Начиная с 1 июля этого года, больничные по желанию пациента будут выдаваться в электронном виде во всех регионах РФ

С 2017 года медицинские учреждения начали выдавать электронные больничные листы. Электронный вариант больничного листа поступает в бухгалтерию работодателя посредством интернета, отказать в зачете пособий по такому листу Соцстрах не вправе.

В составе программы Зарплаты и кадры от Бухсофт есть удобный модуль - калькулятор расчета больничных, с помощью которого несложно правильно рассчитать и выплатить пособие по больничному листу.

Электронные больничные с 1 июля 2017 года

10 марта 2017 года Госдумой был принят Закон об электронных листах нетрудоспособности. Начиная с 1 июля этого года, больничные по желанию пациента будут выдаваться в электронном виде во всех регионах РФ.

На текущий момент электронные больничные выдаются в регионах – участниках пилотного проекта: в Белгородской и Астраханской областях, Республике Крым и в городе Москве.

Стоит отметить, что законом определена выдача электронного больничного листа только по согласию пациента, он вправе отказаться от него и получить обычный бумажный лист нетрудоспособности.

Электронный больничный приравнен к бумажному варианту и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью врача и медучреждения. Кроме согласия пациента, чтобы выдать электронный больничный, и медучреждение, и компания-работодатель, где трудится пациент, обязаны подключиться к Единой информационной системе и иметь выход в глобальную сеть.

Принцип работы электронного больничного

Как мы уже отметили выше - электронный лист нетрудоспособности приравнен к бумажному документу.

Выдавать электронные больничные могут медицинские организации, подключенные к Медицинской информационной системе.

После оформления электронного документа, поликлиника или больница направляет его в Единую интегрированную информационную систему «Соцстрах» (ЕИИС «Соцстрах»). Работодатель при получении электронного больничного листа заполняет Реестр сведений для выплаты пособия по нетрудоспособности, заверяет его своей усиленной квалифицированной электронной подписью и также направляет в ЕИИС «Соцстрах». Назначением и выплатой пособий занимаются региональные отделения Соцстраха. Сотруднику, изъявившему желание на выдачу электронного больничного, сообщается его номер при получении, с которым нужно подойти в бухгалтерию работодателя.

Сотрудник бухгалтерии вбивает этот номер в единую базу данных информационной системы и узнает все необходимые для начисления пособия сведения: название выдавшего больничный лист медучреждения, период болезни, ФИО пациента, дату выдачи и закрытия листа, его номер.

Подделать такой листок нетрудоспособности невозможно, в отличие от бумажного, так как получение его производится по защищенным каналам связи, кроме того, документ обязательно подписывается ЭЦП медорганизации и врача, выдавшего его.

Кто оплачивает больничные листы в 2017 году?

Оплата электронного больничного листа аналогична той, что производится при работе с бумажным документом. Основание для выдачи листа нетрудоспособности напрямую влияет на выплату пособия по нему. При болезни самого сотрудника больничный оплачивается из двух источников: за первые три дня - из собственных средств работодателя, за оставшиеся - за счет средств Соцстраха. Больничные листы по уходу за ребенком оплачиваются в полном объеме из бюджета ФСС.

Обратите внимание, в 2017 году оплата больничных листов, выданных сотрудницам в связи с беременностью и родами, производится полностью из средств Фонда соцстраха.

Кроме того, постепенно расширяется список регионов - участников пилотного проекта ФСС. С 1 июля 2017 года количество таких регионов вырастет до 33 (сейчас 20). Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 №294 в пилотных регионах РФ ФСС выплачивает пособия по временной нетрудоспособности напрямую сотрудникам, а не через работодателя.

Бухгалтер работодателя производит расчет пособия по больничному листу в течение 10 календарных дней, выплатить пособие работодатель должен в ближайшую дату перечисления зарплаты.

В следующем материале мы рассмотрим вопросы о бухучете электронных больничных и возмещении расходов по ним.

В 2019 году поликлиники и больницы выдают электронные больничные. Такой больничный придет по интернету в бухгалтерию и ФСС уже не сможет отказать в вычете пособий.

В статье:

Как работает электронный больничный

В каких регионах действует
Как дейсововать работодателю (инструкция по шагам)

Как работает электронный больничный

Новый вид больничных установлен Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ. Поэтому в 2019 году поликлиники и больницы начали выдавать листок нетрудоспособиности в электронном виде.

Электронный лист практически ничем не отличается от бумажного. Это тот же привычный больничный, только в виде электронного документа. Он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Для приема больничного в электронном виде работодатель должен иметь программное обеспечение и доступ к интернету.

