bestuderen.

Allereerst werken HR-specialisten de tekstuele inhoud van het document door. Voor dit doel kunnen, zoals we hierboven hebben opgemerkt, standaardproductie-instructies en officiële rechtsbronnen worden gebruikt.

Het gedeelte van het document dat de algemene bepalingen ervan weergeeft, veroorzaakt in de regel geen problemen bij het ontwerp. Dit deel van de instructies wordt gekenmerkt door minimale verschillen bij het vergelijken van documenten die zijn ontwikkeld voor verschillende functies of groepen functiefuncties.

Bepaalde nuances kenmerken het ontwerp van de sectie "Kwalificatievereisten". Ze worden meestal beschouwd in de context van:

  • werk verantwoordelijkheden;
  • noodzakelijke kennis van de medewerker;
  • opleidingsniveau van de specialist en andere kwalificatiecriteria.

Als bij het maken van een document een standaardproductie-instructie wordt gebruikt, kan de bewoording die daarin aanwezig is, vrij oppervlakkig de specifieke kenmerken van de arbeidsfuncties in een bepaalde onderneming regelen. In dit opzicht moet de personeelsdienst van het bedrijf mogelijk de relevante normen aanvullen met normen die de kenmerken van het productieproces in het bedrijf beter weerspiegelen. Om dit probleem op te lossen kan de hulp van experts en analisten worden ingeroepen.

Het volgende belangrijke gedeelte van het document is “Productiefuncties”. Het is noodzakelijk om speciale aandacht te besteden aan de opstelling ervan: in de regel wordt het gekenmerkt door normen die de specifieke kenmerken van het reguleren van een specifieke arbeidsfunctie weerspiegelen.

Industriële instructies voor de bediening van elektrische installaties kunnen bijvoorbeeld functies regelen die heel anders zijn dan die welke kenmerkend zijn voor het werk van bijvoorbeeld een monteur. Dit kan te wijten zijn aan de specifieke kenmerken van de apparatuur die wordt gebruikt door de specialist van het profiel waarvoor het document wordt opgesteld. De productie-instructies van de monteur zullen normen bevatten die een andere arbeidsfunctie gedetailleerder regelen.

Het gedeelte 'Verantwoordelijkheden' van de instructies behoort ook tot de gedeelten die taal bevatten die de specifieke kenmerken van een specifieke functie in de onderneming weerspiegelt. Voor een onderhoudsspecialist voor sanitairapparatuur zullen de verantwoordelijkheden hetzelfde zijn, voor een werknemer - anders. Een loodgieter wordt bijvoorbeeld gekenmerkt door de functies van het waarborgen van de goede werking van verwarmings- en watervoorzieningssystemen en het tijdig uitvoeren van reparaties aan de relevante infrastructuur. Op zijn beurt kan de werknemer verantwoordelijk zijn voor de juiste installatie van deze systemen en het controleren van hun initiële functionaliteit.

Secties als ‘Rechten’ en ‘Verantwoordelijkheid’ kunnen op hun beurt tamelijk universele taal bevatten. De productie-instructies van een arbeider, monteur of specialist in elektrische installaties kunnen bijna vergelijkbare normen hebben wat betreft de gemarkeerde delen van het betreffende document.

De volgende stap bij het maken van productie-instructies is het ontwerp. Laten we de kenmerken ervan in meer detail bestuderen.

Kenmerken van het ontwerp van productie-instructies

Bij het oplossen van het overeenkomstige probleem kunt u vertrouwen op officiële rechtsbronnen, zoals bijvoorbeeld GOST R 6.30-2003. Deze GOST regelt de procedure voor het creëren van interne bedrijfsadministratieve documentatie bij ondernemingen. Basisvereisten in de overeenkomstige

Waarin verschilt een functiebeschrijving van een arbeidsveiligheidsinstructie?

Antwoord

1. De functiebeschrijving specificeert de functie van de werknemer, een lijst van zijn taken, de grenzen van de verantwoordelijkheid, de kennis en beroepservaring waarover hij moet beschikken, enz.

2. Instructies voor arbeidsbescherming zijn een lokale handeling van de organisatie. In de instructies wordt beschreven wat de werknemer moet doen of juist niet mag doen om aan de arbeidsbeschermingseisen te voldoen. Voor elke functie, beroep of soort werk worden instructies ontwikkeld.

