Өзгерістердің нәтижесінде біз тиімдірек жұмысқа қол жеткізе аламыз, - деді Сергей Аксенов Қырым Республикасы Азаматтық палатасының екінші құрамының пленарлық отырысында. – Бұл кезеңде басшылардың ауысуы салалардың да, өңірлердің де дамуына серпін береді. Оларға қатысты қылмыстық қудалауға қатысты талаптар жоқ. Кез келген басшының негізгі міндеті – қажетті қасиеттерге ие лауазымды тұлғалар арасында өкілеттіктерді дұрыс бөлу.
Өз кезегінде қырымдық саясаттанушылар Қырым Министрлер Кеңесінің негізгі үш министрінің отставкаға кетуін тиімді кадр формуласын іздестіру және жергілікті менеджерлер есебінен команда құру әрекетімен түсіндірді.
Бұл формуланы іздеу өте қиын, – дейді қырымдық саясаттанушы Денис Батурин. – Сондықтан соңғы кездері республика билігінде отставкаға кету фактілерін жиі байқап жүрміз. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық - бұл әрқашан сынға алатын нәрсе бар сала, ал Қырымда бұл сала кең ауқымды қайта құрылымдауды талап етеді және проблемалар ешқашан аяқталмайды. Туризм министріне келсек, маусым өте қиын, оны ұйымдастыруға қатысты министрлікке сұрақтар туындайтын шығар. Мәселен, министр жақында Қырымға әуе қатынасы үшін мемлекет тарапынан субсидия алу қажеттігін мәлімдегенімен, әуе билетінің қымбаттығы туралы мәселе демалыс маусымы басталмай тұрып-ақ көтерілуі керек екені анық.
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік кеңесінің курорттық кешен және туризм комитетінің төрағасы Алексей Черняктың айтуынша, министрлер отставкаға кету туралы арыз жазғандықтан, депутаттар олардың отставкаға кетуіне келісе алмайды. Бірақ «жоғары маусымда» курорттар және туризм министрлігі басшысының ауысуы Қырымды демалу үшін таңдап қойған туристер ағынына әсер етпейді. Өйткені, жазға дайындық – баға саясаты мен оқиға туризмінің күнтізбесін қалыптастыру, көрмелер өткізу және PR компаниялар күзде басталады.
Биылғы жазда не істеу керек болса, бәрі орындалды, - деп баса айтты Алексей Черняк. – Ал министрдің ауысуына байланысты күрт секірулер болмайды. Әуе билеттерін немесе Қырымға саяхаттағандар осында келеді.
Черняктың пікірінше, жаңа курорттар және туризм министрі өз күш-жігерін түбекке жыл бойы жұмыс істейтін бүкілресейлік шипажай мәртебесін қайтаруға бағыттауы керек.
Бұл тек жағажай курорты ретінде емес, санаториялық-курорттық кешеннің дамуын және Қырымды танымал етуді қамтиды. Кез келген туристік өңірді таныту кем дегенде 10 жыл тынымсыз еңбекті қажет ететіні белгілі. Туристерді тарту үшін тек Оңтүстік жағалау мен Ялтаны ғана емес, жалпы Қырымды да, оның жекелеген аймақтарын да тануды арттыру қажет. Сондай-ақ шетелдік туристерді тарту және бүгінгі таңда туризмді дамытуға бәсекеге төтеп бере алмайтын әуе қатынасының бағасы мәселесін шешуді қолға алуымыз керек.
Саясаттанушы және Қырым Республикасы басшысы жанындағы Сараптамалық-консультативтік кеңестің мүшесі Игорь Рябов курорттардың жаңа министрі Вадим Волченко осы қиындықтардың барлығын сәтті жеңіп, Қырымды бірегей туристік аймақ ретінде ілгерілету жұмысын жандандырады деп есептейді. Тұтастай алғанда, Қырым басшысын жаңа тағайындаулар түбектің өз бетінше тиімді кадрларды тәрбиелеуге қабілеттілігін көрсетеді.
Үшінші жыл бойы Қырымды қорқыту үшін қолданылған «Мәскеуден десант», «Сендер тобы», «тазалау тобы» және басқа да қорқынышты оқиғалардың орнына дағдарыс жағдайында күрделі міндеттерді шешуге қабілетті жаңа жергілікті кадрларды тәрбиелеу процесі жүріп жатыр. жағдайлар. Бұл Қырымдағы бүгінгі кадрлық өзгерістердің квинтэссенциясы, - деп есептейді Игорь Рябов. – Көк тікұшақта бірде-бір сиқыршы жоқ. Бұл тенденция нығаяды және біршама уақытқа жалғасады.
Қырым Республикасының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық министрі Сергей Карповтың отставкаға кетуіне келсек, ол күрделі жөндеу жұмыстарының іс жүзінде бұзылуына және тозығы жеткен тұрғын үйлерден азаматтарды қоныстандыруға кінәлі. Өздеріңіз білетіндей, 1 қыркүйекте бүкіл Ресейде апатты үйлерден қоныс аудару бағдарламасын жүзеге асыру мерзімі аяқталады. Қырымда, шын мәнінде, әлі ешкім пәтер алған жоқ. Щелкино мен Феодосияда да өткен жылдың соңында босқындарға арналған үйлер пайдалануға берілген болса да, мердігер мекеме нысандарды орасан кемшіліктермен жеткізген. Басқа қалаларда мигранттарға әлі жер бөлінбеген, құрылыс жұмыстары да басталмаған. Сондай-ақ, тұрғындардың тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық төлемдерін жинақтауға тиіс Бірыңғай ақпараттық-есеп айырысу орталығын құру жобасы әлі жүзеге асырылған жоқ.
Қырымның энергетика министрі Светлана Бородулина 2015 жылдың желтоқсанында Украина Қырымға электр қуатын толығымен өшіргенде және Керчь бұғазы арқылы өтетін энергетикалық көпір пайдалануға берілгенге дейін түбек үшін ең қиын сәтте саланы басқарған көшбасшылардың бірі болды. түбегін жедел электрмен жабдықтау схемасын құру қажет болды. Жарық өшірілгеннен кейін министр түбектің электр жүйесіне рұқсат етілмеген шүмектерді және электр энергиясын ірі көлемде ұрлауды анықтау жұмыстарын ұйымдастырды. Бірақ энергетиктердің тұтынушылармен тиімсіз жұмыс жасау мәселесі сақталып қалды: Қырым басшысы Сергей Аксенов тіпті «Крымэнерго» компаниясын абоненттерді қосу процесін саботаж жасады деп айыптады. 2016 жылдың соңында Қазақстан Республикасының прокуратурасы Светлана Бородулинаны күйеуінің коммерциялық энергетикалық құрылымда жұмыс істеуіне байланысты мүдделер қақтығысы деп айыптады.