Во всех регионах стали оформлять электронные больничные

Во всех регионах РФ введены электронные больничные. Как бухгалтеру работать с новыми технологиями, мы Алевтину Захарову, начальника отдела администрирования страховых взносов Санкт-Петербургского регионального отделения ФСС РФ.

- Как работодателю подключиться к системе выдачи электронных листков?

Для этого работодатель открывает личный кабинет на сайте cabinets.fss.ru . Кроме того, фонды заключают со страхователями соглашения об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности. Найти документ можно на сайте fss.ru в разделе «Электронный листок нетрудоспособности / Типовые формы документов».

Плюсы электронных больничных для работодателей

1. Листок в интернете невозможно потерять или испортить - залить кофе, порвать и т. п
2. Меньше документов надо хранить на бумаге
3. Электронный бюллетень нельзя подделать
4. В виртуальном больничном не нужно заботиться о цвете чернил, месте для печати и т. п.

В каких регионах действует

До этой даты на электронку частично перешли Москва, Белгородская и Астраханская области, Республика Крым - в них действовали пилотные проекты, на которых обкатывается новая технология. Поэтому в этих субъектах РФ новый вид листка нетрудоспособности распространен.

Остальные субъекты подключаются к новой технологии с 1 июля. Процесс будет идти постепенно, так как существуют три обязательных условия:

1. Больницы должны быть оснащены специальными программными средствами
2. К новой технологии должен подключиться работодатель
3. Работник должен дать свое согласие на выписывание больничного в электронном виде

Как работодателю работать с новым видом больничного

Разберем по шагам, как действовать бухгалтеру, если работник принес электронный больничный.

Шаг 1. Работодатель подключается к новой системе. Зарегистрируйте организацию на портале госуслуг gosuslugi.ru . С этой учетной записью зайдите в кабинет страхователя на сайте ФСС cabinets.fss.ru .

Шаг 2. Врач сообщает номер листка сотруднику, а работник передает этот номер работодателю.

Шаг 3. Работодатель заходит на сайт cabinets.fss.ru и выбирает вкладку «Электронные листки нетрудоспособности», заполняет номер листка и СНИЛС работника и нажимает кнопку «Запросить ЛН» (см. рисунок). Листок попадает в журнал учета страхователя. Затем работодатель заполняет в электронном листке те же строки, что и в бумажном, - наименование организации, регистрационный номер, ФИО руководителя, главбуха, средний заработок для расчета пособия, стаж, размер пособия. После этого электронный больничный хранится в статусе «Заполнен страхователем».

Закон № 86-ФЗ от 01.05.17 г. уже подписан Президентом РФ, а это значит, что электронные больничные с 1 июля 2017 г. будут открывать врачебные специалисты всех лицензированных медицинских учреждений. Правило актуально как для общих случаев заболеваний, так и при уходе за больными родственниками или в случае оформления декрета.

Обратите внимание! Человек вправе выбрать, какой документ ему получать – больничный в электронном виде или «на бумаге». Первый формат действует только при наличии согласия от пациента в письменном виде. Работодатели обязаны принимать оба варианта листка по нетрудоспособности, обладающие равноценной юридической значимостью.

Общий механизм оформления больничного листа в электронном виде выглядит так:

1. Заболевший человек обращается за помощью к врачу.
2. В случае оформления электронного больничного пациент дает свое согласие.
3. Врач формирует через специальную базу ФСС электронный больничный лист (ЭЛН) – сведения доступны как для медучреждения и соцстраха, так и для работодателя с сотрудником.
4. Через личный кабинет предприятие вносит данные в свою часть бланка.
5. Документ заверяется уполномоченными лицами усиленной ЭЦП – сначала утверждение выполняет медицинская организация в лице врача, затем и работодатель.
6. Бланк отправляется на контрольную проверку в ФСС.
7. В случае успешной проверки сотруднику выплачивается сумма начисленного пособия.

Особенности заполнения электронных больничных в 2017 г. остались без изменений – порядок внесения данных прописан в Приказе № 624н от 29.06.11 г. Актуальный бланк документа утвержден Приказом № 347н от 26.04.11 г. Форма, как и ранее, состоит из 3 основных разделов, заполняемых работодателем и мед. учреждением.