De reden voor dit standpunt wordt hieronder gegeven in de materialen “Personeelssystemen”, “Referentiesysteem voor veiligheid en gezondheid op het werk” .

“Vermeld in de functiebeschrijving de functie van de werknemer, een lijst van zijn taken, de grenzen van de verantwoordelijkheid, de kennis en beroepservaring waarover hij moet beschikken, enz.

De wet zegt niet in welke volgorde het opstellen van een functiebeschrijving noodzakelijk is. Dit betekent dat de werkgever het recht heeft om dit zelf te bepalen en vast te leggen in een lokale wet.

Ongeacht hoe de functiebeschrijving is opgesteld, bestaat deze in de regel uit de volgende secties:

 algemene bepalingen;

 taakverantwoordelijkheden;

 verantwoordelijkheid.*

Als de omvang van de functieverantwoordelijkheden van een medewerker wordt aangepast, kunnen er wijzigingen in de functieomschrijving worden aangebracht.

Instructies als verplicht document

Is de organisatie verplicht functiebeschrijvingen op te stellen?

Alleen overheidsinstanties moeten functiebeschrijvingen opstellen (artikel 47 van wet nr. 79-FZ van 27 juli 2004). Het is onmogelijk om een ​​organisatie die geen overheidsinstantie is, te beboeten wegens gebrek aan instructies (brief van Rostrud d.d. 9 augustus 2007 nr. 3042-6-0).

Tegelijkertijd zijn er sterke argumenten vóór het feit dat het beter is om de functiebeschrijving te formaliseren. Door haar aanwezigheid kan de organisatie:

 het ontslag van een werknemer rechtvaardigen wegens ontoereikendheid van de uitgeoefende functie;

 verdeel de verantwoordelijkheden gelijkmatig over vergelijkbare posities;

 voor de rechtbank de wettigheid van de disciplinaire sanctie tegen de werknemer bewijzen;

 personeel correct certificeren, etc.

Per voltijdfunctie worden functiebeschrijvingen opgesteld.*

Advies: Stel geen gepersonaliseerde instructies op, anders moeten deze bij elke personeelswisseling opnieuw worden goedgekeurd. Als meerdere medewerkers dezelfde functies bekleden en dezelfde taken uitvoeren, volstaat het om voor iedereen één functiebeschrijving op te stellen en elke medewerker daarmee vertrouwd te maken. Als werknemers dezelfde functies bekleden, maar verschillende taken uitvoeren, is het beter om de functies te hernoemen en anders te noemen.

De wet regelt niet hoe je een functiebeschrijving moet opstellen, dus de werkgever beslist hierover zelfstandig. In de praktijk wordt een functiebeschrijving opgesteld als bijlage bij een arbeidsovereenkomst of als zelfstandig document. Soortgelijke verduidelijkingen zijn opgenomen in de brief van Rostrud van 31 oktober 2007 nr. 4412-6.”

"Delen van instructies

Hoe schrijf je een functiebeschrijving

Ongeacht hoe de functiebeschrijving is opgesteld, bestaat deze doorgaans uit de volgende onderdelen:

 algemene bepalingen;

 taakverantwoordelijkheden;

“Arbeidsveiligheidsinstructies zijn een lokale handeling van de organisatie. In de instructies wordt beschreven wat de werknemer moet doen of juist niet mag doen om aan de arbeidsbeschermingseisen te voldoen.

De werkgever zorgt ervoor dat de organisatie regels en instructies heeft goedgekeurd over arbeidsbescherming voor werknemers. Bij het ontwikkelen ervan moet rekening worden gehouden met de mening van het gekozen orgaan van de primaire vakbondsorganisatie of een ander door werknemers geautoriseerd orgaan (deel 22 van artikel 212 van de arbeidswet van de Russische Federatie).

Voor elke functie, beroep of soort werk worden instructies ontwikkeld.*

Situatie: Is het nodig om arbeidsbeschermingsinstructies te hebben voor werknemers in een organisatie die juridische en boekhoudkundige diensten verleent?

Ja nodig. Arbeidsveiligheidsinstructies moeten gelden voor elke functie in de personeelstabel van de organisatie.