Еске салайық, Қазақстан Республикасының басшысы Сергей Аксенов таңертең курорттар және туризм министрі Сергей Стрельбицкийдің орнын ІІМ «Россия сегодня» аймақтық өкілдігінің басшысы Вадим Волченко алады деп мәлімдеген болатын. Сондай-ақ Қазақстан Республикасының Отын және энергетика министрі Светлана Бородулина мен Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық министрі Сергей Карпов қызметінен босатылды. Бұл лауазымдарға 2015 жылы Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің бірінші орынбасары қызметін атқарған Вадим Белик пен Судак әкімшілігі басшысының бірінші орынбасары қызметін атқарған Марина Горбатюк тағайындалады.
Қырым мен Севастопольді «орыс жерлерін жинаудың» бірінші кезеңі ретінде аннексиялаудың үгіт-насихаттық мәніне қарамастан, Мәскеу түбекті ресейлік «билік вертикалына» толықтай біріктіре алмады, ал жергілікті Қырым менеджерлерінің тиімділігі тіпті Қырымды басқарушылардың арасында үлкен сұрақтар тудырады. ең жалынды джингоистер.
Өңірді ара-тұра жанжалдар мен тұтқындаулар, түбектен Мәскеуге шенеуніктердің жемқорлық пен заңсыздықтар туралы толассыз шағымдар легі дүр сілкіндіреді. Арада екі жылдан астам уақыт өтсе де, Қырым министрлері толы арба әлі сол жерде. Басшылықта өзгеріс болды.
Бірақ Қырым элитасына үш түсті анттың орнына кепілдік берілсе ше? Бұған қоса, қырымдықтарды үкіметтен шеттету бүкіл ТМД аумағында ресейшіл қайраткерлердің келіссөздер жүргізуіне кері әсерін тигізуі мүмкін.
Мәскеу жағдайдан шығудың ауыртпалықсыз жолын ойлап тапты. Ол бірнеше кезеңнен тұрады. Бірінші кезең: Қырым федералды округін жою және Қырымды Оңтүстік федералды округке қосу (аяқталды). Екінші кезең - Севастопольдегі биліктің ауысуы (аяқталды - Қорғаныс министрі Шойгуға жақын Сергей Меняйлоны губернатор болып Мәскеуден саясаттан тыс шенеунік Дмитрий Овсянников ауыстырды). Үшінші кезең – Сергей Аксенов басқаратын әлі билікте жүрген «Қырым көктемінің қаһармандарының» Мемлекеттік Думаға құрметті жер аударылуы.
Осылайша Мәскеу Қырымды басқаруды жақсартқысы келеді. Оның үстіне, бәс тігу Ресейдің басқа аймақтарынан келген адамдарға жасалады.
Фото: 15minut.org
Кадрлық дағдарыс
Аннексия кезінде Ресейге қолдау көрсеткен Қырым элитасы Ресей Федерациясы жағдайында әкімшілік жұмысқа нашар бейімделген болып шықты. Қаланың әңгімесі жергілікті деңгейде федералды қорларды игеру болды. 2014 жылы Қырым Мәскеу бөлген 23 миллиард рубльдің 10 пайызын ғана пайдаланған. Аксенов мұны ресейлік заңнамаға көшу мәселелерімен түсіндірді. Алайда арада екі жыл өтсе де бұл мәселе шешімін таппай келеді.
Биылғы жылдың басынан бері «Қырым туризм министрлігі» туристік кластерлерді қаржыландыруға бөлінген 1,1 миллиард рубльді игере алмай отыр. 12 миллиардқа жуық рубльдің үштен бірі ғана жол жөндеуге жұмсай алды.
«Өткен жылы бюджет қаражатын игерген жоқпыз, бүгінде бұл ұят», - деді Ақсенов биылғы жылдың басында.
Кремль мұндай сигналдарды елемеу мүмкін емес: президенттік сайлау 2018 жылы өтеді.
"Ол уақытқа дейін мұрыннан қан Керчь көпірінде аяқталуы керек. Бұл командамен ешқандай кепілдік жоқ. Олардың төбесі теміржол вокзалдарындағы дәретханалар мен қала орталығындағы МАФ-ны қамтамасыз ету", - дейді сұхбаттасушы. «Страна» Қырым басшылығында.
Фото: izvestia.kiev.ua
Көп ұзамай «үкіметтің» жартысы заңмен әбігерге түсті. Бұрынғы «Қырымның өнеркәсіптік саясат министрі» Андрей Скрынникті өткен жазда ФСБ ұстаған: оған мемлекеттік мүлікті ұрлауға қатысы бар деген айып тағылған.
Тағы бір жағдайда «Премьер-министрдің орынбасары» Дмитрий Полонский ұсталды, бұл оның тікелей басшысына ескерту түрі болды. Бұқаралық ақпарат құралдарының хабарлауынша, Полонскийдің өзінде де ФСБ-мен проблемалар болған. Бұрынғы Бютовит Қырымдағы өзі басқаратын жалғыз ұялы байланыс операторынан және ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік кәсіпорыннан миллиондаған пайыз ақшаға ұсталды.
Сондай-ақ қылмыстық іс қозғалған «курорттар министрі» Елена Юрченко, «экономика министрі» Николай Коряжкин, «көлік министрі» Анатолий Цуркин қызметтерінен айырылды. Түбектің «меншік және жер қатынастары бөлімінің басшысы» Александр Гордецкий Симеиздегі алаңы гектардан асатын шипажайлардың бірін 25 жылға екі мың доллардан кем жалға алған соң қызметінен босатылды. Пара алып жатқан жерінде ұсталған бұрынғы «салық қызметінің басшысы» Николай Кочанов та темір тордың ар жағында қалды.