Когда введут электронные больничные листы

Законопроект № 27110-7 по электронным больничным листам в 2017 году был инициирован Правительством РФ и принят окончательно в третьем чтении 14.04.17 г. в Постановлении № 1372-7 ГД. Изменения вносятся в стат. 13 Закона № 255-ФЗ от 29.12.06 г. и стат. 59 Закона № 323-ФЗ от 21.11.11 г.

Изначально планировалось, что электронный больничный лист заработает с 1 января 2017 г., но после того, как законопроект был рассмотрен в первом чтении, в него вносились доработки на тему двойного заверения электронного бланка усиленной ЭЦП – со стороны мед. организации и со стороны проводящего лечение пациента врача. Кроме того, дополнительно вносились поправки о форме согласия человека на получение бланка не в бумажном формате, а в электронном. В связи с редактированием законодательных нововведений только с 1 июля электронные больничные вступят в силу окончательно.

Однако сама по себе идея не считается новой, подобная система оформления листов нетрудоспособности была массово запущена в 2015-2016 г. в некоторых территориях России – г. Москве, Белгородской, Тамбовской, Самарской и Астраханской областях, поэтапный ввод продолжился в Новосибирской области и Крыму. Упразднения обычных бланков на данный момент не будет: чиновники планируют мягкий переход на современный формат, но тем не менее постепенная компьютеризация больничного документооборота в итоге избавит всех заинтересованных лиц от лишнего бумажного делопроизводства.

Электронный больничный лист в 2017 году – регионы

Экспериментальный переход на электронные больничные листы в рамках пилотного проекта запустили еще в 2014 г. К числу первопроходцев относятся упомянутые выше регионы, где были успешно опробованы новые технологии. За 3 прошедших года система показала себя с выгодной стороны и в 2017 г. планируется окончательно завершить внедрение нового Закона № 86-ФЗ путем общероссийского перехода на электронное оформление периодов болезни.

Несомненно, достоинств у ЭЛН немало. Это, в первую очередь, исключение вероятности ошибок и неточностей при заполнении, минимизация случаев подделки бланков, сокращение бумажной волокиты. Еще одно важное отличие электронных бланков от обычных состоит в сокрытии диагноза – причина болезни не указывается открыто в общедоступных сведениях. Однако если пациент категорически не желает оформлять больничный бланк в электронном формате, никто не вправе его принудить к этому. Более того, бумажные документы продолжают действовать с полной юридической силой и позволяют получить денежные суммы начисленных пособий.

Электронный больничный – как он работает для пациента

Чтобы оформить листок нетрудоспособности, как и ранее, пациенту необходимо, прежде всего, обратиться к врачу в аккредитованную медицинскую организацию, имеющую право выписывать больничные. Оказание квалифицированной медицинской помощи сопровождается составлением бланка больничного, который формируется в специальной электронной системе и после заверения усиленной подписью (ЭЦП) передается в общую страховую базу.

Больному больше не нужно бегать по кабинетам, ждать в очередях для того, чтобы собрать различные подписи ответственных лиц. Также можно не беспокоиться о том, как заполнен документ – это очень важно, ведь наличие ошибок и неточностей приводит к отказу в назначении сумм пособий. Все, что потребуется – это получить электронный номер, который при выходе на службу сообщается администрации работодателя. Дальнейшие действия берет на себя предприятие – проверяет информацию, заполняет раздел для начисления пособия, передает свою часть данных в ФСС.

Переход на работу по ЭЛН избавляет сотрудников организаций от необходимости уведомлять администрацию компаний о факте болезни. Если человек не вышел на свое рабочее место, кадровик или другое уполномоченное лицо работодателя может войти в единую систему и получить сведения об открытии больничного. Со своей стороны, и физлицо, имея доступ к базе, легко сможет проверить правильность начисления пособий.

Электронный больничный – как он работает для кадровиков

Для назначения и последующей выплаты пособия сотрудник должен предъявить в отдел кадров листок нетрудоспособности. Выдача электронного больничного сопровождается внесением данных о периоде нетрудоспособности в общую базу ФСС, доступную и предприятиям, и физлицам. Чтобы эффективно работать с электронной системой, работодателю необходимо заранее подготовиться и зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Соцстраха. Здесь отражаются уведомления об открытии новых больничных и заполняется раздел, предназначенный для организаций.

Функции личного кабинета:

• Отслеживание движения ЭЛН, печать документов.
• Ввод данных в раздел работодателя для расчета пособия.
• Экспорт сведений для последующей выгрузки файла с целью отправки в ФСС.
• Поиск и работа с данными по предыдущим ЭЛН, включая назначенные и выплаченные суммы пособий.
• Документооборот с Соцстрахом, включая подачу заявок на прием.
• Прочие функции.