Voor kantoorpersoneel worden bijvoorbeeld arbeidsveiligheidsinstructies voor het werken op een personal computer ontwikkeld. Om het te ontwikkelen, wordt rekening gehouden met de volgende voorschriften:

 SanPiN 2.2.2/2.4.1340-03 “Beroepshygiëne, technologische processen, grondstoffen, materialen, uitrusting, werkinstrumenten. Hygiëne van kinderen en adolescenten. Hygiënische eisen voor personal elektronische computers en werkorganisatie. Sanitaire en epidemiologische regels en normen”, goedgekeurd bij decreet van de hoofdstaatsgezondheidsarts van Rusland van 3 juni 2003 nr. 118;

 Regels voor de technische werking van elektrische consumenteninstallaties, goedgekeurd in opdracht van het Ministerie van Energie van Rusland van 13 januari 2003 nr. 6;

 Standaardinstructies over arbeidsbescherming voor gebruikers van personal elektronische computers (PC's) in de elektriciteitssector. RD 153-34.0-03.298-2001, goedgekeurd door het Ministerie van Energie van Rusland op 17 mei 2001, door RAO UES van Rusland op 16 mei 2001.

Voorbeelden van arbeidsveiligheidsinstructies

Per functie (beroep):

Arbeidsveiligheidsinstructies voor gebruikers van personal elektronische computers (PC's) en videodisplayterminals (VDT's)

Arbeidsveiligheidsinstructies voor systeembeheerder

Arbeidsveiligheidsinstructies voor stukadoors

Per soort werk:

Instructies voor arbeidsbescherming bij het uitvoeren van laad- en loswerkzaamheden

Instructies voor arbeidsbescherming tijdens culturele evenementen

Instructies voor arbeidsbescherming bij het schoonmaken van gebouwen

Instructies voor arbeidsbescherming bij het bedienen van kopieerapparatuur

Wie ontwikkelt en keurt arbeidsveiligheidsinstructies goed

De beste optie is om de ontwikkeling van arbeidsveiligheidsinstructies toe te vertrouwen aan de hoofden van structurele eenheden: hoofden van werkplaatsen, afdelingen, diensten, enz. Deze specialisten kennen de arbeidsomstandigheden van hun ondergeschikten, de bestaande risico's en de kenmerken van het werken met apparatuur en gereedschappen. Dat het hoofd van de afdeling arbeidsbeschermingsinstructies moet ontwikkelen, staat vermeld in zijn functiebeschrijving.

De hoofdingenieur, als die er is in het bedrijf, kan ook instructies ontwikkelen.

Op zijn beurt helpt de arbeidsveiligheidsspecialist afdelingshoofden bij het ontwikkelen van nieuwe en het herzien van bestaande arbeidsveiligheidsinstructies.

Het hoofd van de organisatie geeft opdracht om arbeidsveiligheidsinstructies te ontwikkelen en keurt de voltooide instructies goed.

Het besluit somt de nodige instructies op, wijst de personen aan die verantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling en degenen die bij de ontwikkeling betrokken zijn, en stelt termijnen voor de uitvoering vast.

De werkgever kan de arbeidsveiligheidsinstructies op twee manieren goedkeuren: door het goedkeuringsstempel in de instructies zelf in te vullen of door een bestelling te plaatsen (GOST R 7.0.97-2016). De instructie treedt in werking op dezelfde dag waarop de werkgever deze goedkeurt, of vanaf de dag die in het document is vermeld (artikel 12 van de Arbeidswet van de Russische Federatie).*

Aandacht: instructies moeten worden overeengekomen met de vakbond of een ander representatief orgaan van werknemers. Maar als dergelijke instanties niet bestaan, is het niet nodig om in de instructies een vermelding over goedkeuring op te nemen. Inspecteurs van de Staatsinspectie doen tijdens inspecties geen uitspraken als dergelijke gegevens ontbreken.

Wat u als basis moet nemen bij het ontwikkelen van instructies

Arbeidsbeschermingsinstructies zijn ontwikkeld op basis van:

 arbeidsomstandigheden eigen aan de betreffende functie, beroep of soort werk;

 vereisten van arbeidsbeschermingsregels voor uw branche of specifiek soort werk;

 regels en instructies voor het veilig bedienen van apparatuur;

 GOSTs, SanPiNov, hygiënische normen, veiligheidsnormen.

Bij het ontwikkelen van de instructies laten zij zich leiden door de Methodologische Aanbevelingen voor de ontwikkeling van arbeidsbeschermingsinstructies, goedgekeurd door het Ministerie van Arbeid van Rusland op 13 mei 2004 (hierna de Methodologische Aanbevelingen genoemd).