Өткен жылы ФСБ Сергей Аксеновтың ең жақын серігі, «премьер-министрдің орынбасары» Михаил Шереметті ұстады (ол көп ұзамай босатылды). Ақсенов президент әкімшілігіне Қырым ФСБ-сының үстінен шағыммен барды деген қауесет бар, бұл елорда жұртшылығын таң қалдырды және олардың көзқарасын одан сайын нашарлатты.
Шешу схемасы
Екі жылдың ішінде Мәскеу Ресейдің түкпір-түкпірінен келген менеджерлерді әртүрлі деңгейдегі әкімшілік лауазымдарға біріктірді, бірақ бұл жергілікті басшылықтың наразылығын тудырды. Қырымдықтар Ресей парламентінде алғаш рет болатын Мемлекеттік Думаға сайлау шиеленісті жеңілдетуі керек. Осылайша, олар жаңа құрметті, бірақ мағынасыз атақтарға айырбас ретінде әкімшілік жұмыстан алынып тасталады.
Аксенов «Единая Россияның» аймақтық Қырым тізімінде бірінші орында. Аннексиядан кейін бірден Аксенов Шешенстан Республикасының басшысы Рамзан Қадыровтан кейінгі ең ықпалды аймақтық көшбасшы болып саналды. Бірақ өткен жылы Аксенов пен Ресей Федерациясының үкіметі арасындағы жанжал қоғамдық ұшақта болды.
«Қырым басшысы» түбек 2015 жылы даму бағдарламасында қарастырылған 15 миллиардтың бір тиын да алмағанын айтты. БАҚ арқылы үкімет басшылығындағы анонимді дереккөз Қырым билігінің кәсібилігіне күмән келтірді. Бұған жауап ретінде қырымдық саясаткер «барлық аты-жөні көрсетілмеген сұмдықтарды тыныштандыруды» сұрады. Көп ұзамай жанжал жалғасты - Аксенов премьер-министр Дмитрий Медведевтің мемлекеттік аппаратты қысқарту туралы бұйрығын орындаудан бас тартты.
"Аннексиядан кейін Аксенов Путинмен тікелей байланысқа шықты. Сондықтан ол бағыныштылықты сақтауды қажет деп таппай, премьер-министрдің басынан секіріп кетті. Бұл жерде бұл әдет емес", - деп түсіндірді ресейлік саясаттанушылардың бірі Strana басылымына.
Егер ол Мемлекеттік Думаға кетсе, 2016 жылдың қаңтарында ғана «премьер-министрдің орынбасары» болған Макиевка тумасы Виталий Нахлупин «үкімет басшысының» міндетін атқаратын болады. Алайда Аксенов Қырымда қалуы мүмкін. Бұл жағдайда оның өкілеттіктері айтарлықтай шектеледі, бірақ төменде бұл туралы көбірек.
Михаил Шеремет. Фото: criminala.ria.ru
«Единая Россияның» Қырым тізімінде екінші орын премьер-министрдің орынбасары Михаил Шеремет. Шеремет Аксеновпен құрылыс мектебінде оқиды, үкіметте жұмыс істегенге дейін «Союз Виктан» алкогольдік сусындарын өндіруші зауыттың қауіпсіздігін басқарған.
«Шеремет сияқты адамға Ресейдің кәдімгі атқарушы билік жүйесінде орын жоқ, Шеремет – «азаматтық қауіпсіздік қызметкері», бұл Ресей Федерациясында болмайды, бұл аймақтық элитаның зорлық-зомбылыққа мемлекеттік монополияға қол сұғуы. Бұл позиция интеграция процесі жүріп жатқан кезде де сақталды, бірақ енді ол жойылады», - деп түсіндірді мәскеулік саясаттанушы Странаға.
Бұл бейресмилік туралы ғана емес. Шереметтің де басқа шенеуніктер сияқты Қырым тәртіп сақшыларымен проблемалары болған. «Қырымның өзін-өзі қорғауын» басқарған Шеремет оның негізінде «Қырым патриоты» күзет компаниясын құрды.
Көп ұзамай кәсіпорын мемлекеттік мекемелерді қорғау саласын монополиялады. Мәселен, 2015 жылы бұл компанияның «Черноморнефтегаз» кәсіпорнының нысандарын қорғау жөніндегі тендерде күмәнді жеңіске жеткені белгілі болды. Тергеу ФСБ Михаил Шереметті ұстаумен жалғасты. Алайда, Аксеновтың қамқорлығының арқасында «премьер-министрдің орынбасары» босатылды.
Қырымдағы билеуші партияның үшінші санындағы кандидат – «Қырым премьер-министрінің орынбасары» Руслан Балбек. Ол Аксенов үкіметінде «Қырым блокадасының» болашақ ұйымдастырушысы Ленур Ислямовты ауыстырды (соңғысы аннексиядан кейін екі ай бойы Қырым премьер-министрінің орынбасары болды). Балбектің «Единая Россия» тізімінде пайда болуы Кремльдің Қырым халықтарына адалдығының дәлелі ретінде мандатын дер кезінде көрсету үшін Қырым татарларының Мемлекеттік Думада өкілдік ету қажеттілігімен түсіндіріледі. Негізінде, Қырым татарлары түбектің «үкіметінде» де дәл осындай тапсырманы орындайды. Балбектің аннексияға дейін де мәжіліс өкілдерімен қарым-қатынасы шиеленісіп, бұл тартыс күні бүгінге дейін жалғасып келеді.
Наталья Поклонская. Фото: ria.ru
«Қырым прокуроры» Наталья Поклонская «Единая Россияның» Қырым тізімінде төртінші орында тұр. Қыста Поклонская баспасөзге Мемлекеттік Думаға сайлануға ниеті жоқ екенін айтты. Бірақ оның кандидатурасы туралы сәуір айында белгілі болды. Бұқаралық ақпарат құралдары Поклонскаяны жұлдызды үміткерлермен қатар қойды, мысалы, режиссер Станислав Говорухин. Бұл шешімнің бірнеше себептері бар. Біріншіден, Поклонскаяның танымалдығы жоғары. Екіншіден, Поклонская прокурордан гөрі саясаткер - «Өлмейтін полкте» II Николайдың портретімен қандай айла бар.