Обратите внимание! Предприятия вправе не регистрироваться на сайте ФСС и не открывать личные кабинеты: штрафов за подобные действия законодательство РФ на сегодняшний день не содержит. Но в этом случае граждане смогут оформлять только бумажные листки нетрудоспособности, актуальные и в 2017 г.

Вывод – узаконивание электронных больничных в 2017 году продолжается по всей территории России, но бумажные бланки продолжат функционировать по-прежнему. Пилотный проект в отдельных регионах РФ продемонстрировал эффективность новой системы за счет снижения рисков утраты, подделки или порчи документов, а также более оперативного обмена данными между пациентом, мед. учреждением, работодателем и территориальным отделение Соцстраха с целью максимального быстрого назначения и выплаты пособия по нетрудоспособности.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Распространение практики выдачи электронных больничных листов с июля по всей стране, анонсированное премьером Дмитрием Медведевым, не означает одномоментного перехода на новую систему. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал член общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) Игорь Цикорин .

"Если говорить о Москве, то медучреждения столицы готовы к полномасштабному введению системы электронных больничных уже сейчас. Но в регионах до сих пор проблемы с широкополосным высокоскоростным интернетом, работающим непрерывно. Равно как далеко не все медучреждения России оснащены современными компьютерами.

Как известно, Россия взяла курс на перевод документооборота в медицине в электронный формат. Здесь мы видим еще один "подводный камень" – если в столице достаточно "молодой" состав врачей, то в других регионах РФ опытные и высококвалифицированные специалисты уже в возрасте. К сожалению, далеко не все из них готовы освоить компьютер и уже завтра вести все лечение пациентов с помощью компьютера", - отмечает специалист.

Сегодня глава правительства Дмитрий Медведев на совещании с вице-премьерами объявил, что практика выдачи электронного больничного листа распространится по всей стране "уже со следующего месяца". Этим он подтвердил вступление в действие закона, подписанного ранее президентом - с 1 июля листок нетрудоспособности в электронной форме начнет использоваться для выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Медведев указал: новая система удобней и быстрее, чем оформление бумажного документа - не нужно стоять в очереди в поликлиниках, чтобы получать подписи специалистов, а врачам придется заполнять меньше бумаг.

"Ведение пациентов в электронном виде действительно в какой-то мере упростит работу врачей. Им не придется вести карты "на бумаге", а все анализы, результаты обследований, диагнозы и назначения будут поступать в личную электронную базу данных каждого пациента. То есть врачу при оформлении больничного листа достаточно на компьютере указать нужные пункты в уже составленном файле, а не проделывать массу дублирующей бумажной работы, как сегодня. Уже несколько лет пилотный проект работает в нескольких регионах страны, и его результаты признаны успешными", - подчеркивает эксперт.

Электронный больничный будет защищен от подделок

В настоящее время электронные больничные листы в пилотном режиме используют в шести региона РФ. Частично на "электронку" перешли Москва, Белгородская и Астраханская области. А также Крым, где "обкатывать" нововведение начали сразу после воссоединения полуострова с Россией. Предполагается, что граждане РФ отныне смогут по желанию получать электронный больничный или по старинке воспользоваться бумажным. Министр труда Максим Топилин заявлял, что в 2016 году были оформлены 240 тысяч "электронок".

Вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что в России 52 миллиона человек застрахованы по этому виду страхованию, 11,8 тысячи организаций участвуют в выдаче листков нетрудоспособности, в прошлом году 40 миллионов больничных листов было выдано, выплаты по ним составили 331 миллиард рублей. Она добавила, что в первые несколько лет наряду с электронной версией продолжит хождение и бумажный листок нетрудоспособности.

"Фактически участниками системы электронного больничного становятся три субъекта. Первый – страховая компания, на серверах которой собираются листки нетрудоспособности. По идее, это может быть и ФОМС. Второй субъект – медучреждение, где осматривают больного, ставят диагноз и принимают решение о его нетрудоспособности. Третий – работодатель, который в электронном больничном должен заполнить свою часть документа. Электронная система действительно упрощает многие процессы, позволяя избежать лишней бюрократии.

При этом не секрет, что в России распространена практика предоставления поддельных больничных листов – граждане часто их просто покупают. Переход на "цифровой формат" полностью исключает такую возможность. Равно как документ невозможно будет потерять или случайно утратить другим способом. То есть и здесь сплошные плюсы для всех сторон.