Als er een standaard arbeidsbeschermingsinstructie bestaat

Neem de standaardinstructies als basis bij het ontwikkelen van een lokale act. Houd tegelijkertijd rekening met de arbeidsomstandigheden die kenmerkend zijn voor een specifieke functie of soort werk, evenals met de aanwezigheid van gevaarlijke of schadelijke productiefactoren. Houd er rekening mee dat de arbeidsbeschermingswetgeving dynamisch verandert en dat eerder goedgekeurde standaardinstructies moeten worden gecontroleerd op naleving van de huidige wetgeving.

Als er geen standaard arbeidsbeschermingsinstructie bestaat

Wanneer er geen standaarddocument bestaat of niet relevant is, zullen de arbeidsbeschermingsregels voor uw branche de basis voor de instructies zijn. Gebruik bovendien de veiligheidseisen die zijn vastgelegd in de bedienings- en reparatiedocumentatie van apparatuurfabrikanten, werk- en productie-instructies en speciale beoordelingskaarten voor arbeidsomstandigheden. Je hebt ook technologische documentatie van de organisatie nodig, rekening houdend met specifieke productieomstandigheden. Vermeld in de instructies de eisen die verband houden met de functie, het beroep van de medewerker of het soort werkzaamheden dat wordt verricht.

Welke secties moeten er in de arbeidsbeschermingsinstructies staan?

Naast de titelpagina omvatten de arbeidsbeschermingsinstructies de volgende secties:

 introductie;

 sectie 1 “Algemene vereisten voor arbeidsbescherming”;

 sectie 2 “Veiligheidseisen op het werk vóór aanvang van het werk”;

 paragraaf 3 “Veiligheidseisen tijdens het werk”;

 sectie 4 “Veiligheidseisen op het werk in noodsituaties”;

 sectie 5 “Veiligheidseisen op het werk na voltooiing van de werkzaamheden.”*

Titelpagina

De titelpagina van de arbeidsbeschermingsinstructies is opgesteld in overeenstemming met bijlage nr. 1 bij de methodologische aanbevelingen.

Invoering

Geef in de inleiding aan op basis van welke documenten de instructies zijn ontwikkeld. Dit kan een standaardinstructie (interindustrieel of branchespecifiek) zijn, arbeidsbeschermingsregels, technische voorschriften, regels voor het ontwerp en de veilige bediening van apparatuur, een reeks regels voor ontwerp en constructie, hygiënenormen, staatsnormen, enz.

Sectie 1 “Algemene vereisten voor arbeidsbescherming”

Geef aan het begin van deel 1 een verklarende woordenlijst: een lijst met speciale arbeidsbeschermingstermen met uitleg over wat ze betekenen.

 vereisten voor naleving van het werk- en rustregime;

 lijst met gevaarlijke en schadelijke productiefactoren die gevolgen kunnen hebben voor de werknemer;

 een lijst met speciale kleding en speciaal schoeisel, andere persoonlijke beschermingsmiddelen die aan de werknemer zijn verstrekt (u kunt ook eisen aan maandverband opnemen);

 procedure voor het informeren van het management over verwondingen en defecten aan apparatuur en gereedschappen;

 regels voor persoonlijke hygiëne op het werk;

 een lijst met wettelijke en lokale regelgeving inzake arbeidsbescherming (bepalingen, voorschriften, instructies, enz.), waaraan de werknemer moet voldoen;

 bijzondere eisen voor medewerkers van de overeenkomstige functie (beroep);

 frequentie van medische onderzoeken en arbeidsveiligheidsinstructies;

 brandveiligheidsregels;

 EHBO-regels en plaatsen waar EHBO-koffers zich bevinden.

Vermeld de verantwoordelijkheid van de werknemer voor het niet naleven van de eisen uit de instructies.

Paragraaf 2 “Veiligheidseisen voor het begin van het werk”

Neem het volgende op in het gedeelte met vereisten:

 voorbereiding van de werkplek;

 over de voorbereiding van persoonlijke beschermingsmiddelen;

 controle van uitgangsmaterialen (grondstoffen, plano's, halffabrikaten);

 om de bruikbaarheid van apparatuur, apparaten en gereedschappen, hekken, alarmen, vergrendelingen en andere apparaten, beschermende aarding, ventilatie, lokale verlichting, enz. te controleren, evenals de acties van de werknemer in geval van een defect aan de apparatuur.