"Поклонская - қауіпсіздік қызметкері-саясаткер, бұл Ресей Федерациясында болмайды. Сондықтан оның прокуратурадан кетуі Қырымды ресейлік аймаққа айналдырудың аяқталғанының белгісі", - дейді мәскеулік саясаткерлердің бірі. ғалымдар.
Поклонскаяның сайлау науқанына байланысты демалысында Ярославль облысынан ауыстырылған оның орынбасары Андрей Фомин «Қырым прокурорының» міндеттерін атқарады. Ал Поклонская Мемлекеттік Думаға сайланса, ТМД істері, еуразиялық интеграция және отандастармен байланыс жөніндегі комитеттің мүшесі болғысы келетінін айтты.
Аймақтық тізімде төртінші орынға өту мүмкін емес: парламентке өту үшін сайлаушылардың 90% қатысуы керек, «Единая Россияны» қолдау да 90%. Немесе – алғашқы үшеуінің біреуі мандаттан бас тартуы керек. Бұл нұсқа өте шынайы: Аксенов аймақ басшысының креслосын депутаттық мандатқа ауыстырғысы келмеуі екіталай. Бірақ екі вице-премьер мен жақсы жұмыс істейтін прокурордың кетуі оның позициясын айтарлықтай әлсіретеді. Ярославль облысының прокуроры жерлес Поклонская сияқты жайдарлы болуы екіталай. Сонымен қатар, Мәскеуге барар жолда Қырым үкіметі жаңа әкімшілік тосқауылға ие болды - Ростов.
Аудандық тарату
Қырым федералды округі аннексиядан кейін бірден құрылды. Оған Елбасының өкілетті өкілі Олег Белавенцев жетекшілік етті. Шын мәнінде, Белавенцевтің міндеттеріне Кремльге адал болуға ант берген бұрынғы украиндық саясаткерлерге қамқорлық жасау кірді.
Ауданның және сәйкесінше «бақылаушының» жойылуы Қырымды ресейлік аймаққа айналдыруды аяқтауға жасалған тағы бір қадам. Рас, мәртебенің төмендеуімен: бұдан былай Қырым элитасы өз әрекеттерін Ростовпен үйлестіруі керек. Ресей Федерациясы Президентінің өкілетті өкілі Владимир Устинов қазір құрамына Қырым кіретін Оңтүстік федералды округінің басшысы болып табылады. Кезінде Устинов қызметін атқарған бұрынғы Бас прокурор мен Әділет министрінің саяси салмағы Ресей ережесімен ойнай алмайтынын көрсеткен «Қырым республикасының басшысының» ықпалынан асып түседі. Қақтығыстар туындаған жағдайда Кремль тәжірибелі Устиновқа артықшылық беруі мүмкін.
Меняйло мен Чали. Фото: Коммерсант
Севастополь вальсі
Қырым федералды округінің таратылуымен бір мезгілде бұрынғы «Севастополь губернаторы» Сергей Меняйло жаңа қызметке ауыстырылды. Екі оқиға да Ресей қорғаныс министрінің аймақтағы позицияларының әлсірегенін айғақтайды. Белавенцев Сергей Шойгудың жақын досы және Аксеновтың айтуынша, түбекте туларды ауыстыруға белсене қатысқан. Севастополь мектептерінде тіпті «Севастополдың төртінші қорғанысы» фильмі көрсетілді, онда Меняйло мен Белавенцев «Қырым көктемінің» нағыз қаһармандары деп аталды.
Кадрлық өзгерістер, шамасы, Севастопольдегі ұзаққа созылған саяси қақтығыстың нәтижесі болды, оның негізі Меняйло мен «Севастопол заң шығару жиналысының бұрынғы спикері» Алексей Чалый арасындағы текетірес болды.
Екі жыл бұрын Чалыйдың өзі Ресей президенті Владимир Путинге Меняйлоны «губернатор» етіп тағайындау туралы өтініш жазғанымен, көп ұзамай шенеуніктер арасында жеке жанжал басталып, ол Севастопольдегі биліктің заң шығарушы және атқарушы тармақтары арасындағы текетіреске ұласты. Чалы Меняйлоның отставкаға кетуіне қол жинады, бірақ ақыры өзі отставкаға кетті.
Меняйлоның мұрагері, Омбы тумасы Дмитрий Овсянников премьер-министрдің орынбасары Дмитрий Козактың жаратылысы деп аталады. Овсянников ұзақ уақыт Ресей Федерациясының үкіметінде әртүрлі қызметтерде жұмыс істеді.
Оның тағайындалуы Севастопольдегі саяси қақтығысты жою, сондай-ақ федералдық мақсатты бағдарламалардың орындалуын бақылау қажеттілігімен байланысты.
Овсянников бірінші тапсырманы бастап та кетті. Ол тағайындалған күні Чалыйдың «Севастополь заң шығару жиналысының спикері» қызметіне қайта оралуын құптайтынын мәлімдеді. Чалый Овсянниковке өзара сыпайылықпен жауап берді, бірақ сенімді адам оны «спикер» креслосына отырғыза алады.
"Чали - өндіріс қызметкері. Оның "Tavrida-Electrician" компаниясы Мексикада, Бразилияда, Ұлыбританияда көптеген жобаларды жүзеге асырды. "Батыр" ретінде ол электораттың үлкен қолдауына ие. Бірақ егер ол жаңа губернатормен кикілжіңдерді жалғастыра берсе, олар бұған қарап отырмайды », - деді «Странаға» Севастопольдің «үкіметке жақын» ортасындағы дереккөз.
Ал, Овсянников жаңа «вице-губернатор» Илья Пономаревті таныстырып үлгерді. Ал Григорий Буйлов ішкі саясат басқармасы бастығының орынбасары болды.
Екеуі де Удмуртия Республикасынан.
Үстіміздегі жылдың қыркүйек айында өтетін Мемлекеттік Думаға сайлаудан кейін Қырымдағы Ресей облыстарынан келгендерді жаңа қызметтерде көруіміз мүмкін.
Мүмкін - және Қырымның «премьері» лауазымында. Әрине, Аксенов кетуге көндірмесе. «Саботаж» дауына байланысты Қырымдағы соңғы оқиғалар бұл процесті белгілі бір дәрежеде баяулатуы мүмкін (олар мұндай жағдайда жетекші кадрларды қалай ауыстыруға болады дейді). Бірақ олардың оған тосқауыл қоюы екіталай.
Бүгін республика Министрлер кеңесінің отырысы барысында Министрлер кеңесінің басшысы Сергей Аксенов «Крымавтотранс» мемлекеттік унитарлық кәсіпорнының басшысы Игорь Коробчукке өз еркімен қызметінен кетуді ұсынғанын айтты. Басшы жолаушылар тасымалы саласындағы мәселелерді шеше алмады. Бұған дейін көлік министрлері тасымалдау мәселесіне байланысты бірнеше рет қызметінен босатылған болатын (олардың жетеуі Қырымда болған).
Аксенов денсаулық сақтау министрі Александр Голенконың да отставкаға кететінін хабарлады. Үкімет басшысының айтуынша, министр денсаулығына байланысты төрағалықтан кетіп, осы аптада отставкаға кету туралы өтініш жазады.
Денсаулық сақтау министрінің демалыста болғаны және өз еркімен арыз жазып үлгергені туралы демалыс күндері Министрлер кеңесіндегі «Ескертпе» ақпарат көзі хабарлады.
«Өткен аптадан бері Голенконы көруге ешкім жазылмады», - дейді сұхбаттасымыз. «Жаңа министрдің кандидатурасы туралы келісім болды».
Бүгін министр креслосына қан құю станциясының меңгерушісі Игорь Чемодановтың отыратыны белгілі болды.
[] Жазбалар әлі жұмыстан босатылмаған денсаулық сақтау министрінен түсініктеме ала алмады - Голенко қоңырауларға жауап бермеді. Ведомствоның баспасөз қызметі оларда басшының не жұмыстан кетуі, не демалысы туралы ақпарат жоқ екенін мәлімдеді.
Бұл бірінші тазартулар емес: мамыр айында Аксенов тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты басқарған Қазақстан Республикасы Министрлер Кеңесі төрағасының орынбасары Михаил Селезневтің отставкаға кетуін қабылдады. Оның артынан Қырым Республикасының Ішкі істер министрі Олег Торубаров зейнеткерлікке шығуға ниет білдірді.
«Енді Голенкодан кейін емдеу мекемелерінің басшылары қызметінен айырылуы мүмкін», - деп болжайды біздің дереккөз.
Сергей Аксенов, Беларусь көшбасшысы Александр Лукашенко сияқты, түбектің жүйелі мәселелерін шешпесе де, өз үкіметін үнемі «алдайды». Үш айдың ішінде Қырымда бірнеше министр ауысты. Жергілікті Telegram сегментінде Министрлер Кеңесінің толық ротациясы «соңғысының өкілеттік мерзімінің аяқталуына байланысты» күтілуде. «Ескертулер» саясаттанушылардан отставкаға кету себептерін сұрады.
[]Саясаттанушы Владимир Жараллидің айтуынша, Қырымдағы отставкаға кету бірнеше факторлармен анықталады. Бұл әрі элиталық топтардың ресурстарды бақылау үшін күресінің көрінісі, әрі мәселені шешуден қашып, назарды «қосушыларды» жазалауға аударады. Бірақ ең сорақысы, отставкаға кетудің себебін ешкім түсінбейді, мұндай саясат шенеуніктердің рухын түсіреді.
«Денсаулық сақтау саласында бұл саясат ең ерте, қазіргі үкімет құрылғаннан кейін бірден көрінді», - дейді Джаралла. - Кадрлық ауыс-түйістің себептері көбіне түсініксіз. Бұл жазалаудың себебін түсінбей, бастама көтеруге қорқатын шенеуніктерге де, сала қызметкерлеріне де күйзелтуші әсер етеді».
Қырым Жоғарғы Кеңесінің бірінші шақырылымының депутаты Вадим Мордашов Қырым билігінің кеңселеріндегі тұрақты кадрлық ауыс-түйістерді қадамнан өтпеген губернатордың сауатсыз жұмысының нәтижесі деп санайды. - мансап сатысымен жоғары көтерілу. «Ол жұмысты көтермейді: бес жыл бойы ол үнемі адамдарды тағайындайды, кімді және не үшін тағайындайтынын мүлдем түсінбейді», - дейді Мордашов. «Әртүрлі министрліктердегі тағайындаушылар бес-алты рет ауысады, бұл қалыпты жағдай емес, бұл кадрларды басқара алмау». Бұл ретте Мордашов «Ақсенов ешқашан кінәні өзіне жүктемейді, оны қарамағындағыларға аудармайды» деп баса айтады.
Қырымдық қоғам қайраткері Александр Талипов кадр тапшылығы Қырымдағы қордаланған мәселелерді шешуге мүмкіндік бермейтініне, ал отставкалар шоуға айналғанына сенімді.
«Ақсеновте үмітті ақтамаған шенеуніктердің орнын басатын ешкім жоқ, ал мәселе толып жатқанда, кадрлық өзгерістерге еліктеуге тура келеді», - деді Тәліпов. «Біз әртүрлі министрліктер мен ведомстволардағы отставкалар толқынын күтіп отырмыз».
Оның пікірінше, Қырымдағы күзгі парламенттік сайлау қарсаңында билік ең өзекті мәселелерге – заңсыз нысандарды бұзуға, жемқорлыққа, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық пен денсаулық сақтау саласына баса назар аударып отыр. «Бірақ бұл мәселенің шешімі емес, еліктеу болуы мүмкін», - деп түйіндеді Тәліпов.
Саясаттанушы, Азаматтық қоғамды дамыту қорының (ForGO) Қырым бөлімшесінің басшысы Наталья Киселеваның айтуынша, кадрлардың үнемі ауысып отыруы республика үкіметі жұмысының тұрақты сипаттамаларының бірі болып табылады. Сонымен қатар, шенеуніктердің жиі ауысуының нақты себептері үнемі ізге түспейді.
«Денсаулық сақтау министрінің мерзімі өтіп кеткен дәрі-дәрмек табылған кезде отставкаға кету оқиғасы есіңізде», - деп еске алады FORGO басшысы. - Жұмыстан босатылды, бірақ ол тек тағайындалғандықтан, оның бұған еш қатысы жоқ екені анық.