Schrijf ook op wat er moet gebeuren als er overtredingen van de veiligheidseisen worden vastgesteld, inclusief die waarbij het onmogelijk is om met het werk te beginnen.

Paragraaf 3 “Veiligheidseisen tijdens het werk”

Verdeel de vereisten van deze sectie in twee groepen: plichten en verboden (specifieke onaanvaardbare acties van de werknemer).

Beschrijf in het gedeelte verantwoordelijkheden:

 hoe u apparatuur, voertuigen, hefmechanismen, apparaten en gereedschappen veilig kunt gebruiken;

 hoe veilig om te gaan met grondstoffen;

 hoe de werkplek beveiligd kan worden;

 hoe te handelen om noodsituaties te voorkomen;

 hoe u persoonlijke beschermingsmiddelen gebruikt.

Een voorbeeld van wat verboden is bij het uitvoeren van werkzaamheden in een productielaboratorium dat een radiobedrijf bedient

Bij het werken in een laboratorium is het verboden:

 open delen onder spanning en behuizingen van elektrische apparatuur, kabels en draden aanraken;

 plaats voorwerpen op elektrische panelen, bedieningspanelen, elektrische machines en starters;

 droge handdoeken, veeguiteinden en andere zaken op droogkasten en andere elektrische verwarmingstoestellen;

 open de beschermende behuizing van startapparatuur en doordring de hekken van schakelapparatuur;

 laat elektrische apparaten en verwarmingstoestellen onbeheerd achter;

 ga aan de slag met onbekende, ongemarkeerde stoffen en onderdelen.

Paragraaf 4 “Veiligheidseisen op het werk in noodsituaties”

In dit gedeelte vermeldt u mogelijke noodsituaties en hun oorzaken. En leg ook uit hoe u moet handelen als er brand, een ongeval of een noodsituatie wordt gedetecteerd. En hoe je eerste hulp kunt verlenen aan slachtoffers.

Een voorbeeld van een beschrijving van het handelen van medewerkers in noodsituaties

De laboratoriummedewerker is verplicht het werk stil te leggen, elektrische apparaten en elektrische apparatuur (apparatuur, stands) uit te schakelen, indien nodig de gevaarlijke plaats af te schermen en het incident onmiddellijk te melden aan het hoofd van het laboratorium of zijn plaatsvervanger.

Indien zich een ongeval voordoet, is de werknemer verplicht eerste hulp te verlenen aan het slachtoffer. Meld het incident aan uw direct leidinggevende.

Als er brand uitbreekt, meld het incident dan onmiddellijk aan het hoofd van het laboratorium of zijn plaatsvervanger, met vermelding van de exacte locatie van de brand, schakel de ventilatie uit, schakel de stroomvoorziening in deze kamer uit en begin met het blussen van de brand met primaire brandblusmiddelen .

Als de kleding van een laboratoriummedewerker vlam vat, is het noodzakelijk om de brand zo snel mogelijk te blussen, maar doof de vlam niet met onbeschermde handen. Kleding die vlam vat, moet snel worden weggegooid, afgescheurd of gedoofd door water te gieten. Een laboratoriummedewerker in brandende kleding kan worden bedekt met een dikke doek, een deken of een zeildoek, dat moet worden verwijderd nadat de vlam is gedoofd.

Paragraaf 5 “Veiligheidseisen bij voltooiing van de werkzaamheden”

Geef in dit gedeelte aan:

 procedure voor het loskoppelen, stoppen, demonteren, reinigen en smeren van apparatuur, apparaten, machines en uitrusting;

 afvalinzamelingsprocedure;

 vereisten voor het handhaven van persoonlijke hygiëne;

 de procedure voor het informeren van de werkmanager over tijdens het werk ontdekte tekortkomingen die de arbeidsveiligheid beïnvloeden.

Hoe u een medewerker vertrouwd maakt met de instructies

Bij iedere instructie kunt u een inwerkblad meegeven, waarop de medewerker de datum van inwerktijd ondertekent en noteert.

Tijdens de briefing maakt de werknemer tevens kennis met de belangrijkste bepalingen van de arbeidsbeschermingsinstructies. Het feit van vertrouwdheid moet worden gedocumenteerd. Hiervoor moet de medewerker het instructielogboek ondertekenen in een speciale kolom tegenover de instructieaanduiding.