Қазір біздің отставкадағы министрде таңғаларлық ештеңе жоқ: медициналық көмектің қолжетімсіздігі бес басты мәселенің бірі. Мен республика басшысының нені басшылыққа алатынын білмеймін, бірақ менің ойымша, министрді жұмыстан босатудан гөрі оны табу әлдеқайда қиын болады».
Сонымен бірге, Киселева Қырым басшысының түсініктемелеріне сүйене отырып, кастинг саясатта таңдалған бағыттың дұрыстығын көрсететінін атап өтеді.
«Ешқандай қол тигізбейтін нәрсе жоқ: олар тапсырманы орындамайды - біз оны өзгертеміз», - деп тұжырымдайды ол принципті. – Бірақ мұның бәрі жиі болатындықтан, мәселе тек кадрлардың өзінде емес, оларды іріктеу жүйесінде деп ойлаймын. Әйтпесе, мұндай жиі ауысу болмас еді», – деп түйіндеді саясаттанушы.
Қырым Экономикалық даму министрлігінің баспасөз қызметі түсініктеме беруден бас тартты. РБК Қырым басшысы Сергей Аксеновтен оның баспасөз хатшысы Екатерина Полончуктан түсініктеме сұрады.
«Персонал - әлсіз қасиет»
Наталья Чабан 43 жаста, ол Кишиневте дүниеге келген, Кишинев қаржы-экономикалық колледжін, кейін Молдова Экономикалық ғылымдар академиясын бітірген. 1998 жылдан 2000 жылға дейін Молдова Ұлттық банкінің Сыртқы байланыстар және валюталық операциялар департаментінде айырбас бағамын болжау тобын басқарды, содан кейін жеке кәсіпкерлікпен айналысты. 2010 жылы Мемлекеттік Думаның табиғи ресурстар, табиғатты пайдалану және экология комитетінің сарапшысы болды. Чабан 2016 жылдың маусымында Қырым Экономикалық даму министрінің орынбасары болып тағайындалды, 2017 жылдың қысында ол министр қызметін атқарды. Ол Сергей Аксенов үкіметінің бесінші экономикалық даму министрі болды. Оның бұрынғы басшысы Андрей Мельников бір жылдан аз уақыт жұмыс істеп, «отбасылық себептерге байланысты» қызметінен кетті. РБК-ның аймақтық билікке жақын дереккөзі оның Нахлупинмен қақтығысы туралы айтты.
Чабан шынымен Нахлупин командасына жатады, оның көптеген мүшелері қазір шабуылда, деп растады РБК-ға саяси кеңесші Дмитрий Фетисов. «Жалпы, кадр саясаты – Ақсеновтың осал тұсы», - деді ол. «Бұл Қырым үкіметінің министрлеріндегі кадрлық ауыс-түйістен ғана емес, муниципалитеттердің басшыларын ротациялаудан да көрінеді».
Фетисовтың айтуынша, Қырымдағы жаңа фигуралар көбінесе бұрынғылардан күшті емес болып шығады. «Бір қызығы, Аксеновтың өзі жұмысының басты мақсаттарының бірі аймақта тиімді басқару жүйесін құру екенін бірнеше рет айтқанымен, іс жүзінде мұндай жүйені құра алмай отыр», - деп сенімді сарапшы.
сәтсіздік түбегі
Маусым айының соңында Қырым премьер-министрінің бұрынғы орынбасары Олег Казурин пара алғаны үшін 11 жарым жылға сотталды; Ол 27 миллион рубль алғаны үшін кінәлі деп танылды, ол үшін Қырымдағы тұрғын үй құрылысына жалғыз жеткізуші ретінде белгілі бір компанияны таңдауға уәде берді. Казурин 2016 жылы желтоқсанда республика үкіметінен босатылды. Сергей Аксенов бұл шешімді Казуриннің «уақыты мен сапасы бойынша» тапсырмалар мен мемлекеттік тапсырмаларды жүйелі түрде орындамауымен түсіндірді.
2018 жылдың мамыр айының соңында Қырымда Аксеновке жақын болған Ялта әкімшілігінің бұрынғы басшысы Андрей Ростенко ұсталды. Оған ІІМ шипажайының жанындағы жер телімін заңсыз иеліктен шығарды деген айып тағылды. Аксенов өз кезегінде Тергеу комитетінің қызметкерлерін кәсіби емес деп айыптап, қылмыстық істі облыс билігіне қарсы тапсырыс деп атады. Кейін шенеунік тергеу изоляторынан босатылды, ал вице-премьер Нахлупин Ялтаның экс-мэрі Қырымдағы FTP-ті жүзеге асыру жөніндегі үйлестіруші аймақтық штабта отырған суретті жариялады.
Қырымды тағы да жоғары деңгейде жұмыстан босату толқыны шарпыды. Бүгін таңертең республика премьер-министрі Сергей Аксенов үш министр мен Ялтаның басшысын бірден қызметінен босатқанын хабарлады. Түбек республиканың мемлекеттік аппаратындағы кадрлық ауыс-түйістерге бөтен емес: мұнда үш жыл ішінде ондаған министрлер мен жүздеген жоғары лауазымды шенеуніктер ауысты. Неліктен Қырым мемлекеттік шенеуніктердің жұмысына созылмалы қанағаттанбау синдромымен ауыратыны туралы - «FederalPress» материалында.
Мен сені Аксенов сияқты жұмыстан шығарамын
Үш жылда Қырымда Ресейдің басқа аймақтарына қарағанда көбірек министр ауысты. Ол бұл туралы айтты Сергей Аксенов. Карелияның бұрынғы басшысы Александр Худилайнен тіпті қарамағындағыларды егер олар тиімді жұмыс істемесе, жыл сайын бірнеше министрді «Аксеновті ұнатамын» деп қорқытты.
Сергей Аксенов, әдетте, бір уақытта екі-бес шенеунікті жұмыстан босатады, ал өз кезегінде билікті ауыстырудың табиғи қажеттілігін немесе лауазымдағы жұмыстың төмен тиімділігін атап өтті. Сонымен қатар, министрлер кабинетінде жұмыс істеу үшін кадрларды таңдайтын да дәл осы Ақсенов, әр жолы бұрын жасалған таңдаудан көңілі қалады. Қырымдағы кейбір министрлердің алты айға дейін қызметте жұмыс істеуге уақыты жоқ. Мәселен, бүгін Аксенов қызметінен босатқан Министрлер Кеңесі төрағасының орынбасары Борис Зиминнің қызметте тұрғанына төрт айдан сәл ғана уақыт болды. Отын және энергетика министрі қызметінен кеткен Светлана Бородулина бұл саланы бір жарым жылдан астам басқарды. Енді ол, Аксеновтың айтуынша, қайтадан бизнеске кіріседі. «Светлана Алексеевна Бородулина бастапқыда бизнеспен айналысқысы келетінін айтты. Дәл сол сәтте ол дағдарыс менеджерінің тапсырмасын орындады, мен оған берген уәдемде тұрдым», - деп түсіндірді бүгін Ақсенов. Қызметтен босатылған Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық министрі Сергей Карпов тура бір жыл, ал оның алдындағы Александр Жданов екі жыл қызмет етті. Жданов, Аксеновтың айтуы бойынша, «төмен қаражат бөлгені үшін» жұмыстан босатылған.
«Қырымда тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, қоқыс жинау, сумен жабдықтау саласында үлкен проблемалар бар, сондықтан ТКШ министрі Сергей Карповтың жұмыстан босатылуы күтпеген жағдай емес, көптен күткен шешім», - деді белгілі қырымдық. қоғам қайраткері және құқық қорғаушы жағдайға қатысты пікір білдірді. Александр Талипов.
Туризм және туризм министрі Сергей Стрельбицкийдің осы қызметте тура екі жыл қызмет атқарып, отставкаға кетуі күтпеген жағдай емес, туризм саласындағы жағдайды жақсы жаққа өзгерте алмады. Кезінде ол Елена Юрченконы ауыстырды, ол да 2015 жылғы демалыс маусымының сәтсіздігі үшін жаздың шыңында жұмыстан босатылды.
Жыл басынан бері Сергей Аксенов спорт министрінің орынбасары Виталий Романовты, мүлік және жер қатынастары министрінің бірінші орынбасары Елизавета Ковалевскаяны, департаментте бір жыл болса да жұмыс істемеген Қырым көлік министрінің орынбасары Олег Тимофеевті қызметінен босатты. және Республиканың Мемлекеттік құрылысты қадағалау қызметінің басшысы Сергей Тимощенко. «Өкінішке орай, бұл мырза бастық емес, Қырымдағы заңсыз құрылыстардың қалай жүріп жатқанын еркін ойластырған. Қырымдықтардың жаппай шағымдарына қарамастан, одан ешқандай реакция болған жоқ », - деді республика басшысы оның Тимощенкоға қатысты шешіміне түсініктеме берді. Сәуірде ол Қырым Республикасының өнеркәсіп саясаты министрінің орынбасары қызметінен кетті Борис Кабаков.
Мұндай созылмалы кадрлық қалпына келтіру, Мемлекеттік Думасының депутаты Наталья ПоклонскаяАксеновтың шешімдеріне шенеуніктердің тосқауыл қоюын түсіндіреді. «Өкініштісі, жергілікті деңгейде Сергей Валерьевичтің [Ақсеновтің] нұсқауларын орындауға тосқауыл қою болып жатыр. Мысалы, денсаулық тақырыбы. Ол қазірдің өзінде қанша денсаулық сақтау министрін жұмыстан шығарды, олар қандай барабар және шешуші кадрлық шешімдер болды және әлі де жергілікті деңгейде бұғаттау жалғасуда », - деп сенімді Қырымның экс-прокуроры.
Кім түрмеде, кім Мәскеуде
Өткен жылы Аксенов Қырымның Экономикалық даму министрі Валентин Демидовты қызметінен босатты, ол Николай Коряжкинді, республика еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің орынбасары Олег Чибеляевті, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық министрінің орынбасарлары Юрий Абросимовты және көлік министрі Владимир Мордасовты ауыстырды. Қырым Андрей Безсалов. Қырым Республикасының бұрынғы ауыл шаруашылығы министрі Андрей Григоренко Мәскеуге жұмысқа тағайындалуына байланысты қызметінен кетті.
Қырым жазбалары
Қырымның төрт вице-премьері 2016 жылы бірден отставкаға кетті: Руслан Балбек, Михаил Шеремет, Николай Янаки және Олег Казурин. Оның үстіне, Аксеновтың Янака мен Казуриннің жұмысына берген бағасы мүлдем қарама-қайшы болып шықты. «Бір нәрсені айта аламын: Николай Леонтьевич екі жарым жылда менің жеке өзім қойған барлық тапсырмаларды орындады. Оның жұмысына ешқандай шағымым жоқ », - деді Сергей Аксенов Янаканың жұмысын сипаттады. Бірақ Олег Казуринді Қырым басшысы Аксеновтың «жүйелі түрде тапсырыстарын орындамағаны» үшін қызметінен босатты.
Қырымның Экономикалық даму министрлігінде басшылардың көпшілігі ауысты: 2016 жылдың 30 желтоқсанынан бері осы қызметті атқарып келе жатқан Андрей Мельниковке дейін Валентин Демидов, Николай Коряжкин және Светлана Верба министрліктің төрағалығына келуге үлгерді. . Қырымның Денсаулық сақтау министрлігі Экономикалық даму министрлігімен пальманы бөліседі, ал соңғысы да басшыларды жұмыстан босату жылдамдығы бойынша рекордты ұстанады. Кезінде Денсаулық сақтау министрлігі бар болғаны бір жылдың ішінде төрт басшыны ауыстырды: алдымен Петр Михалчевский бірқатар атышулы жанжалдар мен саланың қанағаттанарлықсыз жағдайына байланысты қызметінен кетті, содан кейін төрт ай бойы министр болған Александр Бахарев. қызметінен кетті, үшінші министр Александр Могилевский Аксеновтың кеңесшісі қызметінен кетті. Енді министрлікті екі жылға жуық Александр Голенко басқарды. Алайда, екі жыл Қырым министрлерінің басым көпшілігі үшін маңызды кезең болды, аз ғана адам көп «отыруға» үлгерді.