Er is een aanbevolen formulier voor het inleidende briefinglogboek en het briefinglogboek op de werkplek. Bovendien biedt geen van hen een kolom “Instructienummer”. Tegelijkertijd is het, om misverstanden tijdens inspecties door de staatsarbeidsinspectie te voorkomen, mogelijk om tijdens de eerste en herhaalde briefings passende instructies voor arbeidsbescherming te geven. Normatieve rechtshandelingen stellen geen specifieke vereisten vast voor het maken van aantekeningen in het briefinglogboek. Alle informatie in het journaal moet in duidelijk en leesbaar handschrift worden ingevoerd. De vermeldingen moeten in chronologische volgorde staan, zonder correcties of doorhalingen.

Situatie: Is de werknemer verplicht de arbeidsveiligheidsinstructies te ondertekenen voor het volgen van een opleiding?

De huidige wetgeving regelt dit aspect niet, maar om mogelijke aanvullende vragen tijdens het onderzoek naar ongevallen, maar ook tijdens controle- en toezichtcontroles te voorkomen, kunnen handtekeningen op het informatieblad worden geplaatst om de instructies te kunnen lezen.

De werknemer maakt tijdens de instructie kennis met de instructies en om te bevestigen dat de instructie is voltooid, tekent de werknemer het instructielogboek in een speciale kolom tegenover de instructieaanduiding (clausule 2.1.3 van de trainingsprocedure nr. 1/29 ).

Instructies opslaan

De locatie waar instructies worden opgeslagen, wordt bepaald door het hoofd van de structurele eenheid. Het belangrijkste is dat medewerkers op elk moment en zonder vertraging kennis kunnen nemen van hun instructies.

Het hoofd van de afdeling moet een logboek hebben met instructies over arbeidsbescherming en de uitgifte ervan aan werknemers. De aanbevolen vormen van dergelijke tijdschriften vindt u in bijlagen 2 en 3 bij de Methodologische Aanbevelingen.

Hoe u instructies kunt herzien, annuleren of wijzigen

Arbeidsveiligheidsinstructies moeten minimaal eens in de vijf jaar worden herzien.

Vóór deze periode worden de instructies herzien als:

 intersectorale en sectorale regels en standaardinstructies inzake arbeidsbescherming zijn veranderd;

 de arbeidsomstandigheden van werknemers zijn veranderd;

 er werden nieuwe apparatuur en technologieën in de organisatie geïntroduceerd;

 uit het onderzoek is gebleken dat tekortkomingen in de instructies hebben geleid tot een ongeval, ongeval of beroepsziekte.

Bovendien kunnen arbeidsinspecteurs herziening van de instructies verlangen.

U kunt de arbeidsveiligheidsinstructies op twee manieren wijzigen. Eerste manier: een wijzigingsblad afgeven. Schrijf daarin op wat je verandert. Dit kunnen aanvullingen, correcties of verwijderingen zijn. Voeg het wijzigingsblad toe aan de bestelling om de instructies te wijzigen.

Tweede manier- dit is een volledige heruitgave van de instructies. Hierbij zult u de gehele procedure van coördinatie en goedkeuring van de lokale wet opnieuw moeten doorlopen. De tweede methode wordt doorgaans stopgezet tijdens een geplande herziening van instructies om de vijf jaar of wanneer er aanzienlijke wijzigingen plaatsvinden in de arbeidsbeschermingswetgeving.

Bij het beoordelen en wijzigen van arbeidsveiligheidsinstructies wordt ook rekening gehouden met de mening van een gekozen vakbond of ander door werknemers geautoriseerd orgaan.

De werkgever moet beslist een bevel geven om de oude opdracht te annuleren en de nieuwe goed te keuren. Indien de vervanging meerdere instructies betreft, is één algemene bestelling voldoende. Wij adviseren om de nummering van instructies niet te wijzigen, maar aan het aan de oude instructie toegekende nummer het jaar van goedkeuring van de nieuwe instructie of een andere duidelijke aanduiding toe te voegen.

Als de arbeidsomstandigheden van de werknemer binnen vijf jaar niet zijn veranderd, verleng dan eenvoudigweg de geldigheid van deze lokale wet met nog eens vijf jaar (clausule 8 van de Methodologische Aanbevelingen).”