«Өткен жылдың соңында кезекті қысқартулар болған кезде Сергей Аксенов кадр саясаты сәтсіз болғанын мойындады. Үстіміздегі жылдың желтоқсан айында ол сөзін қайталайды деп ойлаймын, - деп есептейді Қырым қоғам қайраткері Александр Юрьев. - Сонымен қатар, Қырымдағы бүкіл кадрлық саясаттың негізгі жауапкершілігі Сергей Валерьевичтің өзіне жүктеледі, өйткені министрлерді тағайындайтын және оларды Мемлекеттік кеңеске өкілдік ететін де сол. Жай ғана кәсіпқой емес адамдар тағайындалады. Бір қарағанда, олардың өмірбаяны тағайындау алдында тіпті қызықты емес сияқты көрінуі мүмкін. Ақпарат енді ашық, кез келген әлеуметтік желіде министрлер мен вице-премьерлердің өмірбаяны мен фотосуреттері туралы көптеген қызықты деректерді табуға болады. Әлеуметтік желілердің заманауи дамыған тұсында Сыбайлас жемқорлық комитеті мүлдем жұмыс істемеуі мүмкін екенін, Фейсбук пен Инстаграмдағы қымбат көліктер мен шенеуніктердің үйлерінің суреттерін қарасаңыз болғаны деп жазғанмын. Ал бұл адамдар тағайындалады, сыбайлас жемқорлық дауларына немесе мүдделер қақтығысына қатысады, содан кейін бізде нәтиже бар - алты ай немесе бір жыл өтеді, ал саланың жай ғана тұйыққа тірелгенін көрген Аксенов өзгеруден басқа амалы жоқ. олардан оның шығу жолы жоқ».
Министрлер ханымы
Қырымда тағы бір күмәнді рекорд бар: бірден екі министр Ресейдегі ең жас министрлік басшылары атағын талап ете алады. Екі қыз да өз қызметтеріне 30 жасында тағайындалған. 2015 жылдың шілдесінде Александр Гордецкийдің орнына келген Анна Анохина Мүлік және жер қатынастары министрлігінің басшысы болып тағайындалса, 2016 жылдың күзінде спорт министрлігін арнайы білімі жоқ тамаша аққұба Елизавета Кожичева басқарды. Ал егер білімі бойынша заңгер Анна Анохина жер қатынастары саласында тәжірибесі бар болса (2014 жылға дейін Симферополь қалалық кеңесінде әртүрлі лауазымдарда жұмыс істеген, кейін Симферополь әкімшілігінің жер ресурстары бөлімінің бастығы болған), тағайындау. Қожичеваның сұрақтарын қояды. 2008 жылы Қоршаған ортаны қорғау және курорттық құрылыс Ұлттық академиясын «Кәсіпорын экономикасы» мамандығы бойынша тәмамдады, содан кейін Мемлекеттік кеңес төрағасы Владимир Константиновке тиесілі «Консол» компаниясында екі жыл жұмыс істеді, ал 2014 жылдан 2016 жылға дейін Кожичева Мемлекеттік кеңес төрағасы хатшысының көмекшісі. Министрдің жеке спорттық жетістіктері жоқ, бірақ кейбір бұқаралық ақпарат құралдарының хабарлауынша, Владимир Константиновтың жиені.
Анна Анохина. В.Зайцевтің суреті
Елизавета Кожичева. Фото: facebook.com
«Неге Аксенов мұндай кадрларды тағайындайды? Бұл туралы Сергей Валерьевичтен өзім сұрағым келеді, - дейді Александр Юрьев. – Бұл жерде саяси мүдделердің қатысы бар деп түсінемін. Мәскеудің Славянкадан түсірілген кадрлары Белавинцевтің жаратылысы дейік, Белавинцев кетіп қалды, бәрі түсірілді. Аксенов пен Константиновтың топтары бар екенін ешкім жасырмайды. Қазір көріп отырмыз, Аксенов тобы тазартылып, Константинов тобы билікке көбірек келеді. Нахлупин (Қырым Республикасы Министрлер Кеңесі төрағасының орынбасары. – Ред.) бастаған бұрынғы донецктіктердің бір тобы бар, олар да өз кадрларын тартады. Ал, Сергей Аксеновтың өз кадрлары таусылғанға ұқсайды.
Күмәнді «үлгі» тағайындаулардың қатарында өткен жылдың желтоқсан айының соңында қызметінен босатылған Александр Кузнецовтың орнына келген Қырымның жаңа сәулетшісі Анна Царева да бар. Анна Цареваның өмірбаянын табу қиын. Ашық дереккөздерден қыздың бұрынғы жұмыс орны Ресей Федерациясының Құрылыс министрлігі болғаны белгілі, бірақ Құрылыс министрлігінің ресми сайтында Қырымның жаңа сәулетшісі туралы ешқандай ақпарат жоқ, дәл солай. кез келген маңызды сәулет жобалары. Тергеу жүргізген Crimean Telegraph басылымының хабарлауынша, қыз туралы белгілі болғаны - Царева бірнеше жыл бұрын Никосия университетін (Кипр) бітірген, 2013 жылы Навальный үшін үгіт-насихат жүргізген, сонымен қатар Франция, Швейцарияны аралағанды ұнатады. және Германия.
Анна Царева. Фото: facebook.com
«Адамдар қызметке кәсіби сәйкестігі бойынша емес, адалдығы бойынша тағайындалғанда, кадрлық өзгерістер болатыны анық», - деп сендірді Александр Тәліпов. – Кадрлық ауыс-түйіс жалғасады деп ойлаймын. Халықтың арыз-шағымы бойынша Қырым көш бастап тұр. Негізгі шағымдар Симферополь мен Ялтадан келеді, сондықтан, атап айтқанда, Ялта әкімшілігінің басшысын қызметінен босату туралы шешім қабылданды. Бүкілресейлік мэрлердің рейтингінде үнемі жертөледе тұратын Симферополь басшысы Бахарев та жолда деп ойлаймын. Менің мәліметім бойынша, болашақта сәулетші Цареваны да жұмыстан шығару жоспарлануда.
Қырымдағы бейберекет кадр саясатын қорытындылай келе, сарапшылар Қырым билігі өз жеке мүдделерін мемлекет мүддесінен жоғары қойғанша, бұл жағдай жалғаса беретінін, ал Аксеновтың мінез-құлқы уақыт өте келе Ельциннің президенттіктің соңғы айларындағы кадрлық шешімдеріне ұқсай бастағанын атап өтті. .