De functiebeschrijving specificeert de omvang van de taken en werkzaamheden die moeten worden uitgevoerd door een persoon die een bepaalde functie bekleedt. De functiebeschrijving in overeenstemming met de All-Russische Classifier of Management Documentation, of OKUD, OK 011-93 (goedgekeurd door Gosstandart Resolutie nr. 299 van 30 december 1993) is geclassificeerd als documentatie over de organisatorische en regelgevende regulering van de activiteiten van de organisatie . De groep van dergelijke documenten omvat, samen met de functiebeschrijving, met name de interne arbeidsvoorschriften, voorschriften met betrekking tot de structurele eenheid en personeelsbezetting.

Functiebeschrijvingen voor werknemers: zijn ze nodig?

De Arbeidswet van de Russische Federatie verplicht werkgevers niet om functiebeschrijvingen op te stellen. Een arbeidsovereenkomst met een werknemer moet immers altijd zijn arbeidsfunctie openbaar maken (werk volgens de functie volgens de personeelstabel, beroep, specialiteit met vermelding van kwalificaties of het specifieke soort werk dat hem is toevertrouwd) (Artikel 57 van de Arbeidswet). van de Russische Federatie). Het is dus onmogelijk om de werkgever aansprakelijk te stellen voor het ontbreken van functiebeschrijvingen.

Tegelijkertijd is de functieomschrijving doorgaans het document waarin de functie van de medewerker wordt gespecificeerd. De instructies bevatten een lijst met de taakverantwoordelijkheden van de werknemer, rekening houdend met de specifieke kenmerken van de organisatie van productie, arbeid en management, de rechten van de werknemer en zijn verantwoordelijkheden (brief van Rostrud van 30 november 2009 nr. 3520-6-1 ). Bovendien onthult de functiebeschrijving doorgaans niet alleen de functiefunctie van de werknemer, maar worden ook de kwalificatie-eisen vermeld die gelden voor de functie of de verrichte werkzaamheden (Brief van Rostrud d.d. 24 november 2008 nr. 6234-TZ).

De aanwezigheid van functiebeschrijvingen vereenvoudigt het proces van interactie tussen werknemer en werkgever over de inhoud van de functie, de rechten en verantwoordelijkheden van de werknemer en de eisen die aan hem worden gesteld. Dat wil zeggen, al die problemen die zich vaak voordoen in relaties met zowel bestaande werknemers als nieuw aangenomen werknemers, maar ook met sollicitanten voor een bepaalde functie.

Rostrud is van mening dat een functiebeschrijving noodzakelijk is in het belang van zowel de werkgever als de werknemer. Het hebben van een functiebeschrijving helpt immers (Brief van Rostrud d.d. 08/09/2007 nr. 3042-6-0):

  • de activiteiten van de werknemer tijdens de proeftijd objectief beoordelen;
  • redelijkerwijs weigeren in dienst te nemen (de opdracht kan immers aanvullende eisen bevatten die verband houden met de zakelijke kwaliteiten van de medewerker);
  • arbeidsfuncties onder werknemers verdelen;
  • de werknemer tijdelijk overplaatsen naar een andere functie;
  • de integriteit en volledigheid van de uitoefening van zijn of haar functie door de medewerker beoordelen.

Daarom is het opstellen van functiebeschrijvingen in een organisatie raadzaam.

Dergelijke instructies kunnen een bijlage bij de arbeidsovereenkomst zijn of als zelfstandig document zijn goedgekeurd.

Hoe maak je een functiebeschrijving op?

Een functiebeschrijving wordt meestal opgesteld op basis van kwalificatiekenmerken die zijn opgenomen in kwalificatiegidsen (bijvoorbeeld in de Kwalificatiegids van posities van managers, specialisten en andere werknemers, goedgekeurd bij resolutie van het Ministerie van Arbeid van 21 augustus 1998 nr. 37).

Voor werknemers die worden ingehuurd door arbeidersberoepen worden uniforme tarief- en kwalificatielijsten van werk en arbeidersberoepen voor de relevante sectoren gebruikt om hun arbeidsfunctie te bepalen. Instructies die op basis van dergelijke naslagwerken zijn ontwikkeld, worden doorgaans productie-instructies genoemd. Om de interne documentatie in een organisatie te verenigen en te vereenvoudigen, worden instructies voor arbeidersberoepen echter vaak ook wel functiebeschrijvingen genoemd.

Aangezien de functiebeschrijving een intern organisatorisch en administratief document is, is de werkgever verplicht om de werknemer hiermee tegen ondertekening vertrouwd te maken bij de indienstneming (vóór ondertekening van de arbeidsovereenkomst) (